Исполнение федерального законодательства в сфере осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории России - К. Шевченко

Данное положение распространяется на все без исключения категории иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих на территорию Российской Федерации или Республики Беларусь, поскольку указанный Протокол является неотъемлемой частью международного договора, нормы которого имеют приоритетное значение по отношению к нормам национального российского законодательства (статья 15 Конституции Российской Федерации).

3. В дальнейшем Вам необходимо встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации разграничивает понятия «место жительства» и «место пребывания». Под, местом жительства понимается жилое помещение, по адресу которого Вы зарегистрированы. Это может быть жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, а также иное жилое помещение.

Место пребывания — жилое помещение, не являющееся Вашим местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых Вы находитесь и (или) по адресу которых Вы подлежите постановке на учет. В частности, местом пребывания считается гостиница, наемная квартира, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение.

В связи с этим имеются различия между порядком регистрации по месту жительства и порядком постановки на учет по месту пребывания.

1. Регистрация по месту жительства.

В случае, если Вы проживаете на территории Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание или вида на жительство и обладаете правом пользования жилым помещением, то Вы обязаны зарегистрироваться по адресу указанного жилого помещения.

Справочно:

Разрешения на временное проживание выдаются на основании ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации квоты. Например, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 163-р в 2007 году будет выдано 52 723 разрешения на временное пребывание.

При наличии у Вас двух и более жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, Вы обязаны заявить одно из них по Вашему выбору как свое место жительства.

Для регистрации по месту жительства Вам необходимо подать заявление в соответствующий территориальный орган ФМС России (Управление или отдел по соответствующему субъекту Российской Федерации). При подаче заявления о регистрации по месту жительства также необходимо предъявить:

а) документ, удостоверяющий личность (как правило, Ваш национальный паспорт);

б) вид на жительство или разрешение на временное проживание;

в) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.

В случае предоставления Вами всех необходимых документов территориальный орган ФМС России в тот же день проставляет в виде на жительство или разрешении на временное проживание отметку о регистрации по месту жительства.

Снятие с регистрации по месту жительства осуществляется в случае:

1) регистрации по иному месту жительства;

2) прекращения права пользования жилым помещением;

3) прекращения права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации;

4) вступления в законную силу решения суда о признании регистрации по месту жительства недействительной;

5) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

2. Учет по месту пребывания.

В случае нахождения в месте пребывания Вы обязаны встать на учет в территориальном органе ФМС России (Управление или отдел ФМС России по соответствующему субъекту Российской Федерации).

Если Вы постоянно проживаете в России (то есть у Вас есть вид на жительство), Вы обязаны встать на учет по истечении 7 дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда Вы:

а) не имеете места жительства;

б) находитесь в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;

в) осуществляете трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом;

г) находитесь в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;

д) находитесь в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

Если Вы временно проживаете (у Вас есть разрешение на временное проживание) или временно пребываете в России (что подтверждается наличием у Вас, как у безвизовика, миграционной карты), Вы обязаны встать на учет по истечении 3 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда Вы:

а) находитесь в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;

б) находитесь в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;

в) находитесь в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

Во всех указанных случаях, являющихся исключением из общего правила, уведомление территориального органа ФМС России о Вашем нахождении в месте пребывания в течение одних суток производится принимающей стороной.

Несколько слов следует сказать о тех иностранных гражданах, которые не подлежат учету по месту пребывания. К ним отнесены:

1) главы иностранных государств, главы правительств иностранных государств, члены парламентских и правительственных делегаций иностранных государств, руководители международных организаций, въехавшие в Российскую Федерацию по приглашению федерального органа государственной власти или органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также следующие с указанными лицами члены их семей;

2) иностранные граждане – моряки, являющиеся членами экипажей военных кораблей, прибывших в Российскую Федерацию с официальным или неофициальным визитом либо с деловым заходом, либо члены экипажей военных летательных аппаратов иностранных государств (за исключением случаев вынужденной или иной остановки указанных иностранных граждан на территории Российской Федерации на срок более трех дней вне основного состава своих экипажей);

3) иностранные граждане – моряки, являющиеся членами экипажей невоенных судов иностранных государств, в случае схода на берег и временного пребывания в течение не более двадцати четырех часов на территории порта Российской Федерации, открытого для захода невоенных судов иностранных государств, или портового города Российской Федерации либо в случае выезда указанных иностранных граждан на экскурсии в населенные пункты на срок не более двадцати четырех часов;

4) иностранные граждане – члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, бригад поездов и экипажей или бригад иных транспортных средств, участвующих в международном движении, при нахождении указанных иностранных граждан на территории Российской Федерации в аэропортах или на станциях, предусмотренных расписаниями (графиками) движения данных транспортных средств;

5) иные иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию на срок не более 3 дней, за исключением случаев нахождения указанных иностранных граждан в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания.

Для постановки на учет по месту пребывания Вы по прибытии в место пребывания предъявляете принимающей стороне документ, удостоверяющий Вашу личность, а также миграционную карту. Принимающая сторона не вправе изъять у Вас указанные документы.

Внимание! Под принимающей стороной понимаются:

– гражданин Российской Федерации;

– постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства;

– юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица;

– федеральный орган государственной власти;

– орган государственной власти субъекта Российской Федерации;

– орган местного самоуправления;

– дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации;

– международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации.