Почему у Грузии получилось - Лариса Буракова

167

 Из закона «О монополистической деятельности и конкуренции» от 25 июня 1996 года.

168

 Закон «О рекламе» принят 24 декабря 1999 года.

169

 Агентство по свободной торговле и конкуренции было создано 9 октября 2005 года на основе закона «О свободной торговле и конкуренции» от 03.06.2005 и указа министра экономики №1-1/948 от 23.08.2005.

170

 При этом бюджет органа остался фактически прежним (87,4 тысячи долларов в 2007 году, 98 тысяч – в 2008-м, 91 тысяча долларов – в 2009 году), что позволило существенно повысить до того официально мизерные заработные платы: средняя зарплата в 2006 году составила 269 долларов, в 2007-м – 452, в 2008-м – 744, в 2009-м – 731 доллар (см. сайт Агентства по свободной торговле и конкуренции: competition.ge).

171

 Бизнесмены Грузии заявляют о необходимости создания антимонопольной службы // Союз грузин в России. 2009. 2 мая (www.georgians.ru/news.asp?idnews=22196).

172

 Какие компании являются монополистами в Грузии? // Business Грузия. 2009. 14 ноября (bizzone.info/government/2009/1258247011.php).

173

 Папава В. «Розовые» ошибки МВФ и Всемирного Банка в Грузии // Вопросы экономики. 2009. № 3. С. 143–152.

174

 Feedback of Government of Georgia to the Report Competition in Georgia. Prepared by «Transparency International Georgia» 2009.

175

 Воздушный кодекс был написан еще до революции членом парламента Нино Бурджанадзе (входившей тогда в парламентский комитет по конституционным, юридическим вопросам и законности). Во время внесения поправок Бурджанадзе, будучи уже председателем парламента, возглавляла силы сопротивления – в итоге радикальных преобразований кодекса добиться не удалось.

176

 Feedback of Government of Georgia to the Report «Competition in Georgia». Prepared by «Transparency International Georgia». 2009.

177

 Ibid.

178

 Подробнее см. раздел «Реформа лицензионно-разрешительной системы» данной главы.

179

 Кстати, аналогичные изменения в Италии привели к тому, что через несколько недель после разрешения продажи лекарств в супермаркетах цена на некоторые медикаменты упала на 30 процентов (см.: Алесина А., Джавацци Ф. Либерализм как левая идея. М. Альпина Бизнес Букс, 2011).

180

 Laissez-faire (фр. «дайте делать») – основная экономическая доктрина сторонников свободного рынка, заключающаяся в принципе невмешательства в рыночные механизмы. (Примеч. ред.)

181

 Friedman M. The Business Community’s Suicidal Impulse // Cato Policy Report. Vol. 21–22. 1999. March-April (www.cato.org/pubs/policy_report/v21n2/friedman.html).

182

 В и т а л и й   Н а й ш у л ь – президент Института национальной модели экономики в Москве, российский экономист, высказавший идею приватизационного чека-ваучера еще в 1985 году.

183

 Папава В. О некоторых ошибках Международного валютного фонда в Грузии // Вопросы экономики. 2002. № 3. С. 99–112.

184

 Правительство представило принципы нового Налогового кодекса // Civil Georgia. 2004. 14 июня (www.civil.ge/rus/article.php?id=5436).

185

 «Юридическое управление Международного валютного фонда в 2000 году разработало типовой налоговый кодекс гипотетической страны (Переходной республики Налогостан) для использования в качестве справочного материала, с тем чтобы оказать содействие по ходу подготовки законодательных актов и применения законов» (на материале и для стран СНГ). МВФ. Материалы по налоговому кодексу. 2000 (www.imf.org/external/np/leg/tlaw/2000/rus/taxrus.pdf).

186

 Например, став госминистром, Зураб Жвания от имени Временного правительства 22 декабря 2003 года заявил о введении налога на частных лиц по внешним признакам состоятельности (см.: Оппозиция критикует новую налоговую инициативу // Civil Georgia. 2003. 22 декабря (www.civil.ge/rus/article.php?id=4176)).

187

 Парламент утвердил новый Налоговый кодекс // Civil Georgia. 2004. 22 декабря (www.civil.ge/rus/article.php?id=6753).

188

 Г р и г о р и й   М а р ч е н к о – казахстанский экономист, финансист. В 1996 году – во время проведения в Казахстане банковской реформы – был председателем Национального банка страны.

189

 Итоговый доклад президента Грузии Михаила Саакашвили за 2004 год // Civil Georgia. 2004. 30 декабря (www.civil.ge/rus/article.php?id=6817).

190

 Это идея не новая. Стопроцентная амортизация была введена в ходе реформ 1980-х годов премьер-министром Великобритании Маргарет Тэтчер.

191

 Капитальные операции в соответствии с системой национальных счетов – это инвестиции в основные фонды (здания и сооружения, машины и оборудование, скот, сады и виноградники, разведку полезных ископаемых и т.д.), то есть такие вложения, которые служат для расширения возможности производить большее количество товаров и создавать больший доход в будущем. Руководство по национальным счетам. ООН. Нью-Йорк. 2006 (unstats.un.org/unsd/publication/SeriesF/seriesF_85r.pdf).

192

 Стенограмма выступления К. Бендукидзе на прошедшей 10 декабря 2004 года в Центре стратегических разработок конференции «Экономические реформы: российская повестка дня и мировой опыт», посвященной пятилетию ЦСР (www.old.csr.ru/_upload/editor_files/file0056.doc).

193

 В России по ставкам 2011 года сумма страховых взносов в пенсионный фонд, фонд медицинского страхования, фонд социального страхования для основной категории работодателей составляет 34 процента от доходов сотрудников. Кроме того, взимается налог на доходы физических лиц, основная ставка которого 13 процентов.

194

 Подробнее см. раздел «Финансовая реформа».

195

 Финансовый кризис 2008 года, охвативший США, страны Евросоюза, ряд стран с переходной экономикой.

196

 Всего в стране насчитывается 525 заведений с игровыми автоматами, половина из которых находится в столице (см.: Римпл П., Мизанте С. Игровые автоматы: Тайное пристрастие Грузии? // EurasiaNet / Business Грузия. 2009. 6 ноября (bizzone.info/articles/1257533805.php)).

197

 Разновидность арбитража, который, в отличие от институционного (постоянно действующего в определенном месте по определенным правилам), создается сторонами для разового рассмотрения конкретного спора.

198

 Чечелашвили до этого занимал должность посла Грузии в РФ.

199

 Около 20 тысяч долларов.

200

 Вислогузов В., Двали Г. Грузия продолжает борьбу с налогами // Коммерсантъ. 2008. 25 апреля. № 71 (3888) (www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=886759&ThemesID=641).

201

 А р т у р   Л а ф ф е р – американский экономист, один из основателей теории предложения в экономике. Кривая Лаффера графически отображает зависимость налоговых поступлений от налоговых ставок.

202

 Anderson J. Tax Misery & Reform Index. 2009 (www.forbes.com/global/2009/0413/034-tax-misery-reform-index.html).

203

 В России Трудовой кодекс вместо КЗОТ РСФСР от 1971 года был введен в действие с 1 февраля 2002 года. По данным исследований Независимого института социальной политики, проведенная реформа трудового законодательства не принесла радикальных новаций, необходимых рынку: не получили распространения гибкие формы занятости, основной формой найма остается бессрочный трудовой договор – 76,8 процента в 2000 году и 81 процент в 2007 году. По жесткости трудовых норм в области защиты занятости Россия превосходит и страны Евросоюза, и переходные экономики в среднем, но нормы трудового законодательства исполняются экономическими субъектами примерно наполовину (Малева Т. Социальная модернизация: институты и акторы (opec.ru/data/2011/03/15/1233294773/Maleva-2.ppt)).

204

 АО «Горно-обогатительный комбинат “Маднеули”» – одна из ведущих добывающих компаний страны, вклад которой в экспорт Грузии превышает 10 процентов.

205

 Блант М. Большие надежды маленькой страны // Большой бизнес. 2006. Декабрь. № 12 (37) (www.bolshoybusiness.ru/archive/1/9/).

206

 Закон, регулировавший коллективные договоры, был упразднен новым трудовым кодексом, регламентирующим все трудовые отношения.

207

 М е ж д у н а р о д н а я   о р г а н и з а ц и я   т р у д а (МОТ) – специализированное учреждение ООН, объединяющее 182 страны, по вопросам регулирования трудовых отношений.

208

 H e r i t a g e   F o u n d a t i o n – американский исследовательский институт, основанный в 1973 году. Ежегодно оценивает уровень экономической свободы стран мира по десяти компонентам, один из которых – свобода трудовых отношений.

209

 Льготная система GSP+ (General Scheme of Preferences) охватывает более 6400 наименований товарных групп, при экспорте которых применяется приближенная к нулю или нулевая таможенная пошлина. Эта льгота предоставляется развивающимся или слаборазвитым странам, которые ратифицировали и успешно осуществили 27 основных конвенций ООН и Международной организации труда.