Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) - А Власов

5. Порядок уплаты государственной пошлины при подаче заявлений об обеспечении иска в соответствии с ч. 1 ст. 102 АПК устанавливается федеральным законом. В настоящее время действует Закон Российской Федерации «О государственной пошлине» от 9 января 1991 г.[62] (в редакции от 25 июля 2002 г.), которым не предусмотрена оплата государственной пошлиной указанных заявлений.

Однако в соответствии с ч. 4 ст. 90 АПК заявление о принятии обеспечительных мер, подаваемое в арбитражный суд сторонами третейского суда или лицами, ходатайствующими о принятии предварительных обеспечительных мер, оплачивается государственной пошлиной в размере, предусмотренном федеральным законом для оплаты заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Указанная пошлина согласно подп. 8 п. 2 ст. 4 Закона Российской Федерации «О государственной пошлине» соответствует пятикратному размеру минимального размера оплаты труда, установленному федеральным законом на дату подачи заявления.

Статья 93. Порядок рассмотрения заявления об обеспечении иска

1. Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 90 АПК обеспечительные меры носят срочный характер, то все процессуальные действия арбитражного суда, связанные с рассмотрением заявленного ходатайства об обеспечении иска, совершаются в кратчайшие сроки. Это способствует, в свою очередь, достижению основной цели принятия обеспечительных мер: реальности исполнения судебного акта и предотвращению причинения значительного ущерба заявителю. Именно поэтому заявление об обеспечении иска рассматривается судьей единолично не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд без извещения сторон. По результатам рассмотрения заявления об обеспечении иска арбитражный суд выносит определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска.

В то же время во избежание нарушения принципа состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции Российской Федерации) Кодекс предусматривает возможность обжалования определения об обеспечении иска или об отказе в этом отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 7 комментируемой статьи). Кроме того, когда судом допускаются обеспечительные меры, ответчик вправе ходатайствовать о предоставлении лицом, по заявлению которого эти меры были приняты, встречного обеспечения (ст. 94 АПК), а в случае, если обеспечительными мерами ответчику будут причинены убытки, он после вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда об отказе в удовлетворении иска вправе в соответствии со ст. 98 Кодекса требовать от указанного лица возмещения убытков путем предъявления иска.

2. Несоблюдение лицом, управомоченным ходатайствовать об обеспечении иска, установленных ст. 92 АПК требований к соответствующему заявлению и порядку его подачи является основанием оставления заявления без движения. Арбитражный суд, установив при рассмотрении заявления наличие указанных оснований, выносит определение об оставлении заявления об обеспечении иска без движения. В определении арбитражный суд указывает эти основания и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. Требование ч. 2 комментируемой статьи о незамедлительном сообщении арбитражным судом заявителю о вынесенном определении предполагает передачу его копии при помощи тех средств связи, которые наиболее соответствуют этому требованию: телефонограмма, телефакс, электронная почта и т. д. (см. комментарий к ст. 122 АПК).

В случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает заявление об обеспечении иска и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном ст. 129 АПК (см. комментарий к ней).

3. Из содержания ч. 3 комментируемой статьи в ее системной связи с ч. 2 ст. 90 АПК следует, что арбитражный суд обязан принять обеспечительные меры, если по результатам рассмотрения соответствующего заявления сочтет ходатайство достаточно аргументированным, т. е. из заявления с очевидностью следует, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также очевидна необходимость предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Кроме того, арбитражный суд не вправе отказать в обеспечении иска, если даже при отсутствии оснований для принятия соответствующих мер ходатайствующее об этом лицо предоставит встречное обеспечение в порядке ст. 94 АПК. В этом случае обеспечительные меры наиболее полно будут способствовать достижению целей правосудия и в равной мере соответствовать процессуальным и материальным интересам как заявителя, так и ответчика.

4. Определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска выносится арбитражным судом по результатам рассмотрения соответствующего заявления по правилам, установленным гл. 21 АПК. Поскольку в соответствии с ч. 7 комментируемой статьи данное определение может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, то определение об обеспечении иска выносится в письменной форме в виде отдельного судебного акта, как это предусмотрено ч. 3 ст. 184 АПК.

5. В соответствии с положениями ч. 6 комментируемой статьи копии определения об обеспечении иска не позднее следующего дня после дня его вынесения направляются не только заявителю, лицам, участвующим в деле, другим лицам, на которых арбитражным судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, но и в зависимости от вида принятых мер — в государственные органы, иные органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него. В частности, об аресте недвижимости, принадлежащей ответчику на праве собственности, арбитражный суд должен известить соответствующее учреждение юстиции по месту нахождения подлежащего аресту объекта недвижимости, которое в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г.[63] (действует в редакции Федерального закона от 11 апреля 2002 г.) осуществляет соответствующие регистрационные действия.

При получении копии указанного определения это учреждение юстиции должно внести в Единый государственный реестр прав запись об ограничении права собственности ответчика на соответствующий объект недвижимости. До окончания срока действия обеспечительных мер указанный государственный орган не вправе будет осуществлять государственную регистрацию сделок с данным объектом, тем самым гарантируя возможность при необходимости исполнить судебное решение за счет этого арестованного имущества.

6. Определение об обеспечении иска может быть обжаловано в арбитражный суд вышестоящей инстанции в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения (ч. 3 ст. 188 АПК). Соответствующая жалоба подается ответчиком или иным лицом, в отношении которого вынесено определение, в общем порядке, установленном гл. 21 Кодекса.

7. Содержащееся в ч. 8 комментируемой статьи правило о необходимости рассмотрения арбитражным судом ходатайства об обеспечении иска, изложенного в исковом заявлении, отдельно от других содержащихся в этом исковом заявлении ходатайств и требований, корреспондирует положению ч. 1 комментируемой статьи. В соответствии с ним арбитражный суд рассматривает заявление об обеспечении иска не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд, в то время как вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в суд (ч. 1 ст. 127 АПК).

При этом необходимо обратить внимание, что изложение ходатайства об обеспечении иска в исковом заявлении не обязывает арбитражный суд одновременно с вынесением решения по вопросу обеспечения иска разрешить вопрос о принятии искового заявления к производству суда.

Статья 94. Встречное обеспечение

1. Арбитражный суд, осуществляя производство по подведомственным ему делам на основе состязательности и равноправия сторон, обязан создавать условия, при которых обеспечивался бы необходимый баланс их процессуальных прав и обязанностей. Это в равной мере применимо и к порядку обеспечения иска. Поэтому в соответствии с положениями ч. 1 комментируемой статьи ответчик вправе обратиться к суду с ходатайством об обязании лица, подавшего заявление об обеспечении иска, предоставить встречное обеспечение. Такое требование арбитражный суд вправе предъявить к указанному лицу и по собственной инициативе. Ходатайство о предоставлении встречного обеспечения может быть устно заявлено ответчиком в судебном заседании.