Комментарий к Федеральному закону «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» - С Ефимичев

К подэкспертным в стационарных отделениях для лиц, содержащихся под стражей, не могут быть применены те нормы законодательства о здравоохранении, которые противоречат законодательству содержания под стражей. Так, эти подэкспертные могут иметь свидания с родственниками или иными лицами только с письменного разрешения органа, назначившего экспертизу. Исключение составляет лишь непосредственное общение с адвокатом, свидание с которым не требует разрешения со стороны этого органа, что, однако, не исключает обязанность защитника предъявить администрации экспертного учреждения от органа, назначившего экспертизу, документ, удостоверяющий, что он действительно является защитником данного испытуемого, допущенным к участию в его деле.

Вся переписка подэкспертных, находящихся в стационарных отделениях для лиц, содержащихся под стражей (письма, обращения, заявления, жалобы и др.), подвергается досмотру и передается органу, назначившему экспертизу. При этом жалобы, поданные в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, цензуре не подлежат и в течение 24 часов направляются адресату — вышестоящему суду, органу, осуществляющему надзор за следствием. Жалобы, обращения и заявления, адресованные руководителю экспертного отделения или учреждения, по вопросам, непосредственно связанным с условиями содержания в судебно-экспертном стационаре (не удовлетворяющее отношение врачей-экспертов, среднего и младшего персонала, сотрудников, осуществляющих обеспечение охраны и безопасности, недостаточность медицинского обслуживания и питания, плохие санитарно-бытовые условия и др.), должны безотказно приниматься к сведению для проверки и при необходимости принятия соответствующих мер.

Другие заявления и жалобы подэкспертных, адресованные в иные инстанции (органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения), направляются через руководство экспертного учреждения для рассмотрения и последующего (в течение трех дней) направления по принадлежности.

Информация, содержащая сведения, которые могут помешать установлению истины по делу или способствовать совершению преступления, изымается, адресату не передается, а выдается органу, назначившему производство экспертизы.

Подэкспертные стационарных отделений психиатрических больниц для лиц, содержащихся под стражей, в целом обладают (за исключением перечисленного) теми правами, которые предоставлены больным общих психиатрических отделений, однако продуктовые и иные передачи, получаемые ими извне, имеют определенные ограничения и подлежат досмотру для предупреждения попадания в стационарные отделения для лиц, содержащихся под стражей, алкогольных напитков, наркотических веществ и лекарственных препаратов, предметов, возможных для использования при совершении агрессивных действий и побега, а также информации, не проверенной органом, назначившим экспертизу.

По своему психическому состоянию и по факторам риска возникновения опасного или дезорганизующего поведения находящиеся в экспертном отделении лица весьма различны. Если такое поведение обусловлено тяжелым психотическим расстройством, то больным оказывается лечение по стандартам лечения больных в общих психиатрических больницах. Если при этом больными был причинен материальный или иной ущерб, то к ним не применяются нормы, предусматривающие меры взыскания и материальной ответственности.

При получении подэкспертным телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится медицинскими работниками безотлагательно. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке и сообщаются пострадавшему. Исключением являются случаи применения мер физического стеснения и невозможность адекватного психологического контакта вследствие обострения психического расстройства.

В тех случаях, когда такое поведение не является следствием психического расстройства, на этих подэкспертных распространяются меры воздействия, исходящие из нормы УПК РФ и Закона о содержании под стражей. Обеспечение безопасности и охрана судебно-психиатрических учреждений и отделений должны осуществляться специальными подразделениями системы Главного управления исполнения наказания Минюста РФ как органа, на который возложено обеспечение безопасности и охрана мест содержания под стражей.

В отличие от условий содержания в отделениях для лиц, не находящихся под стражей, в стационарных отделениях для лиц, находящихся под стражей, могут быть применены ограничения и принудительные меры, предусмотренные законодательством о содержании под стражей, например, изъятие запрещенных к хранению предметов, досмотр одежды, вещей, койки подэкспертного.

В случае, когда во время пребывания подэкспертного в стационарном отделении для лиц, содержащихся под стражей, срок его нахождения под стражей истекает, что делает невозможным окончание экспертизы в отведенное для этого время, подэкспертный не позднее чем за два дня до истечения указанного срока направляется в следственный изолятор, из которого он доставлялся на экспертизу, или в иной следственный изолятор. 

Статья 34.

Обеспечение лиц, помещенных в судебно-психиатрические экспертные стационары

Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение лиц, помещенных в судебно-психиатрические экспертные стационары, осуществляется по нормам и правилам, установленным для психиатрических стационаров законодательством Российской Федерации о здравоохранении.

Комментарий к статье 34

Обеспечение лиц, находящихся в судебно-психиатрическом экспертном стационаре, не может быть ниже норм, установленных для психиатрических стационаров законодательством РФ о здравоохранении, и должно осуществляться по тем же правилам. Если местные бюджеты выделяют средства для улучшения содержания в психиатрической больнице психически больных, то эти средства должны распространяться и на судебно-экспертные отделения. Это же положение относится и к спонсорской помощи частных фирм и организаций.

Эксперт обязан контролировать соблюдение действующих в здравоохранении санитарно-бытовых норм и правил ухода при содержании испытуемых в психиатрических стационарах. Неэтично предлагать испытуемым за согласие на экспертное обследование или на предоставление дополнительной информации улучшение условий его содержания.

Комментируемая статья гарантирует размещение и обеспечение лиц, помещенных для производства экспертизы, по нормам, установленным для пациентов психиатрических стационаров. Ограничения, которые могут быть применены к данным лицам, связаны исключительно со специальными требованиями режима, установленного для содержания в стационарах лиц, находящихся под стражей. Более никаких ограничений, изъятий и иных отличий в содержании указанных лиц быть не может. Здесь имеются в виду положения нормативно-правовых актов о содержании лиц, находящихся под стражей.

Материально-бытовое обеспечение: лица в период пребывания в отделении обеспечиваются по установленным для стационарных психиатрических учреждений нормам индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями, верхним и нижним бельем, обувью, посудой и столовыми приборами. Подэкспертным создаются также иные бытовые условия, установленные для стационарных психиатрических учреждений, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. По мере необходимости подэкспертные получают гигиеническую ванну. Смена постельного и нательного белья производится не реже одного раза в 10 дней. Предоставляется бесплатное трехразовое питание. Отделение обеспечивается средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В отделение доставляется литература и издания периодической печати из библиотеки отделения (психиатрического учреждения) и выдаются настольные игры. Подэкспертные вправе слушать радио, смотреть телевизор и играть в настольные игры в свободное от других занятий время, кроме времени, отведенного распорядком для ночного отдыха.

Подэкспертному, с его согласия, может предоставляться возможность участвовать в трудовых процессах внутри отделения или в кабинете терапии занятостью психиатрического учреждения. Разрешается пользование своей одеждой и другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются правилами внутреннего распорядка, при условии, что это не противоречит задачам обеспечения правопорядка и безопасности в отделении, а также медико-санитарным нормам. Правила внутреннего распорядка включают: обязательный восьмичасовой сон в ночное время, ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа, а для несовершеннолетних — не менее двух часов. Распорядком дня устанавливаются время дневного и ночного отдыха, прогулок, принятия пищи и иные правила, определяющие порядок деятельности отделения и призванные обеспечить надлежащие условия проведения экспертных исследований, оказания медицинской помощи нуждающимся в ней лицам, безопасность находящихся в отделении подэкспертных, врачей, иного персонала отделения и работников охраны при одновременном соблюдении прав каждого помещенного в отделение лица, а также обеспечить нормальные условия для лиц, содержащихся в отделении. Требования распорядка и режима содержания должны быть доведены до сведения каждого подэкспертного в день его поступления в отделение.