Сын Ра, Любящий своего отца, Птолемей IV - Weirdlock
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
То есть, фактически всё хозяйство клерух должен был обрабатывать сам или сдавать в аренду, потому что рабов было трудно купить в силу целого ряда причин, среди которых и юридические (рабы в Египте, в отличие от эллинских порядков, обладали юридической правосубъектностью, вообще-то).
Это при том, что он вообще-то наёмник и зарабатывает на жизнь войной, а не полем. То есть, у него либо нет изначально навыков, необходимых для эффективного возделывания земли, либо за время подобной жизни они уже давно выветрились.
Ну и, да, необходимо вспомнить о том, что клерухи выполняли вспомогательные полицейские функции и имели право постоя — им, как царским воинам, обязаны были предоставлять жильё для постоя. Из-за чего, к слову, между египтянами и греками-клерухами происходили очень часто столкновения, между прочим.
Наконец, в-шестых. Итак, система экономов! Ну, или, если простым языком — история о том, как наделить чиновников просто безграничными полномочиями и даровать им право абсолютного произвола, а потом удивляться бесконечным бунтам.
Собственно, эконом — это специальный чиновник, ответственный за функционирование ирригационной системы в номе, критически важной для поливного земледелия, являвшегося основой экономики.
Разумеется, ирригационная система, столь масштабная и сложная, требовала постоянного ухода и ремонта. И, как вы могли уже догадаться, повинности, связанные с этим, возлагались не на специальных рабочих, а на местное население.
Ну, а эконом, ответственный своей головой за этот ремонт и уход, имел широчайшие полномочия по физическому принуждению этого самого местного населения к выполнению повинностей.
Настолько широким спектром полномочий при сравнительно низком контроле его деятельности, что, в действительности, это порождало огромный чиновничий произвол и коррупцию.
Естественно, как только речь заходит о подобных повинностях, нужно тут же понимать, что это буквально золотая жила коррупции. Вы ведь, являясь условным экономом, сами определяете, кого привлечь к выполнению этих повинностей.
Что это значит? Ну, это значит, что вы можете при желании наказать целую деревню, принудив её следить за каналом чуть ли не круглосуточно. Ну, или пригрозить, что вы именно это и сделаете.
Конечно же, исполнение подобных угроз, а оно было вполне реальным, повторюсь, было нежелательным, ведь грозило разорением хозяйств. Соответственно, всем этим нищим египтянам приходилось скидываться на новенькое платье для господина чиновника, если они не хотели батрачить у плотины или канала следующий год в назидание остальным.
Чувствуете? Чувствуете? Это запах — запах коррупции, произвола и принуждения. Ну и, как вы понимаете, это просто бред — такая экономическая система не может существовать в принципе.
По крайней мере, не дольше столетия — дальше проблемы будут лишь накапливаться, пока система под напором всех накопившихся проблем не рухнет в одночасье. Да и, собственно, именно это ведь и произошло в моём прошлом.
Да, в моём прошлом эллинистический Египет рухнул, и рухнул потому, что его экономика была нежизнеспособна в отсутствие крупных внешнеполитических успехов, которые могли бы сгладить углы этого бреда за счёт более активного продвижения египетского зерна на внешних рынках.
Естественно, я принялся реформировать эту систему — она начала давать трещины уже при моём отце — достаточно лишь вспомнить первое из грядущей череды восстаний, уже случившееся при нём.
Да, тогда был неурожайный год, да ещё и военные налоги давили, и, тем не менее, это не оправдание — это лишь подтверждение того, что подобная система нежизнеспособна, ведь стоило обстоятельствам ухудшиться, и не спасли уже даже внешнеполитические успехи.
Да-да, в тот год мой отец, Птолемей III Эвергет, вообще-то, успешно вторгся в Селевкидскую империю и даже имел реальный шанс удержать за собой Сирию, но в критический момент случилось крупное восстание египтян, вынудившее его срочно возвращаться в страну.
Знаете, не хотелось бы мне срочно возвращаться с войском посреди войны, чтобы подавить восстание. Да и, собственно говоря, необходимо было подвести завоёванные земли под какой-то общий знаменатель — это всё были разные земли с разным укладом жизни, и Египет теперь был лишь одной из многих моих провинций.
Важной, но лишь одной из многих — у меня были Македония, Бактрия, Месопотамия, Сирия и Малая Азия, причём Египет был далеко не самой богатой провинцией.
Собственно, я и стал подводить их под единый знаменатель — ибо мог, был должен и был заинтересован…
Глава 27. Реформация
… Труд питает благородные сердца …
Начал я, естественно, с ликвидации откупной системы — благо, что были подготовленные кадры — к текущему моменту созданные мной в 230 году до нашей эры образовательные учреждения работали уже одиннадцать с лишним лет.
Конечно, ещё не появились те ученики, что прошли бы всю образовательную систему нового типа от начала и до конца, но этот момент был уже близок — до него оставалось всего лишь пять лет.
Впрочем, кадры были уже сейчас — в основном, это были представители знатной молодёжи, уже получившие базовое образование на дому к 230 году и впоследствии прошедшие остальной образовательный курс уже в рамках системы.
Собственно, из молодых кадров я сформировал костяк новой налоговой системы империи, а из старых кадров, освободившихся после срезания значительной части бюрократического аппарата в Египте, как ни странно, заполнил кадровые пробелы в администрациях новых провинций.
В принципе, большая часть налоговой системы осталась прежней. Был оставлен механизм межевания, земельный кадастр, приходно-расходный учёт и многие другие вещи, существовавшие ранее.
Кроме того, была оставлена в покое система доносов за вознаграждение — люди как доносили на тех, кто уклонялся от налогов, так и продолжили — правда, увеличили денежное вознаграждение за это.
Разумеется, остались на местах и многие другие вещи — они работали, а потому смысла изменять их не было. Впрочем, по большей части, происходило возрождение, правда, в изменённом виде, тех институтов, что существовали ранее, ещё в более древние времена, ещё даже до персов и других завоевателей.
Таким образом, были восстановлены казначейство — орган, ответственный за правоприменительные и контрольно-надзорные функции в сфере государственных финансов, счётная палата — центральный орган, ответственный за государственный аудит в сфере государственных финансов, а также многие другие государственные органы в финансовой сфере.
То есть, в сути то, сама структура налоговой системы осталась прежней, а если быть точнее, то на старом костяке происходило постепенное усложнение государственной системы
