Основные направления правительственной политики в ходе экономических реформ - Н Стафеев

Шаг конечно нужный, но только преждевременный. Развитие общества еще не дошло до такого состояния. А съеденный незрелый плод ничего, кроме неприятных неожиданностей, не дает.

Наряду с крупнейшими политическими и экономическими ошибками, граничащими, а порой и переходящими границы, провокациями растет безудержный волюнтаризм Хрущева. Кукурузная эпопея наносит сокрушительный удар по сельскому хозяйству страны, поднятие целинных земель проводится без соответствующей технической подготовки, без соблюдения агротехнических мероприятий и норм, в масштабах, намного превышающим разумную необходимость, что приводит к колоссальному экономическому ущербу. Уничтожаются, расформировываются МТС, а совхозы не в состоянии содержать транспортные парки. Децентрализация сельхозтехники легла неподъемным бременем на плечи колхозов и совхозов. Нанесен был удар и по личным усадебным участкам. Они были сокращены до экономически невыгодных. В это время налаживается паспортная система на селе. Крестьянина ничто не удерживает на земле. В деревне жизнь становится невыносимой. Начинается массовая миграция крестьян в города, но города, еще не до конца восстановленные после войну не в состоянии обеспечить их жильем. Для ускорения жилищного строительства ухудшаются санитарные нормы для проживания. В народе стали смеяться: "Соединим город с деревней, ванну с туалетом, пол с потолком". А Хрущев рапортует народу:

"Экономический расцвет колхозного строя, создает условия для постепенного сближения, а в перспективе и слияния колхозной собственности с общенародной в единую коммунистическую собственность". (XXII съезд Коммунистической партии Советского Союза Стенографический отчет т.III с.285)

Такие перекосы не могли не ухудшить и без того не до конца налаженную жизнь после войны. Планирование "от достигнутого" создало значительный разрыв между научными открытиями, изобретениями и внедрениями их в производство. Резко стали снижаться темпы роста годовой производительности труда.

Децентрализация руководства привела к дезориентации промышленности. Жизнь заставила создавать совнархозы. Но они создавались лишь как консультативный орган, оторванный от промышленности, и не могли улучшить положения.

Развал в сельском хозяйстве привел к тому, что в 1963 году страна собрала зерновых культур на 2 млрд. пудов меньше, чем в предыдущем. Если с 1949 года страна могла позволить себе возобновить продажу зерна за золото за границу, то с 1961 г. она вынуждена была покупать зерно за золото за границей. Поголовье свиней за 1963 г. сократилось почти вдвое, овец - на 6 млн. голов, сократилось поголовье крупного рогатого скота. Начались перебои со снабжением населения хлебом, мясом, молоком, другими продуктами. Начали расти цены, в городах начались студенческие хлебные бунты, появились многочасовые очереди у продовольственных магазинов, вновь введена карточная система на муку в Москве, Ленинграде, ряде других городах на все основные продукты.

Назревал новый социальный взрыв. Но его удалось избежать, освободив Н. С. Хрущева от занимаемых должностей и сменив экономическую систему планирования.

На смену планирования "от достигнутого" пришла "затратная" плановая экономика. Здесь во главу угла ставится уже не выпуск необходимых товаров, а их денежное выражение. Вскоре товары начинают появляться, появляются и совсем новые товары. Но цены на них резко возрастают. Эта экономика выравнивает перекосы, привнесенные плановой системой "от достигнутого", но она уже несет в себе элементы капиталистических отношений.

В статистических отчетах мы уже видим показатели не в единицах продукции, а в их денежном выражении.

Если хрущевская перестройка требовала ротации кадров, была принята отнюдь не единодушно в высшем эшелоне, и шла жесточайшая борьба. Необходимо было устранить почти весь эшелон руководства, вывести из состава ЦК и Президиума 1-К В.М. Молотова, Г.М. Маленкова, Л.М. Кагановича, объявить строгий выговор, а затем освободить от обязанностей члена Президиума ЦК КПСС, Председателя Совета Министров СССР Н.А. Булганина; освободить от обязанностей министра обороны СССР Г. К. Внукова и целый ряд других не менее выдающихся руководителей, для чего проводить октябрьский пленум ЦК КПСС 1967 года. То брежневская рекогносцировка ограничилась лишь косметической сменой. Вся хрущевская команда осталась у власти" слегка сменив окрас, да возложив" на него всю вину. Однако эти методы позволили стабилизировать обстановку. Страна продолжала развиваться со стабильным торможением. Каждый шаг по пути развития становится все более трудным. И так весь период руководства Л. И. Брежнева.

Все больше ответственные лица поощрялись не за конкретные достижения, а за выполнение персональных указов вышестоящих чиновников, массы же трудящихся все больше отстранялись от управления. Политическое образование подменяется лозунговым цитатным образованием. Политические институты выпускают не идеологических борцов, а политических начетчиков. "Культ личности лишь слегка затушевался. Роль И. В. Сталина замалчивалась, или говорилось о ней сжато, в основном негативно. Наиболее доказанным фактом пропагандировался тот факт, что в течение четырнадцати лет при И. В. Сталине не проводилось съездов ВКП(б), а вот при Н, С. Хрущеве за десять лет их было три, при Л. И. Брежневе - каждые пять лет, при В. И. Ленине - чуть ли не ежегодно.

Хотя этому есть простое и логичное объяснение, отнюдь не " культом личности". Руководство В. И. Ленина пришлось на период начального становления советской власти, на кадровую смену членов партии, когда необходимо было вновь и вновь объяснять задачи Советской власти, искать направления путем развития. Период руководства И. В. Сталина пришелся на выполнение более глобальных экономических, долгосрочных программ.

По материалам съездов и пленумов этих периодов фактически можно изучать историю развития нашего общества.

Н. С. Хрущев проводил свои съезды для ротации кадров, дискредитации прошедшего периода, насаждения своей идеи, подтверждения своих волюнтаристских решений.

Л. И. Брежнев проводил съезды в завершение каждой пятилетки, практически подменяя ими задачи сессий Верховного Совета. Это были формальные форумы. Ничего нового они не привносили, или почти не привносили.

В народе тогда ходил анектод:

"-Можно ли в газету завернуть слона?".

"-Можно, если в ней напечатан доклад Н.С. Хрущева ( позднее Л. И. Брежнева)"

К концу периода "застоя" и в верхах и в низах стали понимать, что этот путь заводит в тупик, общество стремится скатиться назад, появляется недовольство среди его членов - предвестник социального взрыва. Престарелое руководство делает отчаянные попытки не допустить тенденции к развалу, закрепить достигнутые завоевания. Весной 1977 года подготавливается проект основополагающего документа - проекта Основного закона СССР. Обсуждение было проведено всенародно, оно длилось почти четыре месяца.

"Главный политический итог всенародного обсуждения" состоит в том, что советские люди сказали: да, это тот Основной Закон, которого мы ждали. Он правильно отражает наши завоевания" наши чаяния и надежды, правильно определяет наши права и обязанности.

Закрепляя достигнутое, он открывает перспективу дальнейшего развертывания коммунистического строительства". (Л. И. Брежнев. "О конституции СССР". Доклады и выступления. Москва. Политиздат. 1977г. с.32)

7 октября 1977 года была принята новая Конституция СССР. Это был очень серьезный политический шаг. Несмотря на то, что новая Конституция СССР мало чем отличалась от Конституции СССР 1936 г., она пройдя всенародное обсуждение, тем самым фиксировала завоевания социализма, не давала обществу в политическом плане скатиться назад.

Доли распределения

СН -- социальные нужды

Г -- государство

НРП -- наука, расширение производства

ВК -- возвратный капитал

ЗП -- заработная плата

Очень краткий период восстановления был воспринят хотя и не однозначно, но в основном массой трудящихся с большим энтузиазмом, К сожалению, этот период за столь короткий срок не мог себя полностью раскрыть, хотя и должен был дать свои положительные результаты. Он лишь показал, в каком направлении необходимо развиваться. Именно в этот период резко сократилось, несмотря на снижение цен, потребление алкоголя. За три месяца почти в два раза, по сравнению с теми же тремя месяцами предыдущего года. Резко поднялась производственная дисциплина, упал уровень преступности. Многие завода начали выполнять не скорректированные планы. Так, например. Ленинградский аккумуляторный завод впервые за десять лет в апреле 1983 года выполнил план без корректировки, а среди рабочих этого завода численность работающих среди рабочего состава, прибывших из мест заключения или после принудительного лечения доходила до 40%. Впервые за многие годы наметилось реальное снижение цен. Только уцененных товаров было продано на 22 млрд. рублей.