Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 1 (А) - Коллектив авторов

Сферу научных интересов Р. У. Айбазова составляют проблемы конституционного права. Опубликовал монографии: «Глобализация. Федерализм. Государственное управление (М., 2005); «Глобализация и эволюция федерализма: (методология, теория, практика)» (М., 2005); «Конституция и управление федеративным строительством России в условиях глобализации (М., 2005); «Глобализация и государственное единство России» (М., 2006) (в соавтор.); «Теория организации». Учебник (М., 2007).

В своих работах А. У. Айбазов исследует основные направления развития федеративной организации государственного управления в контексте включенности России в процессы глобализации и их влияния на соответствующие управленческие институты и взаимосвязи. Обосновывает идею о том, что в условиях частной собственности, рыночных отношений существенному изменению подвергаются формы, методы государственного управления, равно как и технология их реализации. Государство превращается в особый интегральный субъект управления, обеспечивающий в демократическом режиме целостность, суверенитет, безопасность, упорядоченность и развитие общества; оно не противостоит бизнесу (менеджменту), общественному управлению, местному самоуправлению, свободе и правам граждан, а способствует их интеграции в устойчивую и гармоничную систему жизнедеятельности;

Полагает, что организационно-регулирующий потенциал государственного управления лишь тогда приобретает смысл и становится конструктивно управляющим, когда он подчинен ясному, понятному и стратегически выверенному целеполаганию. В целях успешного развития общества и государства в условиях происходящих глобализационных процессов признает необходимым выработать четкую идеологию государственного управления, отражающей национальные интересы нашего многонационального народа.

ПН. Т. 3. С. 47.

АЙБАТОВ Магомеднаби Магомедмирзоевич – доктор юридических наук, профессор.

В 1984 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему «Деятельность партийных организаций автономных республик Северного Кавказа по патриотическому и интернациональному воспитанию студенческой молодежи в условиях развитого социализма (1971—1981 гг.)». В 2007 г. защитил докторскую диссертацию на тему «Государственно-правовая мысль просветителей Северного Кавказа в XIX – начале XX века».

М. М. Айбатов состоял проректором по внебюджетной учебой работе и филиалам Дагестанского государственного университета. Профессор кафедры юридических дисциплин Северо-Кавказского государственного налогового института.

Основные работы: «Политическое развитие послевоенного мира. Строительство социализма в СССР на основе новой экономической политики (1921—1929 гг.) (Махачкала 1991) (в соавтор); «Политическая история СССР» (Махачкала, 1991); Государственно-правовая мысль народов Северного Кавказа: (XIX – начало XX в.) (М., 2007).

М. М. Айбатов показывает, что государственно-правовые воззрения народов Северного Кавказа имеют глубокие исторические корни, обусловлены давними государственно-правовыми традициями этих народов. Поспешность и нередкое использование военно-бюрократических методов в процессе закрепления российских государственно-правовых и политико-административных порядков на Северном Кавказе явились факторами, ведущими к конфликтному восприятию как самой российской власти, так и ее государственно-правовых модернизационных институтов, внедрявшихся в горскую среду (национально-освободительное движение горцев Северо-Восточного Кавказа в 20—50-е годы XIX в., восстания в Осетии, Кабарде, Адыгее). На протяжении XIX века в развитии правовой и государственно-административной системы управления на Северном Кавказе регионалистские управленческие стратегии заменялись централистскими и наоборот. Регионализм выражался в терпимом отношении к местным кавказским особенностям, что подразумевало учет в гражданском управлении и судопроизводстве традиционных норм обычного права; централизм, напротив, базировался на принципах унификации государственной структуры управления в соответствии с общероссийской и стандартизации конкретных государственно-правовых институтов.

В конечном итоге, признает М. М. Айбатов, на Северном Кавказе были сохранены такие традиционные судебные институты, как адатский суд и суд кади. Вместе с тем, эти суды из инстанций по разрешению и урегулированию конфликтов превращаются в государственные судебные органы, предназначенные для рассмотрения гражданских и уголовных дел в сфере действия адатского и мусульманского права. Кроме того, родовые суды и расправы, учрежденные на Северном Кавказе в конце XVIII в. по прообразу российских, заменившие их в XIX в. горские словесные суды, действовали параллельно с общими судебными установлениями и мировыми судами.

ПН. Т. 3. С. 48.

АЙЗЕНБЕРГ Абрам Матвеевич – доктор юридических наук, профессор.

В 1940 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Воля советского народа как источник социалистического права». В 1970 г. – докторскую диссертацию на тему: «Правила социалистического общежития советского общества».

А. М. Айзенберг работал во Всесоюзном юридическом заочном институте, был доцентом, а после защиты докторской диссертации – профессором кафедры теории государства и права.

Сферу его научных интересов составляли проблемы соотношения права и морали в советском обществе, взаимодействие правил социалистического общежития в условиях Советского государства. В числе наиболее значимых публикаций можно назвать следующие работы: «Социалистическая законность». Лекция (М., 1960); «Правовые нормы и правоотношения» (М., 1964) (в соавт.); «Право, нравственность и правосознание в советском социалистическом обществе» (М., 1965); «Теория государства и права» (в соавторстве) (М., 1983).

В работах А. М. Айзенберга раскрывается сущность правил социалистического общежития, взаимосвязь советского права с иными социальными нормами, а также обосновываются критерии отнесения социальных правил к правилам социалистического общежития. Он показывал, что советское право, взаимодействуя с иными правилами социалистического общежития, усиливает свое воздействие на регулируемые им общественные отношения. Благодаря взаимосвязи с правом, считал он, неюридические социальные нормы также действуют более эффективно.

А. М. Айзенбергом дано определение понятие социалистического государственного аппарата как системы всех наделенных властными полномочиями органов и учреждений социалистического государства, а в числе компонентов этой системы выделял высшие и местные органы государственной власти, органы государственного управления, правосудия и арбитража, прокуратуры, контроля, органы внешних сношений, органы внутренних дел, Вооруженные Силы.

Раскрывая процесс развития социалистического права и морали в ходе построения коммунистического общества, А. М. Айзенберг полагал, что в этом процессе происходит сближение права и морали, при этом происходит возрастание роли права в условиях строительства коммунистического общества. Однако после того, как будет построены основы коммунистического общества право выполнив свои исторически задачи отомрет. В результате в обществе не будет каких-либо особых норм, которые бы сохранялись с помощью специального государственного аппарата, поскольку члены коммунистического общества будут сами охранять действующие социальные правила от возможных эксцессов.

ПН. Т. 3. С. 48—49.

АК

АКАДЕМИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА (Akademie de droit international) – неправительственная организация, созданная по инициативе группы юристов-международников европейских стран в 1914 г. в целях содействия изучению международного публичного и частного права и смежных наук. Штаб-квартира академии международного права – в Гааге. Деятельность академии международного права финансируется в основном частными организациями.

Actus non facit ream, nisi mens sit rea – действие не делает виновным, если не виноват разум.

АКИМОВ Михаил Григорьевич (1847—1914 гг.) – родился в Петровском уезде Саратовской губернии в состоятельной дворянской семье. Свое образование получил в Пензенской гимназии, которую закончил с серебряной медалью, а затем продолжил учебу на юридическом факультете Московского университета. В марте 1871 г. стал товарищем прокурора Владимирского окружного суда. Через три года его перевели на аналогичную должность в Москву. В начале 1879 г. М. Г. Акимов стал киевским губернским прокурором, а в 1880 г. – прокурором Владимирского окружного суда.

В декабре 1891 года М. Г. Акимов возглавил прокуратуру Московской судебной палаты, через два года стал старшим председателем Одесской судебной палаты, а в феврале 1899 года – сенатором уголовного кассационного департамента Правительствующего Сената.