Закат казанского феномена: История ликвидации организованных преступных формирований Татарстана - Асгат Ахметович Сафаров

поощрения. Если их не чередовать, рано или поздно они перестанут действовать. До сих пор понятие «взятка милиционеру» рассматривалось у нас в одном-единственном смысле — как угроза уголовной ответственности. Тем не менее брали, берут и, наверное, ещё долго будут брать. Знают, что отправятся за решётку, если попадутся, но, как мышки из «бородатого» анекдота, «плачут, колются и всё-таки продолжают жевать кактус».

В большинстве стран относительно маленькие зарплаты сотрудников правоохранительных органов компенсируются увесистым пакетом социальных гарантий. И это делает сам факт взятки малопривлекательным. Каждый взвешивает, что ему выгоднее: взять разом сумму в годовую зарплату, рискуя попасться и быть уволенным с позором, или погасить льготный кредит на жильё, выучить бесплатно детей, обеспечить семье качественный и недорогой отдых…

В 2001 году только в Казани были сданы два жилых дома для сотрудников почти на 300 квартир и начато строительство третьего. Жильё — самый мощный стимул для российского милиционера, который не может ни купить квартиру, ни позволить себе коммерческую ипотеку. Так что именно жильё мы взяли за основу «пропаганды» плюсов милицейской работы. Вторым моментом стало бесплатное юридическое образование, а третьим — забота о здоровье и отдыхе.

Что же касается коррупции в рядах МВД, начальник ГИБДД республики Рифкат Минниханов предложил остроумное решение по профилактике взяток — выплачивать сотруднику премию в размере той суммы, которую ему предлагали. Но с одним условием: обязательно должно быть возбуждено уголовное дело в отношении взяткодателя.

Премьер-министр поддержал нашу идею, и начиная с 2002 года эта программа работает без сбоев. Конечно, поначалу нас страшно критиковали: как можно поощрять сотрудника за несовершение преступления? Это же норма, а не подвиг. Но в том-то всё и дело, что премия по факту выдавалась за раскрытие преступления — разоблачение и привлечение к ответственности того, кто пытался подкупить милиционера. Одним приёмом мы убивали сразу двух зайцев: лишали сотрудников корыстной мотивации (зачем идти на риск, когда можно получить эту же сумму законным путём) и заставляли серьёзно призадуматься потенциальных взяткодателей (а стоит ли предлагать — посадить ведь могут).

Единственным ограничением для премии была верхняя планка — сто тысяч рублей. Кстати, за время действия программы сотрудникам не раз предлагали суммы, превышающие эту цифру. В 2008 году в Альметьевске оперативники задержали сбытчика наркотиков, и он предложил 180 тысяч рублей. При передаче ста тысяч его и задержали с поличным. В Набережных Челнах сотрудники тоже с поличным задержали наркодилера, который в качестве откупного предъявил свою машину стоимостью 260 тысяч рублей. Даже предложил проехать к нотариусу и сразу переоформить авто на одного из оперативников. Именно факт переоформления и стал документальным подтверждением дачи взятки.

За девять лет по этой программе были поощрены более 160 сотрудников МВД и выплачено более двух с половиной миллионов рублей. И как бы нас ни критиковали, метод действует, более того, его берут на вооружение и в других регионах. Он уже применяется на Чукотке, в Хакасии, Тюменской, Ивановской областях. Сейчас ведётся речь о том, чтобы вывести эту практику на законодательный уровень, сделав нормой для всех государственных служащих.

Хотя я считаю, что сотрудников милиции (сейчас уже — полиции) нельзя сравнивать с другими государственными служащими. Ненормированный рабочий день, постоянное нервное напряжение, эмоциональное выгорание, невозможность побыть с семьёй — это общеизвестные составляющие милицейской службы. Но есть ещё одна, о которой нельзя забывать: здесь убивают. Только за один 2001 год мы потеряли шестерых коллег: Игоря Шимарина, Владислава Долгова, Марата Залялютдинова и Эдуарда Сабирзянова — на Кавказе. Ещё двое погибли при исполнении служебных обязанностей в Татарстане — пожарный Анатолий Сорокин и оперуполномоченный уголовного розыска Александр Мокшин.

2002 год начался с новых потерь.

Буинск — «кровавый понедельник»

Четвёртое февраля две тысячи второго года стали самыми длинными сутками в жизни каждого сотрудника, принимавшего участие в спецоперации: все события уместились в неполные двадцать три часа чистого времени. Позже этот день журналисты назовут «кровавым понедельником», а дезертиров-убийц — «бешеными скорпионами».

Сам я, к глубокому моему сожалению, не принимал непосредственного участия в операции — находился в отпуске за пределами России. Узнав о чрезвычайном происшествии в Буинске, сразу же вылетел в Казань, но всё закончилось до моего приезда. Операцией по обезвреживанию преступников руководил первый заместитель министра Ренат Тимерзянов.

Контрольный пост милиции «Восток» на границе Буинского района — западный рубеж Татарстана. Третьего февраля инспектор патрульно-постовой службы ГИБДД младший сержант милиции Ильнур Хайруллин заступил здесь на очередное дежурство, последнее в своей жизни. В ста пятидесяти километрах от него, в 31-й военно-воздушной бригаде в это же время замкомвзвода младший сержант Алмаз Шагеев и командир отделения рядовой Михаил Сухоруков также встали в суточный наряд.

Дежурство на КПМ выдалось относительно спокойным, Ильнур болтал с приятелями-односельчанами — Олегом Сайкиным и братьями Шурбиными, Сергеем и Радиком. Им было о чём поговорить — Сергей Шурбин служил в Афганистане, а сам Хайруллин недавно вернулся из Чечни. Время близилось к полуночи, до конца смены оставалось несколько часов, и никто ещё не знал, что кровавый марафон двух десантников уже начался. Около одиннадцати часов вечера третьего февраля Сухоруков и Шагеев покинули расположение части, захватив два автомата Калашникова и несколько сотен патронов.

Достоверно известно, что в течение двух часов после побега дезертиры убили двух жителей Ульяновской области. Счёт жертвам открыл водитель «шестёрки», остановившийся, чтобы подобрать двух голосующих на дороге солдатиков. Те хладнокровно расстреляли его, положили тело в багажник и на машине убитого направились в сторону Татарстана. Где-то через час у них кончился бензин, и десантники, бросив машину с убитым, остановили следующую в попутном направлении «девяносто девятую», водителя которой ждала та же участь. Его тело выбросили в кювет. До границы с Татарстаном убийцам оставалось меньше полусотни километров…

…Около четырёх часов утра в дежурную часть МВД республики поступило сообщение о чрезвычайном происшествии: в Буинском районе совершено вооружённое нападение на экипаж вневедомственной охраны! Убит командир экипажа и тяжело ранены два сотрудника. Чуть позже — новый доклад: убиты ещё трое жителей Буинска, в том числе инспектор ДПС группы КПМ «Восток». В последний раз он выходил на связь около трёх часов утра,