Итоги № 34 (2013) - Итоги Итоги

/  Политика и экономика /  Что почем

3,2 млрд руб. — столько денег выделили из федерального бюджета пострадавшим от паводка регионам Дальнего Востока. Эту цифру озвучил замминистра регионального развития Сергей Назаров. Впрочем, это лишь «первый транш» помощи государства. Так, по оценкам губернатора Амурской области Олега Кожемяко, только его области паводок нанес ущерб в 10 миллиардов рублей. А сельское хозяйство всего региона потеряло, по данным Минсельхоза, около 8,6 миллиарда рублей, или треть всех посевов от общих 1,5 миллиона гектаров. 

Оценки экспертов еще пессимистичнее. Так, по словам замдиректора Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Бориса Порфирьева, общая сумма ущерба от наводнения может достичь 18—19 миллиардов рублей. Если учесть, что по прогнозу синоптиков уровень воды в регионе должен подняться до 820 сантиметров, то выходит, что каждый «лишний» сантиметр воды обойдется бюджету в 20 миллионов. При этом урожай на каждой затопленной сотке власти оценили всего лишь в 172 рубля. 

По словам Бориса Порфирьева, в среднем по миру наводнения обходятся государству в три раза дешевле, то есть в 6 миллиардов рублей. Причина — в неразвитости рынка страхования в России. Даже тем хозяйствам, которые застраховали свои земли и дома, вряд ли стоит надеяться на компенсацию, так как наводнение чаще всего не является страховым случаем.

Впрочем, с этой проблемой желательно разобраться до того, как глобальное потепление начнет умножать суммы ущерба. Так, на прошлой неделе эксперты Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) опубликовали доклад, в котором оценили ежегодные потери от наводнений 136 прибрежных городов мира. Сегодня они теряют в год около шести миллиардов долларов, или в среднем по 44 миллиона долларов на каждый город (около полутора миллиардов рублей). Однако уже к 2050 году, по оценкам экспертов, убытки вырастут до 52 миллиардов, или до 382 миллионов долларов на каждый город (около 12 миллиардов рублей). То есть почти в восемь раз. Для сравнения: доходы бюджета Хабаровска в 2013 году прогнозируются на уровне 10,5 миллиарда рублей. А если из-за неразвитости страхования этот ущерб придется каждый раз умножать на три, то как минимум половину всего краевого бюджета придется компенсировать из федеральной казны.

Главное — маневры / Политика и экономика / Что почем

Главное — маневры

/  Политика и экономика /  Что почем

1,1 трлн руб. — такую сумму предлагает сэкономить Минфин путем урезания социальных программ. Чиновники совместно с экспертами Высшей школы экономики и РАНХиГС подготовили соответствующий доклад. В частности, предлагается не продлевать выдачу материнского капитала на детей, родившихся после 2016 года, замедлить рост пенсий, сократить число госслужащих и студентов... При этом в 2014 году удастся сберечь 194,5 миллиарда рублей, в 2015-м — 377,1 миллиарда рублей, а в 2016-м — 581,9 миллиарда. Худеющей казне эти деньги кстати. Дефицит бюджета в следующем году ожидается на уровне 400 миллиардов рублей, а дыра в Пенсионном фонде уже в этом году составит около двух триллионов. Куда пойдут сэкономленные средства, если идея будет одобрена? Да на те же социальные программы. Любопытно, что ровно год назад в правительстве эта бюджетная лакуна оценивалась как раз в 1,077 триллиона рублей, которые надо пустить в дело в течение 2013—2015 годов. Речь — об индексации зарплат бюджетникам, взносах в Фонд содействия реформированию ЖКХ...

Не отстает и Минтруд, предложивший повысить страховые взносы для малого бизнеса с 20 до 30 процентов. По расчетам чиновников, в 2014 году эффект может составить 28,6 миллиарда рублей, а в 2015-м — 34,4 миллиарда. Правда, комиссия по вопросам конкуренции и развития малого предпринимательства под руководством первого вице-премьера Игоря Шувалова поддержала сохранение прежней ставки в течение двух лет с последующим ее повышением на один процент ежегодно до тех же 30 процентов. Но привкус неприятный остался. По мнению аналитика «Инвесткафе» Дарьи Пичугиной, в результате подобного повышения страховых взносов в 2011 году потери соцфондов от ухода бизнеса в тень составили 281 миллиард рублей. То есть почти столько же, сколько сейчас планируют выручить от отмены материнского капитала.

Каждому — по уму! / Политика и экономика / Что почем

Каждому — по уму!

/  Политика и экономика /  Что почем

7 видов студенческих стипендий существует на сегодняшний день в российских вузах. Минимальная академическая составляет 1200 рублей. Это базовая сумма, которую получают успевающие студенты бюджетного дневного отделения. Государственная стипендия аспиранта — 6 тысяч рублей. Обучающиеся по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики могут получить стипендию президента или правительства — от 5 до 14 тысяч рублей. Однако, по мнению ректора МГУ Виктора Садовничего, и этого мало. Он заявил, что аспиранты должны получать стипендию, равную средней зарплате по региону, и тогда смогут в должной мере посвящать себя учебе и активной научной работе, а не думать о том, как бы выжить.

Таким образом, если задумка станет явью, то, к примеру, в Москве аспирант может претендовать на 47 900 рублей — такой была среднемесячная заработная плата по столице в 2012 году.

«В аспирантуру должны поступать талантливые молодые люди, которые намерены связать свою жизнь с наукой, — комментирует председатель Российского студенческого союза Артем Хромов. — Государство должно дать возможность аспирантам заниматься научной деятельностью и не тратить время в поисках средств к существованию. А после окончания аспирантуры молодой человек должен иметь стимул продолжить работу в вузе. Но в таком случае и зарплаты научных сотрудников не должны быть меньше аспирантских стипендий».

Потянет ли бюджет такие расходы?

Средняя месячная зарплата по России в прошлом году составила 26 690 рублей. Чтобы обеспечить достойными стипендиями 25 тысяч бюджетников-аспирантов, пришлось бы выделить почти 8 миллиардов рублей. Реальный объем общих выплат студентам и аспирантам в прошлом году — около 50 миллиардов рублей. Из этих средств на аспирантов ушло всего-то 2 миллиарда — менее 5 процентов. Теперь же эту сумму пришлось бы увеличить в четыре раза. Совершенно понятно, что в нынешних реалиях это вряд ли возможно.

В такой ситуации Виктор Садовничий видит выход в проведении строгого аудита научных центров, которым разрешено открывать аспирантуру, и, соответственно, в снижении количества мест в аспирантуре.

Может, и правда лучше брать качеством, а не количеством. И платить каждому — по способностям, а главным образом — по его уму.

ВТОрой пошел / Политика и экономика / Что почем

ВТОрой пошел

/  Политика и экономика /  Что почем

50 процентов отечественных компаний, по данным РСПП, так и не почувствовали никакого положительного эффекта от вступления России в ВТО, тогда как негатив ощутила каждая четвертая. С такими впечатлениями бизнес подошел к первой годовщине членства нашей страны в этой организации. Словом, пока рано открывать шампанское, равно как и ставить свечку. «Преимущества для экспортеров не проявились из-за замедления темпов роста мировой экономики. В то же время меры, осуществленные российским правительством для поддержки менее конкурентоспособных отраслей, таких как автомобилестроение, уменьшили негативное воздействие от нашего пребывания в ВТО», — говорит аналитик агентства Moody's Сергей Гришунин. Правда, есть и те, кто за год конкурентной борьбы успел набить себе первые серьезные шишки.

В основном это сельхозпроизводители. Данные Росстата показывают, что в сравнении с первым полугодием прошлого года экспорт нашей продукции упал почти на 20 процентов — до 6,075 миллиарда долларов, а импорт, наоборот, вырос более чем на 5 процентов — до 20,19 миллиарда. Двумя годами ранее наблюдалась прямо противоположная картина. Зато, еще не успев осознать всех «прелестей» партнерства в рамках ВТО, Россия и ее коллеги уже успели обидеться друг на друга. Например, ЕС и Япония обратились в суд с требованием отменить наш утилизационный сбор на импортные автомобили, который, по их мнению, является истинным протекционизмом. В свою очередь Минэкономразвития выявило ряд мер, препятствующих продаже наших энергоносителей в Европу и, по словам директора департамента торговых переговоров Максима Медведкова, собирается разбираться с ними «в более наступательном режиме». Ну а с Киевом у Москвы едва не случилась полноценная торговая война. Членство наших стран в ВТО нисколько не помешало Украине подойти к подписанию Соглашения об ассоциации с ЕС, которое прямо бьет по интересам России. Москва в свою очередь ответила ужесточением таможенного контроля на границе с соседом, что потенциально может обойтись Киеву в 8 миллиардов долларов дефицита внешнеторгового баланса.