Полиция России. История, законы, реформы - Иван Тарасов

762. Уездный исправник, в случае замеченной им медленности в делопроизводстве полицейского управления, побуждает, кого следует, к исправности словесными напоминаниями и подтверждениями. Если сии напоминания и подтверждения не произведут желаемого действия, он назначает срок для окончания дела или дел, коих течение замедляется; когда и к сему сроку они не окончатся без уважительных причин, то представляет о сем губернскому правлению.

763. Когда решение по какому-либо делу останавливается за одним из становых приставов, то уездный исправник назначает, по обстоятельствам, окончательный срок исполнения и по истечении оного, если дело за всем тем еще не кончено и не представлено доказательств, что оно останавливается по не зависящим от станового пристава препятствиям, представляет о том губернскому правлению, подвергаясь сам ответственности за неисполнение сего правила.

764. Когда решение дела останавливается за неполучением отзывов и справок от мест и лиц, независящих от уездного полицейского управления, то уездный исправник, не позднее как через месяц после первого требования, делает распоряжение о вторичном сношении; не получая же и затем отзыва через две или три почты, поступает на основании статьи 164.

765. Исправник имеет право поручать на время должность одного станового пристава, в случае болезни его, другому. О перемещении же приставов из одного стана в другой, когда польза службы очевидно того требует, исправник представляет на решение губернского правления.

766. Уездный исправник, в случае устранения, согласно Уставу уголовного судопроизводства, местного станового пристава от производства дознания в его стане, поручает сие дознание приставу другого стана и немедленно доносит о том губернскому правлению с объяснением побудивших его к тому причин.

767. Уездный исправник во время определенного в статье 760 обозрения всех станов вверенного ведению его уезда принимает все нужные, по усмотрению его, меры, дабы удостовериться, исполняют ли становые приставы должность свою и не допускается ли ими в непосредственных их действиях или же в действиях подведомственных им чинов медленности, неправильности или злоупотреблений. Для сего уездный исправник: 1) рассматривает входящие книги и прочие бумаги становых приставов; делает надлежащие замечания и внушения, разрешая встречаемые приставами сомнения, если сие только не превышает пределы его власти, упущения же исправляет сам или приказывает немедленно исправить; а об открытых им злоупотреблениях и вообще о том, что доказывает явное нерадение об обязанностях службы представляет губернскому начальству; 2) выслушивает жалобы на становых приставов и подчиненных им полицейских служителей, требует нужных от кого следует объяснений и удовлетворяет обиженных.

768. Уездный исправник в случае замеченных им важных в котором либо стане беспорядков и совершенной неблагонадежности пристава может немедленно и непосредственно донести о том губернатору, испрашивая разрешения удалить сего пристава от должности и поручить на время исправление оной приставу соседнего стана.

769. Уездный исправник во время обозрения уезда содействует, когда нужно, становым приставам в исполнении обязанностей их и предписаний начальства, и особенно: в приведении в повиновение ослушных; в преследовании воров, разбойников, военных дезертиров и вообще беглых; в побуждении, кого следует, к очищению податных и других казенных недоимок; в прекращении заразительных болезней на людях и скотского падежа; в усилении мер против распространения пожаров, особенно лесных, и против наводнений; в распоряжениях при движении войск и при перевозе тяжестей; в прекращении нищенства и т. п.

770. Уездный исправник, обозревая уезд, обращает также особенное внимание на исправность путей сообщения, мостов и переправ через воды, гатей и плотин; на правильность или неправильность возводимых новых зданий; на соблюдение установленных правил предосторожности от пожаров и содержание в готовности средств для прекращения их; на сохранение чистоты в селениях и очищение как улиц, так и дорог, особливо почтовых, военных и торговых, от палого скота и проч.; одним словом, на все предметы, порученные надзору и наблюдению уездной полиции. В случае какого-либо беспорядка во время его объезда он делает для прекращения оного все надлежащие распоряжения, действуя через местного станового пристава, или же сам непосредственно, когда признает сие нужным.

771. Уездный исправник без суда никого не наказывает, наблюдая, чтоб не позволяли того себе и прочие чины уездной полиции; с другой стороны он наблюдает также, чтобы виновные были, по надлежащем исследовании, предаваемы суду по установленному в законах порядку.

772. Уездный исправник, объезжая уезд как во время срочного обозрения оного, так и в случае других дел, старается своими расспросами и советами вразумлять сельских обывателей насчет их обязанностей и польз и поощряет их к трудолюбию, указывая им выгоды распространения и усовершенствования земледелия, рукоделия и торговой промышленности, особливо же сохранения добрых нравов и порядка.

773. О важнейших замечаниях своих при обозрении уезда уездный исправник доносит губернскому правлению или по возвращении своем, или же, смотря по свойству и настоятельности дела, с самого места, где им будет замечен беспорядок или же иное что-либо важное.

774. Уездный исправник об отправлении своем в уезд и о возвращении из оного в город всякий раз доносит губернскому правлению.

775. Уездный исправник обязан обращать постоянное внимание на посевы и урожай хлеба и трав. В случае же особенных несчастных приключений в селениях, или неурожая хлеба, или же истребления или важного повреждения оного градом, наводнением, пожаром и т. п. он доносит о сем губернатору немедленно.

776. Исправник председательствует в уездном распорядительном комитете, но в городах, имеющих особые, независимые от уездных исправников, полицейские управления, при рассмотрении дел, относящихся до хозяйственных распоряжений в самом городе, председательствует местный полицейский начальник.

777. Уездный исправник, присутствуя по установлению в разных уездных комитетах и присутствиях, содействует сим местам в исполнении их обязанностей всеми зависящими от него способами и в особенности собранием через подчиненных ему чиновников и служителей уездной полиции и доставлением сведений, нужных для соображения и действий.

III. Особенные обязанности становых приставов

778. Становому приставу поручается в пределах вверенного ему участка или стана: 1) обнародование установленным порядком, по предписаниям полицейского управления, Высочайших манифестов, указов Правительствующего Сената и вообще постановлений правительства; 2) всякие объявления, извещения и вызовы по приказанию начальства; 3) публикация о вызове к торгам на подряды, поставки или покупку продающегося по распоряжению правительства какого-либо имения; 4) собрание справок и других сведений и требование объяснений от всех лиц, находящихся в его стане; 5) требование пошлин и других по казенным и общественным взысканиям денежных сумм и понуждение сельских начальств к взносу в определенное время податей и других повинностей и к очищению недоимок; 6) содействие по предписаниям уездного полицейского управления в описи и оценке находящихся в его стане имений, а равно в свидетельстве и описи частных заводов и фабрик, вследствие требований имеющих на то право мест и лиц; 7) надлежащие распоряжения для безопасного препровождения через вверенный ему стан войск и арестантских партий, ремонтных команд, интендантских и других казенных транспортов; исполнение всех законных по сему требований и непосредственное наблюдение за выполнением по сему предмету повинностей натуральных и самые меры исполнения; надлежащие распоряжения по делам о найме помещений для войск и об отводе сих помещений в натуре в определенных законом случаях, а также о наряде подвод; 8) непосредственное наблюдение за безопасностью и исправностью почтовых, военных, торговых и проселочных дорог, мостов, гатей, плотов, перевозов как постоянных, так и временно устраиваемых, а равно и за чистотой в селениях и за производством всяких строений по определенному ни сие порядку; 9) надлежащее содействие учреждениям и лицам, на которые возложен надзор за торговлей и промыслами по свидетельствам и билетам, по требованию их, и ближайший надзор за продажей ядовитых веществ, за необращением запрещенных книг, эстампов, рукописей, за недопущением контрабанды, незаконной порубки лесов, за необращением фальшивой монеты и верностью весов и мер; строгий надзор, дабы торга запрещенными картами, равно тайной их выделки и употребления контрабандных карт, нигде не производилось; 10) ближайший и непосредственный надзор за охранением вообще благоустройства, тишины и повиновения законам, как в селениях вверенного ему стана, так и вне оных; принятие первоначальных, зависящих от него, мер для прекращения всякого насилия, самоуправства или иного беспорядка и немедленное о том донесение полицейскому управлению; 11) преследование и поимка военных и других беглых и вообще беспаспортных бродяг, нищих и укрывающихся преступников; 12) распоряжения для немедленного призрения подкинутых или по неосторожности где-либо оставленных младенцев, а равно и взрослых, нечаянно впадших в тяжелую болезнь вне жилищ своих; 13) содействие к спасению людей и сбережению вещей в случае разбития речных и мореходных судов и хранение разбившихся или ставших на мель кораблей и такелажей и спасенных товаров; 14) распоряжения для сохранения в целости забытых или потерянных кем-либо в стане вещей, а равно и находимых древностей; 15) осмотр находимых мертвых тел и дознание о причинах всякой насильственной и вообще нечаянной смерти; 16) принятие мер для безопасности жителей стана и проезжающих от воров и разбойников, а равно и для открытия их и преследования; 17) дознание о случающихся в стане грабежах, разбоях, убийствах, умышленных поджогах и других преступлениях и проступках и немедленное о том донесение полицейскому управлению; 18) принятие первых мер предосторожности в случае появления заразительной или иной болезни между людьми, а равно и в случае скотского падежа, и немедленное о том донесение полицейскому управлению; 19) принятие просьб и жалоб, следующих на рассмотрение полицейского управления, и представление оных вместе с собранными, когда нужно, на месте дополнительными по предмету просьб сведениями и свои заключением; 20) составление ведомостей о находящихся в стане церквах, монастырях, благотворительных и учебных заведениях, о числе селений и жителей стана, о рождающихся, вступающих в брак и умирающих, и установленных списков о находящихся в стане уволенных в запас нижних воинских чинах сухопутного и морского ведомства; отсылка паспортов, оставшихся после умерших нижних воинских чинов; 21) представление полицейскому управлению составляемых волостными управлениями ведомостей о посевах и урожае, равно и ведомостей о ценах на предметы продовольствия, на сухопутные перевозки и водные сплавы; 22) участие в исполнении на законном основании, по предписанию уездного исправника, приговоров судебных мест, а равно и всех нарядов и предписаний полицейского управления и приказаний уездного исправника, и своевременное, по определенным правилам, донесение о всех своих действиях и собранных по делам службы сведениях; 23) своевременное донесение полицейскому управлению как об исполнении указов, постановлений и предписаний начальства, так и вообще о состоянии в стане дел, подлежащих ведению управления; 24) заведывание арестантскими помещениями при становых квартирах.