Дело «Норильский никель» - Александр Коростелёв

Сердюк О.В. - советник генерального директора РАО «Норильский никель»;

Хлыстова Т.Л. - директор по финансам РАО «Норильский никель».

2. Руководителю рабочей группы Яковлеву Е.К. обеспечить проведение рабочей группой анализа ситуации, складывающейся во взаимодействиях кредиторов с дочерними акционерными обществами в связи с вступлением в силу указанного Закона, выработку предложений по нейтрализации намерений кредиторов обращаться в арбитражный суд с заявлениями о признании дочерних акционерных обществ банкротами и рекомендаций по уменьшению негативных последствий в случае возбуждения Арбитражным судом дела о банкротстве.

В недельный срок подготовить и представить предложения:

— по возможным кандидатурам временного и внешнего управляющих дочерними акционерными обществам и для представления их Арбитражному суду и необходимые требования к ним;

— о мерах по обеспечению направленного формирования состава Собрания кредиторов, основная сумма обязательств дочерних акционерных обществ перед которыми находится у лояльных по отношению к РАО «Норильский никель» кредиторов (включая меры по сбору и перераспределению необходимой суммы обязательств между этими кредиторами);

— по упреждающим действиям РАО «Норильский никель» и дочерних акционерных обществ в части обращений в Арбитражный суд с заявлениями о признании банкротами предприятий, имеющих дебиторскую задолженность и других экономически значимых предприятий;

— о возможных (наиболее приемлемых) вариантах функционирования дочерних акционерных обществ с момента принятия Арбитражным судом заявления о признании их банкротами.

3. Директору по общественным связям РАО «Норильский никель» Олейникову Ю.П. организовать подготовку и публикацию в средствах массовой информации материалов о возможных социально-экономических последствиях применения в нынешних условиях требований Закона «О несостоятельности (банкротстве)» к градообразующим предприятиям.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на первого заместителя генерального директора РАО «Норильский никель» Зеленина Д.В.».

В полном соответствии смысла этого приказа ИЧП «Нортех» стало рассматриваться руководством компании в качестве одного из наиболее «лояльных по отношению к РАО «Норильский никель» кредиторов». Постепенно дело дошло до проведения с Лазарем Александровичем в весьма осторожном тоне конфиденциальных переговоров с целью определения потенциальной возможности использования его фирмы в качестве организации, способной при необходимости выйти в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о возбуждении относительно ОАО «Норильский комбинат» производства о несостоятельности (банкротстве).

На первый взгляд, читателю может показаться, что это была весьма абсурдная идея, но — это лишь на первый взгляд, к чему ещё предстоит вернуться после того, как рассмотрим суть изменений, внесённых в январе 1998 года в российское законодательство о несостоятельности (банкротстве). Наилучшим образом суть этих изменений была отражена в письме № ВП-05/704 от 14 апреля 1998 года первого заместителя руководителя Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению Владимира Постышева, подготовленного в связи с обращением руководства и профсоюзов ОАО «Норильский комбинат» в Правительство Российской Федерации:

«Федеральная служба России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению рассмотрела поступившее из Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации обращения по вопросу применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» к градообразующим организациям и сообщает следующее…

В процессе внешнего управления вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по обязательствам, срок исполнения которых наступил до введения процедуры внешнего управления. Введение режима моратория позволяет должнику направить имеющиеся средства на реализацию мер по финансовому оздоровлению и обеспечить продолжение функционирования, в том числе на оплату труда работников. При этом мораторий на удовлетворение требований кредиторов не распространяется на требования о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причинённого жизни и здоровью. В то же время, в период внешнего управления должник обязан исполнять все текущие обязательства, в том числе и по выплате заработной платы…

В отличие от Закона Российской Федерации от 19.11.92 г. № 3929 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», применяющегося к делам, производство по которым возбуждено до 1 марта 1998 года, и не содержащего особенностей рассмотрения дел о банкротстве градообразующих организаций, в новом Законе установлены особый правовой режим рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) градообразующих организаций и особенностей применения к ним процедур банкротства, позволяющие снизить негативные социальные последствия, вызванные несостоятельностью (банкротством) таких организаций.

Так, в соответствии со статьёй 133 Закона в рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) градообразующей организации принимает участие соответствующий орган местного самоуправления; к участию в деле могут быть привлечены федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. По инициативе указанных органов при условии предоставления поручительства по обязательствам должника может быть введено внешнее управление имуществом должника даже в том случае, если собрание кредиторов проголосовало против такого решения.

Новым Законом предусмотрена возможность продления срока внешнего управления имуществом градообразующей организации до десяти лет по ходатайству соответствующего органа исполнительной власти или местного самоуправления при условии предоставления поручительства по обязательствам должника, в то время как ранее действовавший закон ограничивал срок внешнего управления восемнадцатью месяцами для всех организаций».

Итак, совершенно очевидно, что команда управленцев РАО «Норильский никель», руководствуясь правовыми нормами обновлённого законодательства о несостоятельности (банкротстве), одним из возможных вариантов оптимально-выгодного решения проблемы реструктуризации, а потом и погашения кредиторской задолженности ОАО «Норильский комбинат», видела введение в комбинате арбитражного внешнего управления, так как:

а) к весне 1998 года наиболее проблемные вопросы, связанные с определением порядка и сроков погашения обязательных платежей (налоги и отчисления во внебюджетные фонды), были в основной своей массе решены;

б) введение Арбитражным судом внешнего управления ОАО «Норильский комбинат» сроком до 10 лет, притом, что обеспечить необходимое ходатайство и поручительство администрации Норильска было делом несложным, позволяло установить мораторий на удовлетворение требований кредиторов по всем обязательствам, срок исполнения которых наступил до введения процедуры внешнего управления. Это было более чем на руку руководству РАО «Норильский никель», но совсем не отвечало интересам многочисленных мелких и средних фирм Норильского промрайона, которым ОАО «Норильский комбинат» успело задолжать за поставленные товарно-материальные ценности, за выполненные работы и оказанные услуги. Впрочем, как, когда и чем будет рассчитываться эта «коммерческая мелочь» со своими работниками, возвращать полученные банковские кредиты и проценты по ним, команду управленцев гендиректора РАО «Норильский никель» Александра Хлопонина заботило не больше, чем будущее опадающей осенью листвы;

в) к тому времени уже завершились мероприятия по переоформлению прав на эксплуатацию месторождений сульфидных медно-никелевых руд Норильского промрайона с ОАО «Норильский комбинат» на ОАО «Норильская горная компания», которая была образована ещё в середине лета 1997 года. Это означало завершение вывода из активов ОАО «Норильский комбинат» самого ценного — прав на разработку богатых рудами цветных и благородных металлов участков недр полуострова Таймыр, в результате чего собственником добытых руд, а также полученных при их переработке концентратов и металлов стало ОАО «Норильская горная компания», автоматически превратившееся в центр формирования прибыли. Несомненно, данный факт сделал бы более сговорчивыми на предмет уступчивости в своих требованиях многих коммерсантов, которые в 1998 году ещё не успели свыкнуться с мыслью, что сверхкрупный частный бизнес не собирался рассчитываться с ними полным рублём, а обстоятельно готовился к осуществлению элементарного «кидалова» их на возврат 30 % — 50 % долгов (!).