Натовский или внеблоковый вектор для украины: перспективы и риски - Коллектив авторов

Цивилизационная специфика Украины такова, что её внутренняя и внешняя политика должны учитывать фактор территориальной полиэтничности украинского общества. Политическими тяжеловесами на Украине оказались организации, которые не имеют выраженной партийной и социальной идеологии. Общественное мнение в соответствии с ещё гегелевской традицией является отражением стихийного общественного сознания и общественного бытия. Соответственно, результаты выборов выражают общественные потребности носителей общественного мнения — избирателей. Итоги голосования на Украине различаются по территориальному признаку, население различных территорий Украины обладает чётко выраженными различиями в общественном бытие и в общественном сознании.

Эти различия не просто присутствуют, что является достаточно естественным для большой страны и могут быть объяснены спецификой социально-экономического развития территорий, но в отношении запада и юго-востока носят антагонистический характер. Судя по результатам выборов, можно предположить, что население западной и юго-восточной частей Украины голосуют друг против друга. Поскольку население центральных областей Украины не высказывает однозначной поддержки ни кандидату запада, ни кандидату юго-востока, а имеет свою электоральную картину предпочтений, то и здесь можно говорить о наличии выраженной территориальной специфики.

Результаты выборов на Украине убедительно говорят о том, украинское население обладает территориальной идентичностью. Понятие «регион» для Украины больше, чем география, территория и экономика. Это также политический, социально-экономический и культурный феномен. Как известно, в современном мире регионализация характерна не только для Украины, а представляет собой тенденцию, связанную с процессами глобализации, как своего рода обратная сторона медали универсализации в обществе политической жизни, культуры и экономики. Естественно, что политики используют региональный фактор для достижения своих целей в ходе избирательных кампаний. Однако как уже было отмечено, региональный фактор не детерминируется экономикой и географией. Он определяется в большей степени состоянием общественного сознания населения, его самосознанием. С этой точки зрения, у населения Украины в трёх регионах сложилась идентификация, которая соответствует понятию этническая.

По мнению большинства специалистов в современной науке к характеристикам понятия «этничность» относят разделяемые членами общности представления об общем территориальном и историческом происхождении, единый язык, общие черты духовной и материальной культуры, способность к солидарной деятельности, в том числе в политической сфере. Некоторые исследователи полагают, что решающую роль в единстве этноса играет расовый фактор, другие указывают, что этничность следует понимать исторически, и она постоянно предполагает собой новое содержание.

Избирательные кампании на Украине представляют собой индексы региональной идентичности, которые представляют собой композитные наборы политических лидеров, организаций, лозунгов, источников финансирования, символики, направленности местных СМИ и т. п.

Украинская нация полиэтническая по своему составу. Выборы показали, что в ней присутствуют как минимум три этноса, которые пространственно расположены в центральной, западной и юго-восточной Украине. И эти украинские этносы, их политические группировки имеют различные политические интересы.

Таким образом, перед руководством Украины стоит сложная задача создания устойчивой модели власти при наличии в стране выраженной региональной этничности. Объективная реальность состоит в том, что политической элите Украины придётся выстраивать территориальную политику, то есть создавать механизм интеграции региональных элит в центральную элиту с одной стороны; с другой стороны признать право регионов на определённую автономию. Во многих государствах мира это представляет собой естественную политическую и правовую практику, которая определяется понятием «федерализм», с конкретным распределением компетенции в каждом случаи.

Стабильность и преемственность украинской власти может быть достигнута только путём выстраивания сложной системы компромиссов региональных элит, путём распределения полномочий на места и учёта мнений всех основных этнических, социальных и региональных групп при проведении внешней и внутренней политики Украины.

Идеи партии Регионов, которая предлагает вынести на референдум вопросы: чтобы государственными языками на Украине были украинский и русский; чтобы главы районных и областных государственных администраций избирались гражданами Украины; чтобы Украина была государством, которое не участвует в военных блоках, — представляются обоснованными и направленными на сохранение политической стабильности Украины. Наоборот, однозначно прозападная, антирусская и антироссийская политика сторонников Ющенко и Юлии Тимошенко, направленная на построение этнократического унитарного украинского государства, без учёта цивилизационных, исторических, политических, экономических реалий может привести к дальнейшему усилению политического противостояния на Украине.

Журавлёв В. Е., эксперт Института Русского Зарубежья, кандидат социологических наук

Шевцов Ю. В.

О возможных последствиях для Украины в случае вступления в НАТО. Взгляд из Белоруссии

Решение о вхождении Украины в НАТО должно быть решением только Украины. И мы, я думаю, на уровне экспертов никак не должны вмешиваться или влиять на выбор Украины. Я хочу высказать своё впечатление от того, что может произойти, если Украина и дальше будет интегрироваться в НАТО.

Во-первых, для нашей белорусской стороны особой угрозы это не представляет. По той причине, что безопасность Белоруссии обеспечена нашим союзом с Россией и, как видите, Лукашенко у власти около 14 лет и все эти годы все конфликты с НАТО решались, решаются и, я думаю, будут решаться. Поэтому какой-то непосредственной, большой угрозы от интеграции Украины в НАТО нет. Однако возникают большие текущие проблемы, я бы сказал — добрососедские, от этого выбора Украины в пользу НАТО, если он состоится. И эти проблемы, возможно, более важны, чем какие-то большие размышления.

В чем заключаются эти проблемы? Прежде всего, если Украина станет членом НАТО, рухнет вся система обеспечения безопасности Белоруссии, и России, естественно, как нашего союзника. Это вовсе не шутки. Если Украина интегрируется в НАТО и одновременно ликвидируются договоры о безопасности, которые сегодня существуют в Европе, то Россия и мы, естественно, должны будем разработать серьезные объединенные программы, касающиеся нового положения Украины. Россия наверняка разместит очень крупные вооруженные силы на своей территории, близлежащей к Восточной Украине, где сегодня их нет. Мы тоже вынуждены будем укрепить нашу оборону в рамках нашей военной доктрины, хотя она не полностью совпадает с российской. Наша доктрина основана на том, что если нас кто-то атакует, то мы нанесём своим ответом такой ущерб, что лучше бы и не атаковать. Это если очень образно…

Сегодня Беларусь не собирается воевать с НАТО, но при новых геополитических условиях нужно принимать решение о переориентировании своей политики. Россия и мы, как союзник России, будет рассматривать Украину как врага, если она станет членом НАТО, со всеми вытекающими последствиями для военной доктрины. Вряд ли будет война в Европе, но, скажем, спецслужбы и другие силовые