Правовое регулирование рекламной деятельности - Софья Богацкая

Общей (универсальной) формой гражданско-правовой ответственности является возмещение убытков. Иные формы ответственности (например, уплата неустойки, потеря задатка) могут применяться в специальных случаях, предусмотренных законом или договором.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Таким образом, гражданско-правовая ответственность всегда носит имущественный характер и тем самым отличается от других видов ответственности.

Заявляя требование о возмещении убытков, кредитор должен представить доказательства, подтверждающие его расходы, утрату или повреждение имущества (реальный ущерб). Для возмещения упущенной выгоды необходимо представить доказательства предпринятых для ее получения мер и сделанных с этой целью приготовлений. Поэтому на практике взыскать упущенную выгоду в полном объеме достаточно сложно.

По общему правилу, убытки могут быть взысканы в полном объеме (полная ответственность). Однако в отдельных случаях в целях защиты более слабой стороны в договорных отношениях либо в связи с особенностями самого договорного обязательства закон устанавливает ограниченную ответственность. Например, согласно статье 1290 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора авторского заказа автор обязан возвратить заказчику аванс, а также уплатить ему неустойку, если она предусмотрена договором. При этом общий размер указанных выплат ограничен суммой реального ущерба, причиненного заказчику.

Договорная ответственность предоставляет сторонам возможность включить в условия договора пункты, характеризующие ответственность. Формы и размер договорной ответственности определяются как законом, так и условиями заключенного договора. При заключении договора стороны могут установить ответственность за такие правонарушения, за которые действующее законодательство не предусматривает какой-либо ответственности, или ввести иную форму ответственности, отличную от той, которая за данное правонарушение предусмотрена законодательством. Стороны по договору вправе также повысить или понизить размер ответственности по сравнению с установленным законом, если в нем не указано иное.

Если в обязательстве имеется несколько должников, их ответственность определяется в соответствии с правилами о множестве лиц в обязательстве и может быть долевой, солидарной и субсидиарной. Наиболее удобной для кредитора является солидарная ответственность должников. Если должник в соответствии с условиями договора возложил исполнение обязательства на третье лицо (например, рекламное агентство поручило выполнить работу по изготовлению рекламной продукции сторонней организации с согласия заказчика), ответственность перед кредитором по общему правилу будет нести лишь должник по основному обязательству (рекламное агентство будет отвечать перед заказчиком за работу, осуществленную сторонней организацией). Более подробно правила ответственности генерального подрядчика и субподрядчика изложены в главе Гражданского кодекса Российской Федерации, посвященной договору подряда (статья 706).

Наиболее часто должниками по договорным обязательствам в сфере рекламы выступают юридические лица. Естественно, что выполнение действий, предусмотренных условиями договора, осуществляется работниками должника, т. е. физическими лицами, состоящими с ним в трудовых отношениях. В целях обеспечения интересов кредитора статья 402 (ГК РФ) устанавливает, что действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Достаточно часто в имущественном обороте возникают ситуации, когда одно лицо неправомерно пользуется денежными средствами другого лица, например в случае просрочки должника в оплате товара, задержки поставки после предварительной оплаты товара (или выполнения работы) и т. п. За подобные нарушения денежных обязательств Гражданским кодексом Российской Федерации установлена специальная ответственность в виде взыскания процентов в размере учетной ставки банковского процента; иной размер процентов может быть предусмотрен договором (статья 395 ГК РФ).

Размер процентов, подлежащих уплате за пользование чужими денежными средствами, определяется существующей в месте жительства кредитора-гражданина (месте нахождения юридического лица) учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства. В настоящее время в отношениях между организациями и гражданами Российской Федерации подлежат уплате проценты в размере единой учетной ставки Центрального банка Российской Федерации по кредитным ресурсам, предоставляемым коммерческим банкам (ставка рефинансирования).

Предусмотренные пунктом 1 статьи 395 проценты подлежат уплате только на соответствующую сумму денежных средств и не должны начисляться на проценты за пользование чужими денежными средствами, если иное не предусмотрено законом.

Проценты подлежат уплате за весь период пользования чужими средствами по день фактической уплаты этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не определен более короткий срок (пункт 51 статьи 395).

Договорные обязательства в сфере рекламы, как правило, являются взаимными, исполнение обязательств одной стороной (например, рекламопроизводителем) зависит от исполнения своих обязанностей другой стороной (рекламодателем). Если одна сторона (кредитор) не совершила действия, предусмотренные договором либо вытекающие из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых другая сторона (должник) не могла исполнить свое обязательство, кредитор считается просрочившим. Просрочка кредитора дает должнику право на возмещение причиненных просрочкой убытков (статья 406 ГК РФ).

Для привлечения должника к ответственности за нарушение обязательства необходима совокупность условий:

• противоправное поведение должника (например, действие или бездействие, нарушающее условия договора);