Демократия для избранных. Настольная книга о политических играх США - Майкл Паренти

Помощь поступает и из других источников. В 1944 году на конференции в городе Бреттон-Вудсе (штат Нью-Хэмпшир) Организация Объединенных Наций создала Всемирный банк (ВБ) и Международный валютный фонд (МВФ). Число голосов, на которые имеют право члены обеих организаций, определяется финансовым вкладом стран-участниц. Поэтому Соединенные Штаты как главный «донор» получили господствующие позиции, за ними шли Германия, Япония, Франция и Великобритания. Хотя эти международные организации финансируются налогоплательщиками входящих в них стран, Международный валютный фонд сотрудничает в режиме секретности со строго отобранной группой банкиров и набирает штат сотрудников из служащих министерств финансов богатых стран.

Считается, что задача Всемирного банка и Международного валютного фонда состоит в оказании содействия экономическому развитию государств. То, что происходит на самом деле, это — совсем другая история. Представим себе, что некая бедная страна занимает у Всемирного банка финансовые средства для развития какой-либо отрасли своей экономики. Если она в результате снижения экспортных цен или по другим причинам окажется не в состоянии выплатить крупные проценты, ей придется снова занимать деньги, но на этот раз у Международного валютного фонда. Но МВФ навязывает стране «программу структурной перестройки», которая требует от страны-должника предоставить налоговые льготы транснациональным корпорациям, понизить зарплаты трудящимся и не предпринимать попыток защиты местных предприятий от иностранного импорта и иностранных поглощений. На страну-должника оказывается давление в направлении проведения приватизации ее экономики, продажи частным корпорациям по скандально низким ценам ее государственных шахт, железных дорог и коммунальных предприятий. Страну принуждают разрешить проводить в ее лесах сплошные вырубки, а на ее землях — разработку недр открытым способом, невзирая на причиняемый этим экологический ущерб.

Страну-должника также обязывают понизить государственные субсидии на здравоохранение, образование, транспортную систему и продукты питания, то есть заставляют потреблять меньше для того, чтобы иметь больше средств для оплаты долга. В связи с тем что от страны требуют выращивать товарные культуры для получения финансовых средств за счет экспорта, она теряет способность прокормить собственное население. Вот теперь мы и объяснили «загадку»: почему за последние полвека по мере расширения помощи и инвестиций в зарубежные страны, там с такой же скоростью росла бедность.

Реальные заработные платы в странах «третьего мира» снизились, а государственный долг возрос до такого уровня, что выплаты по долгу поглощают почти все экспортные доходы бюджета этих бедных стран[211]. Некоторые критики делают вывод, что программы структурной перестройки МВФ и ВБ не работают как надо. В результате реализации этих программ снижается степень удовлетворения потребностей страны — получателя помощи за счет ее внутреннего рынка и растет бедность. Тогда почему богатые страны продолжают финансировать эти организации? Потому, что программы внешних займов работают именно как надо. Их цель заключается не в подъеме уровня жизни народных масс в других странах, а в обслуживании интересов мировой финансовой системы, захвате земель и экономик стран «третьего мира», связывании этих стран огромными долгами, приватизации их коммунального хозяйства, ликвидации конкуренции в торговле, которую они могли бы составить, если бы им действительно дали возможность развиваться. В этом отношении программа предоставления займов иностранным государствам и структурная перестройка работают очень правильно.

Террористическое государство

Для того чтобы сделать мир безопасным для капитализма, наше правительство повсюду подавляет движения восставших крестьян и рабочих, а также правительства реформаторов. Такая политика прикрывается патриотической риторикой. Нам говорят, что вмешательство США в дела других стран необходимо для борьбы с терроризмом, прекращения торговли наркотиками, срыва планов агрессивных диктаторов. При близком рассмотрении выясняется, что руководители США защищают капиталистический мир от социальных перемен, даже если эти перемены имеют мирный и демократический характер. Таким образом, США свергли реформистские правительства в Иране (1953), Гватемале (1954), Конго (1961), Доминиканской Республике (1962), Бразилии (1964), а также в Чили и Уругвае (1973)[212]. Аналогичным образом в Греции, на Филиппинах, в Индонезии, на Восточном Тиморе и по меньшей мере еще в десяти латиноамериканских странах военные олигархи, большей частью выученные и финансируемые Пентагоном и ЦРУ, свергли народные правительства, которые выступали за проведение политики равноправия на благо нуждающихся слоев общества. И в каждом таком случае США играли важную роль в установлении правых режимов, которые не реагировали на нужды народа, зато охотно приспосабливались к инвесторам из США[213].

На всем протяжении 1980-х и в конце 1990-х годов руководство США продолжало проводить силовые акции против реформистских правительств. В Никарагуа поддержанные США силы наемников убили свыше 30 000 человек, сделали сиротами более 9000 детей и разрушили дома, школы, больницы, уничтожили урожай и общественные сооружения на сумму свыше $3 миллиардов. В Анголе и Мозамбике войны, которые вели поддерживаемые американским ЦРУ местные силы, оставили после себя несколько миллионов убитых и миллионы бездомных и нищих. На Восточном Тиморе финансируемые США индонезийские военные устроили резню 200 000 человек, то есть уничтожили более трети населения острова[214].

В 1983 году США вторглись в Гренаду, а в 1984 году — в Панаму для того, чтобы свергнуть в обеих этих странах либеральные реформистские правительства и заменить их режимами, поддерживающими свободный рынок с подачи американских сил. Это привело в результате к проведению финансируемых США выборов, а вслед за ними пришли высокая безработица, понижения заработной платы, сокращения расходов на образование и социальное обеспечение и драматический рост преступности, наркомании и бедности[215]. Общим для Никарагуа, Анголы, Мозамбика, Восточного Тимора, Гренады и Панамы были правительства, которые направляли часть труда и ресурсов своих стран на удовлетворение нужд своего народа и значительно отходили от лихорадки, вызванной глобализацией свободного рынка.

В 1990 — 1991 годах Ирак отказался согласиться на систему квот при добыче нефти, которые способствовали подъему цен на нефть и создавали благоприятные условия для крупных нефтяных компаний. В отместку за бурение враждебным режимом Кувейта наклонных скважин под иракскими нефтяными месторождениями иракский диктатор Саддам Хусейн (бывший протеже ЦРУ) вторгся на территорию Кувейта, дав тем самым президенту Бушу повод для начала массовых бомбардировок Ирака. Эти бомбардировки привели к заражению плодородных иракских сельскохозяйственных земель обедненным ураном и смерти, по оценкам Пентагона, 200 000 человек[216]. В результате последовавшей за этим и проводившейся США в течение десяти лет экономической блокады в Ираке пришли в упадок системы водоснабжения и канализации и, по состоянию на 2000 год, погибло около 1 200 000 иракцев (включая 800 000 детей)[217].

В сентябре 2000 года в ходе воздушных налетов авиации США и Великобритании невинное гражданское население Ирака продолжало ежедневно погибать. Ирак, у которого когда-то был самый высокий на всем Среднем Востоке уровень жизни, бесплатная система образования и медицинского обслуживания, был низведен экономическими санкциями до уровня одной из самых бедных стран «третьего мира». Поскольку добываемую в Ираке нефть не допускали на международный рынок, Ирак лишился возможности посягать на прибыли нефтяных картелей[218].

Мишенью стала также Югославия, большое и процветающее государство. В нем сохранялись некоторые особенности социалистической экономики, и даже после крушения всех восточноевропейских социалистических государств 75% ее экономики продолжало оставаться под контролем государства. Югославия не проявляла заинтересованности ни во вступлении в Организацию Североатлантического договора (НАТО), ни в Европейский Союз, а ее народ оказывал сопротивление приватизации экономики (хотя принимал займы МВФ и рыночные программы структурной перестройки).

Несколько следующих одна за другой и финансировавшихся Западом сепаратистских войн привели к распаду Югославии на группу слабых республик, зависимых от Запада. В этих республиках прошли этнические чистки сербов, которые были последовательными сторонниками федеративного государства. Западные лидеры и средства массовой информации обвинили сербов в массовых изнасилованиях и геноциде. То, что осталось от Югославии, продолжало оказывать сопротивление. Продолжалась гражданская война в Косове против мятежников-албанцев. Но во всей этой войне в целом погибло меньше людей, чем в одном крупном сражении Гражданской войны в США, и меньше, чем погубили диктаторские режимы таких зависимых от США стран, как Гватемала, Индонезия и Турция[219].