Государственное стратегическое управление - Коллектив авторов

125 Соколова С. В., Соколов Б. И. Концептуальные основы выделения технологической школы менеджмента // Вестник СПбГУ. Сер. 5. Экономика. 2006. Вып. 4. С. 17.

126 Алескеров Ф. Т. Оценки качества государственного управления. Препринт. Серия «Государственное и муниципальное управление». М.: ГУ-ВШЭ, 2006; Пронкин С. В. Государственное управление зарубежных стран: Учеб. пособие / С. В. Пронкин, О. Е. Петрунина; МГУ; ф-т гос. управления. 3-е изд., доп. и перераб. М.: Книжный дом Университет, 2007; Гранберг А. Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ИНФРА-М, 2000; Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 2006; World Meier, Strategic Management and the Performance of Public Organizations: Testing Venerable Ideas against Recent Theories // Journal of Public Administration Research and Theory. 2007. 17 (3). P. 359.

127 Маленков Ю. А. О необходимости перехода на новую модель стратегического менеджмента // Вестник С.-Петерб. ун-та. Сер. 5. Вып. 4. 2007. С. 142–152.

128 Распоряжение правительства РФ от 05.08.2006 г. № 1086-р (ред. от 28.03.2008 г.) «О концепции федеральной целевой программы «Развитие государственной статистики России в 2007–2011 годах» // http://www.consultant.ru

129 Анохина Е. М. Информационно-статистическое обеспечение задач регионального управления и стратегического планирования в регионах Российской Федерации //Стратегическое планирование в регионах и городах России: Посткризисный мир и новый этап стратегирования / Доклады участников VIII Общероссийского форума лидеров стратегического планирования. Санкт-Петербург, 19–20 октября 2009 г. / Под ред. Б. С. Жихаревича. СПб.: Леонтьевский центр, 2010. С. 83–86.

130 Пашинцева Н. И. Современные проблемы статистики регионов и муниципальных образований // http://www.sfr.krd.ru/www/sfr.nsf/webdocs/AA9C8AA480F-C9A0AC325723A0025D263.html

131 World Development Indicators, 2011. Washington: The World Bank, 2011.

132 The Global Competitiveness Report, 1979–2010. Ежегодный доклад Программы по глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума.

133 Global Information Technology Report, 1999–2010. Ежегодный доклад Программы по глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума.

134 World Competitiveness Yearbook 1989–2010. Ежегодный доклад Международного института развития менеджмента в г. Лозанна (Швейцария).

135 Index of Economic Freedom 1994–2010. Ежегодное исследование Фонда «Наследие», США.

136 Economic Freedom of the World 1995–2010. Ежегодное исследование Джеймса

Д. Гвартни и др. под руководством сотрудников Института Фрезера (г. Ванкувер, Канада).

137 Industrial Development Report 1985–2010. Ежегодный доклад специализированного учреждения ООН по промышленному развитию (ЮНИДО).

138 Globalisation index 2000–2010. Ежегодный доклад консалтинговой фирмы «А. Т. Kearney» совместно с журналом «Foreign Policy», США.

139 FDI Сonfidence Index 1998–2010. Ежегодный доклад консалтинговой фирмы «А. Т. Kearney» совместно с журналом «Foreign Policy», США.

140 Doing Business, 2011. Washington: The World Bank, 2010.

141 Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации в 2010 г. / Под общ. ред. А. Г. Вишневского и С. Н. Бобылева. М.: Сити-Принт, 2010.

142 Отчет подготовлен консалтинговой компанией «Бауман Инновейшн» (Bauman Innovation), занимающейся разработкой программ стратегического развития городов и регионов, в партнерстве с Институтом по стратегии и конкурентноспособности Гарвардской школы бизнеса (Institute for Strategy and Competitiveness, Harvard Business School), возглавляемым профессором Майклом Портером, который также является соруководителем Программы по оценке конкурентоспособности стран Всемирного экономического форума.

143 Глобальный мониторинг предпринимательства, Россия 2010 г. СПб.: Высшая школа менеджмента // http://www.gsom.pu.ru/files/upload/research/gem/ gem2010.pdf

144 Четыреста крупнейших предприятий России // Эксперт. 2011. № 39.

145 Рейтинг инвестиционной привлекательности российских регионов // Эксперт. 2011. № 50.

146 Антикризисная устойчивость регионов России. М.: Изд-во «Эксперт РА», 2009.

Глава 2. Теоретико-методологическая основа и тенденции развития государственного стратегического управления

2.1. Теоретико-методологическая база современного государственного стратегического управления

Теория современного государственного стратегического управления имеет мощную теоретико-методологическую основу для развития, включающую теории и концепции государственного регулирования экономики и социально-экономического развития, теории о концепции стратегического прогнозирования и стратегического планирования.

Современные ученые и специалисты под государственным регулированием экономики понимают «…форму управления объектами экономической природы, связанную с осуществлением государственными органами корректирующих управляющих воздействий на экономические процессы и отношения с целью придания им направленности, устойчивости, поддержания на определенном уровне посредством использования разнообразных механизмов влияния»1. В известном университетском учебнике определяется, что «государственное регулирование экономики (ГРЭ) представляет собой систему опосредованных воздействий на поведение хозяйственных субъектов и, тем самым, на экономику в целом путем изменения законодательства, системы налогообложения, таможенных пошлин, валютных курсов, применения других инструментов ограничения или, наоборот, мотивации той или иной деятельности. ГРЭ решает различные задачи, выступающие на передний план в тот или иной период, например стимулирование экономического роста, регулирование занятости, поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структурах и т. п. Одной из важнейших задач ГРЭ является ликвидация сбоев функционирования рыночного механизма на микроуровне, создание условия для преодоления кризисных явлений в деятельности предприятий. Данная задача решается путем выработки и реализации мер государственного антикризисного регулирования»2.

На наш взгляд, в определения государственного регулирования экономики целесообразно обязательно включить и учитывать фундаментальную концепцию, на основе которой оно осуществляется и которая полностью определяет формы, методы и способы этого воздействия. Именно концепции определяют характер и сущность государственного воздействия, создают его различные типы и образуют его сущностную основу. Само воздействие – это производное от концепции государственного управления. Концепции государственного стратегического управления сегодня изучены недостаточно. Рассмотрим наиболее важные фундаментальные концепции современного государственного регулирования (рис. 10).

Рис. 10. Теоретическая база государственного стратегического управления

Среди основных концепций выделим следующие: