Журналистское расследование - Коллектив авторов

• копировать, публиковать или оглашать либо иным способом производить документы, материалы, при условии соблюдения части 1 настоящего Закона;

• воспроизводить записи, в том числе с использованием средств аудио– и видеотехники, кино– и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных Законом;

• посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, катастроф, массовых беспорядков, массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено о чрезвычайных положениях, присутствовать на митингах и демонстрациях;

• проверять достоверность сообщаемой ему информации; излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения за его подписью; отказываться от подготовки за своей подписью сообщений или материалов, противоречащих его убеждению;

• снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образом оговорить условия и характер использования данного сообщения или материала в соответствии с частью 1 статьи 42 настоящего Закона;

• распространять подготовленные сообщения и материалы за своей подписью, или под псевдонимом, или без подписи, а также пользоваться иными правами, предоставленными законодательством РФ о средствах массовой информации.

При этом важно знать, что наряду с правами у журналиста есть и обязанности, знание которых убережет вас от многих ошибок. Соблюдение этих статей даст возможность избежать исков о защите чести и достоинства, деловой репутации или привлечения к уголовной ответственности, например, за клевету.

Журналист обязан:

• соблюдать устав редакции, с которой состоит в трудовых отношениях (заметим, что большинство журналистов-практиков ни разу не читали устав собственной редакции);

• проверять достоверность сообщаемой им информации;[121]

• удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые;

• сохранять конфиденциальность информации или ее источника (Хотя это положение записано в обязанностях журналиста, оно дает очень важное право журналисту-расследователю: на любой нажим властей с требованием расшифровать ваш источник информации вы отвечаете твердым отказом, ссылаясь на свою обязанность сохранять конфиденциальность информации и/или ее источников. Защита журналистских источников информации – одно из основополагающих условий свободы печати. Не будь подобной защиты, источники вряд ли стали бы оказывать содействие СМИ, что, безусловно, отразилось бы на способности средств массовой информации предоставлять надежную и точную информацию по вопросам, вызывающим общественный интерес);

• получать согласие на распространение информации о личной жизни у гражданина или его законных представителей, за исключением тех случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов;

• при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио– и видеозаписи, кино– и фотосъемки;

• ставить в известность главного редактора о возможных исках и предъявлении иных предусмотренных Законом требований в связи с распространением подготовленного им сообщения и материала;

• отказаться от данного ему главным редактором или редакцией задания, выполнение которого связано с нарушением Закона;

• предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста (журналист, занимающийся расследованием, не должен пренебрегать этим правилом: от этого во многом будет зависеть, каким тоном с вами будут беседовать и какая категория должностных лиц пойдет с вами на контакт).

В каких случаях «позорить честь и достоинство» не возбраняется

Журналист часто становится обладателем фактов, заслуживающих внимания общества, но «железных» доказательств для обнародования их у него нет. В этой ситуации ему очень может помочь статья 57 Закона о СМИ, где перечисляются те случаи, когда редакция, главный редактор и журналист не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан и организаций, либо ущемляющих права и законные интересы граждан, либо представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации и (или) правами журналиста.

Редакция не несет ответственности, если эти сведения:

• присутствуют в обязательных сообщениях;

• получены из информационных агентств;

• содержатся в ответах на запрос информации либо в материалах пресс-служб государственных органов, организаций, учреждений, предприятий, общественных объединений;

• являются дословным воспроизведением фрагментов выступлений народных депутатов на съездах и сессиях, конференциях и пленумах, а также официальных выступлений должностных лиц государственных органов (этот пункт открывает широкий простор для творческой мысли журналиста, учитывая, что не все народные избранники умеют контролировать себя во время своих многочисленных выступлений);

• содержатся в авторских произведениях, идущих в эфир без предварительной записи;

• являются дословным воспроизведением сообщений или материалов или их фрагментов, распространенных другим средством массовой информации, которое может быть установлено и привлечено к ответственности за данное нарушение законодательства РФ о средствах массовой информации.

Закон РФ «О средствах массовой информации» четко регламентирует права и обязанности журналиста, отношения средств массовой информации с гражданами и организациями и ответственность за нарушение законодательства о средствах массовой информации.

Наиболее актуальной для журналистов является статья 39 Закона о СМИ – еще одна «палочка-выручалочка:

«Редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставить руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции».

Причем, подчеркнем еще раз: Закон уточняет, что такой запрос возможет как в устной, так и в письменной форме. И эта оговорка лишает чиновника права требовать в ответ на каждый вопрос журналиста соответствующих официальных бумаг из редакции. Однако, если встанет вопрос об освобождении от ответственности редакции или журналиста, то ответ на запрос хотелось бы иметь в письменном виде, так как доказать, что опубликованные сведения были получены по запросу редакции, возможно только при предоставлении письменного ответа или аудиозаписи.

Выше уже были изложены основные положения статьи 49 того же Закона, регламентирующей обязанности журналиста.

Суммируя вышесказанное, приходим к выводу: в России создан и действует достаточно демократичный Закон «О средствах массовой информации», дающий журналисту большие права. Другой вопрос, что в нашей стране не все журналисты умеют использовать положения этого Закона. И происходит это не только от недостатка знаний, но и от нежелания добиваться от чиновников ответов на свои запросы.

Имеет ли право журналист вести скрытую аудио– или видеозапись?

Статья 50 Закона о СМИ указывает, что журналист может распространять сообщения и материалы, подготовленные с использованием скрытой аудио– и видеозаписи, кино– и фотосъемки только в трех случаях:

• если это не нарушает конституционных прав и свобод человека и гражданина;

• если это необходимо для защиты общественных интересов и приняты меры против возможной идентификации посторонних лиц;

• если демонстрация записи производится по решению суда.

Строго говоря, первое предусмотренное Законом о СМИ обстоятельство, разрешающее распространение скрытой аудио– и видеозаписи, носит декларативный характер. Попробуем проанализировать эти ситуации.

Осуществление скрытой записи изначально посягает на гарантированную Конституцией РФ (ст. 23) неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Поэтому журналист, осуществляя такую запись или съемку, должен задуматься, каким образом можно легализовать записанный (отснятый) материал.

Закон о СМИ разрешает использовать скрытую запись, апеллируя к необходимости защиты общественных интересов. Это может быть совокупность таких признаков, как общественная безопасность, общественная нравственность, общественный порядок. При этом надо обратить внимание на то обстоятельство, что основной закон страны – Конституция (ст. 2) – закрепляет высшей ценностью государства человека, его права и свободы, а также возлагает на государство обязанность соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Следовательно, при защите общественных интересов необходимо соблюдать и защиту личных прав и свобод человека и гражданина.