Избранные труды. Том 3. Уголовная политология. Сравнительное и международное право - Альфред Жалинский

На основе современной теории в книге даются элементы экономического действия. Автор относит к ним: ограниченность ресурсов; возможность их альтернативного употребления; ненасильственный характер контроля над ресурсами; нацеленность на обеспечение жизнедеятельности людей, количественную определенность целей и средств. При этом экономические действия поддаются классификации и имеют социальные основания. Как полагает автор, это позволяет строить разные модели типов между полюсами «недосоциализированного» и «пересоциализированного» действия. В его представлении для «экономико-социологического» человека характерны следующие черты.

Во-первых, это познающий, социализирующийся, борющийся человек, который в рамках многих ограничений сам строит свой мир, демонстрируя способность и к самостоятельному действию, и к рефлексии.

Во-вторых, он способен переходить от логики экономически ориентированного к логике социально ориентированного действия и обратно.

В-третьих, он способен поступать «вопреки», в том числе вопреки очевидной рациональности или устоявшимся нормам.

В-четвертых, он готов к дифференцированным действиям.

Все эти действия, как показывает В. В. Радаев, осуществляются в определенном контексте, т. е. они именно укоренены. Автор выделяет здесь действительно реальные сферы укорененности, относя к ним хозяйственную культуру и власть. Читателю, привыкшему к позитивистскому, строго нормативному подходу, иногда сложно в данном случае отделить содержание деятельности от ее контекста, но здесь чрезвычайно важны некоторые положения, выдвигаемые автором для понимания генезиса поведения и ответственности за него. В. В. Радаев связывает возникновение хозяйственной власти с борьбой за ресурсы. Он отмечает, что власть включает в себя такие элементы, как право на истолкование событий и выдвижение целей развития, особые позиции в распределении ресурсов, контроль доступа к информации как к особому ресурсу, возможность запрещать и предписывать, способность оказывать личное влияние.

В книге рассматриваются негативные эффекты «экстерналии», как называют это экономисты, связанные с возникновением и продавливанием рынка, которые, быть может, следовало бы учесть в процессе монетизации и которые определенным образом фактически программируют деятельность государства. Автор совершенно правильно подчеркивает ряд обстоятельств. Одно из них: ключевой признак государства – монополия на легитимное насилие, из которой вытекает фискальная монополия, и это является чувствительным объектом оппортунистического поведения. Второе: сочетание государственных и рыночных структур глубоко специфично для каждой страны, а главным вопросом является не количественное соотношение государства и рынка, но способы их взаимодействия на основе выполнения законодательной, репрессивной, распределительной, монетарной и производственной функций.

В этом контексте в книге предложен анализ коррупции как особого вида отношений, ядром которого, на наш взгляд, является характеристика ее элементов и видов, а также теневой экономики, которая может определяться и как совокупность видов хозяйственной деятельности, не попадающих в отчетность, и как совокупность неформальных правил.

Представляется, что В. В. Радаев в своей книге реально охарактеризовал возможности применения экономической социологии и экономических методов для решения проблем борьбы с преступностью и иным противоправным поведением и в особенности возможности более рационального подхода к возникающим здесь проблемам. Он описал эти возможности ясно, хорошим языком, не пытаясь маскировать свои взгляды и существующие трудности. Вероятно, книга имеет свои недостатки, но в данном случае есть смысл исходить из ее главного достоинства – информативности и применимости.

Рецензия[41] на книгу В. Н. Кудрявцева «Стратегии борьбы с преступностью»[42]

1. Книга и время. Рецензируемая книга вышла вторым, переработанным и дополненным изданием в 2005 г., едва ли через два года после быстро разошедшегося первого. Я не случайно подчеркиваю этот факт, поскольку он эмпирически доказывает тезис, оценочно как будто очевидный. Монография В. Н. Кудрявцева – классика российского права, не нуждающегося ни в каких представлениях ни в России, ни за рубежом, – отвечает вызовам времени и с искренним интересом воспринимается обществом, во всяком случае его заинтересованными, социально активными группами. Это и не удивительно, ибо рецензируемая книга нужна именно сегодня, хотя ей бы стоило появиться и раньше.

Объясняется это тремя обстоятельствами, о которых сразу нужно сказать.

Первое. Перед нами деловая научная работа. Автор выполнил ее в современно проблемном, сократическом стиле, а не в стиле повествовательном, нарративном, описывая известные вещи. Он понимает трудности своей страны, уверен в ее будущем и своими исследованиями стремится помочь соотечественникам решить те задачи, специалистом в области которых он является. Забота о деле красной нитью проходит в книге.

Второе. Книга оптимистична. В ней нет паники, но есть указания на трудности, стоящие перед обществом, и доказательства возможности их преодоления.

Третье. Исследования В. Н. Кудрявцева более чем когда-либо основываются на мировой правовой и философской мысли и вписываются в нее.

Действительно, российское общество живет – хотим мы этого или нет – на этапе социальной трансформации, так или иначе изменившей социальную структуру, перестроившей иерархию ценностей и создавшей тем самым новые огромные шансы для одних и сжавшей шансы для других социальных слоев, групп людей. В прошедшие годы поменялся состав социально активных и социально пассивных людей, изменились условия выживания или игры на успех, сам успех стал иным и куда более соблазнительным. Соответственно иной стала преступность, представления о ней. Иным стало противостояние общества и преступности. Не так, как раньше, противодействуют друг другу преступники по уголовному закону и работники правоохраны по статусу. При этом на специфику нашей социальной ситуации накладываются общие мировые тенденции роста и усложнения преступности, изменения ее характера.

Все это известно В. Н. Кудрявцеву. Ситуация схвачена его научным и социальным опытом, не в последнюю очередь блестящей интуицией, так важной для ученого. Рецензируемая книга написана, во всяком случае как я ее понимаю, для того, чтобы показать, что произошло и будет происходить в сфере противостояния общества и преступности, а главное – что общество должно осознать и какой должна быть реакция на происходящие процессы. В этом смысле работа входит в мировой поток лучших произведений о преступности в обществе, который так или иначе отражает глобальные и региональные перемены.

2. Структура работы. Книгу В. Н. Кудрявцева можно разделить несколько условно на две части. Первая охватывает общие проблемы стратегий борьбы с преступностью, а именно: характеристику современной социальной ситуации, соотносимой с преступностью, самой преступности, правоохранительной системы, гражданского общества и собственно стратегий борьбы с преступностью (гл. I, II), а затем – после рассмотрения отдельных стратегий – и крайне сложные проблемы применения этих стратегий (гл. XIII). Вторая часть – это поочередное рассмотрение отдельных стратегий, что потребовало больше места (гл. III–XII). Каждая глава, что очень полезно для читателя, завершается краткими выводами.

Нет смысла особо подчеркивать, что текст книги весьма богат содержательно, несмотря на очевидное стремление автора к лаконичности и связанный с этим сравнительно небольшой объем издания. Усвоение содержания работы требует внимания, и в данном случае будет сделана попытка передать те идеи В. Н. Кудрявцева, которые субъективно представляются наиболее важными для социального обсуждения, общественного дискурса.

3. Общие проблемы. Книга начинается с главы, которую автор назвал кратко и несколько необычно для правовых текстов – «Противостояние». Здесь обозначается сцена действия, которой является страна сегодня, и три силы на этой сцене: преступность, показанная с нескольких точек зрения, правоохранительная система и гражданское общество, описываемое как субъект борьбы с преступностью, гражданское общество в борьбе с преступностью. Глава, как кажется, задает тон всей работе и уже поэтому должна быть прочитана очень внимательно.

Преступность здесь последовательно берется вначале как явление в его социальной специфике, затем как юридическое явление – результат процесса криминализации и, наконец, как эволюционирующая система, что – спешим сказать – является очень удачным названием, снимая оценки «уходящая», «растущая» и пр. Здесь крайне существенными следует считать несколько тезисов. Прежде всего, вероятно, горький для автора и нас всех вывод: «Мы не в состоянии похвастаться какими-либо успехами в борьбе с преступностью…» (с. 6). В. Н. Кудрявцев совершенно правильно оценивает последствия преступности, считая ее подлинным национальным бедствием. Он подчеркивает, что даже частичное сокращение преступности требует больших людских, финансовых, технических, организационных и психологических затрат. Но тогда общество ставится в известность, что сделанные им вложения постоянно оказывались как минимум недостаточно эффективными. Это – «пучок» проблем, и критика к ним имеет мало отношения. Их решение требует поиска и выбора путей и как раз гносеологически и судьбоносно, экзистенциально обосновывает обращение к стратегиям борьбы с преступностью. Кажется нужным еще раз сказать следующее: на мой взгляд, здесь сформирована парадигма рационального подхода к борьбе с преступностью, учитывающего настроение общества и его возможности и требующего воплощения идей и разработок в стратегии. Она, эта идея, не пессимистична, но именно рациональна, разумна, ибо упреждает шарахания от прежнего оптимизма к нынешнему пессимизму.