Настольная книга следователя - Коллектив авторов

О возобновлении предварительного следствия сообщается подозреваемому, обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору. Факт уведомления указанных участников уголовного судопроизводства в той или иной форме (письменно, в виде телефонограммы, при личной явке, путем направления копии постановления о возобновлении предварительного следствия) должен быть отражен в материалах уголовного дела.

1.9. Окончание предварительного следствия

1.9.1. Прекращение уголовного дела

Прекращение уголовного дела является одной из самостоятельных форм окончания предварительного расследования, при которой следователь завершает производство по делу своим постановлением без последующего направления дела в суд.

Принимая решение о прекращении уголовного дела, необходимо четко представлять соотношение институтов прекращения уголовного дела и прекращения уголовного преследования. В соответствии с ч. 3 ст. 24 УПК РФ прекращение уголовного дела влечет прекращение уголовного преследования против конкретного обвиняемого (подозреваемого), если их несколько – против каждого из них. Принятие решения о прекращении уголовного дела, следовательно, не требует принятия дополнительного решения о прекращении уголовного преследования. Согласно ч. 4 ст. 27 УПК РФ прекращение уголовного преследования в отношении конкретного обвиняемого (подозреваемого) не всегда влечет прекращение производства по уголовному делу в целом. Производство может продолжаться в отношении других обвиняемых (подозреваемых) либо с целью установления лица, совершившего преступление. В случае прекращения уголовного преследования в отношении всех подозреваемых или обвиняемых, за исключением случаев, когда в отношении их дело прекращается в связи с непричастностью к совершению преступления, уголовное дело подлежит прекращению (ч. 4 ст. 24 УПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 212 УПК РФ уголовное дело и уголовное преследование прекращаются при наличии оснований, предусмотренных ст. ст. 24–28 УПК РФ.

Основаниями прекращения уголовного дела являются обстоятельства, которые в соответствии с требованиями УПК РФ исключают возможность далее осуществлять процессуальную деятельность в целях изобличения обвиняемого (подозреваемого) в совершении преступления и предоставляют право закончить уголовное преследование.

Классификация оснований прекращения уголовного дела в определенной степени может помочь понять их процессуальную сущность и принять законное и обоснованное решение о прекращении производства.

В науке уголовного процесса в зависимости от характера критериев предлагается несколько классификаций оснований прекращения уголовных дел.[30] Представляется, что наиболее важное практическое значение имеет классификация оснований прекращения уголовного дела и уголовного преследования в зависимости от юридических последствий для лица, в отношении которого осуществлялось уголовное преследование. Применяя данную классификацию, основания прекращения уголовного дела (преследования) могут быть разделены на реабилитирующие и нереабилитирующие.

Реабилитирующие основания влекут полное восстановление лица в правах, которых он был лишен или в которых был ограничен в связи с признанием подозреваемым или обвиняемым. К таким основаниям относятся:

отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по заявлению потерпевшего, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пп. 1, 3–5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пп. 1, 3–5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);

наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению (п. 4 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);

наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (п. 5 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);

отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и(или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица (п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ).

При наличии иных оснований, предусмотренных ст. ст. 24–28 УПК РФ, следователь констатирует факт совершения преступления, однако освобождает подозреваемого (обвиняемого) от уголовной ответственности. Эти основания прекращения уголовного дела и прекращения уголовного преследования являются нереабилитирующими.

В зависимости от процессуального порядка принятия решения в связи с выявлением оснований для прекращения уголовного дела (преследования) в стадии предварительного расследования нереабилитирующие основания можно разделить на две группы.

Первую группу образуют основания, наличие которых обязывает следователя прекратить уголовное дело либо уголовное преследование. К ним относятся:

истечение сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

наличие акта об амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);

отсутствие согласия иностранного государства на привлечение лица, выданного данным государством, в качестве обвиняемого в преступлении, не указанном в запросе о выдаче (ч. 1 ст. 461 УПК РФ);

прекращение уголовного преследования в отношении лиц, обладающих дипломатической неприкосновенностью (ч. 2 ст. 3 УПК РФ);

случаи, когда характер уголовно наказуемого деяния и психическое расстройство лица, совершившего данное деяние в состоянии невменяемости или заболевшего душевной болезнью после его совершения, не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения иного существенного вреда (п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ);

недостижение лицом, в отношении которого осуществлялось уголовное преследование, возраста, с которого наступает уголовная ответственность (ст. 20 УК РФ);

когда несовершеннолетний, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере сознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом (ч. 3 ст. 27 УПК РФ);

устранение новым уголовным законом до вступления приговора в законную силу преступности и наказуемости деяния (ч. 2 ст. 24 УПК РФ).

Вторую группу нереабилитирующих оснований прекращения уголовного дела и уголовного преследования представляют основания, которые не исключают производство по делу, а лишь предоставляют следователю право принять такое решение в зависимости от конкретных обстоятельств дела. К ним относятся:

примирение сторон (ст. 25 УПК РФ);

деятельное раскаяние (ст. 28 УПК РФ);

возможность применения к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия (ст. 427 УПК РФ).

Процессуальный порядок прекращения уголовного дела представляет совокупность действий, которые совершает следователь с целью вынесения законного и обоснованного решения о прекращении уголовного дела. Как следует из содержания ст. 213 УПК РФ, при решении вопроса о прекращении уголовного дела следователю необходимо осуществить следующие процессуальные действия:

разъяснить обвиняемому (подозреваемому) в установленных законом случаях основания прекращения уголовного дела и право возражать против прекращения уголовного дела по этим основаниям;

в установленных законом случаях разъяснить потерпевшему основания прекращения уголовного дела;

составить мотивированное постановление о прекращении уголовного дела;

разрешить вопрос о судьбе вещественных доказательств;

решить вопрос об отмене мер пресечения и иных мер уголовно-процессуального принуждения, если они применялись (наложение ареста на имущество, корреспонденцию, временное отстранение от должности, контроль и запись переговоров);