Опытливийскойреволюции - Галина Смирнова

ления (прежде всего у буржуазных элементов) в результате обме¬

на старых денег на новые способствовали прекращению утечки ка¬

питалов из страны и дали возможность использовать их на цели

экономического развития.

Затем была проведена серия судебных процессов. Суды револю¬

ционных комитетов привлекли к ответственности 500 человек по об¬

винению в злоупотреблении служебным положением. Процессы широко

освещались в прессе и демонстрировались по телевидению. Так

противники режима лишались финансовой опоры.

Проведение перечисленных мероприятий соответствовало положе¬

нию “третьей всемирной теории” о том, что накопление богатств

сверх необходимое потребностей личности является нарушением

“естественного прива”. В социальном аспекте они преследовали

важную цель - нивелировать существующее в ливийском обществе

имущественное неравенство. В чисто финансовом отношении они по¬

зволили выделить дополнительные средства для финансирования пла¬

на социально-экономического развития на I981-1985 гг., что име¬

ло немаловажное значение в условиях начавшегося снижения цен на

нефть на мировом рынке и уменьшения доходов от ее экспорта.

В результате осуществления двух этапов социально-экономи¬

ческих преобразований в Ливии был создан государственный сек¬

тор, охвативший почти все от риели материального производства, эа исключением сельского хозяйства (см. приложение I, табл.Х).

По данным официальной статистики, государственные предприя¬

тия на начало 80-х годов обеспечивали около 90$ ВВП 75. На го¬

сударственный сектор приходилось свыше 70$ валовой продукции

промшленности, более 80$ валовых капиталовложений в экономику.

В сельском хозяйстве доля государственного сектора была невели¬

ка, по разным оценкам, она колебалась от 15 до 25$. Только 50

80

крупных специализированных государственных хозяйств в начале

80-х годов давали около 12% сельскохозяйственной продукции.

Даля самоуправляемого, или “социалистического”, сектора экономи¬

ки, образованного в результате перехода предприятий, учрежде¬

ний и ферм в руки рабочих и служащих, в 1978 г. составляла все¬

го 356

Сконцентрировав в своих руках крупные современные прошшлен-

ные предприятия, являясь монопольным владельцем доходов от экс¬

порта нефти, государственный сектор был призван стать основой ин¬

дустриализации, способствующей, в свою очередь, перестройке

всей отсталой экономической структуры, материально-технической

базой национально-демократического режима.

Разрешение деятельности мелких частных предприятий в сфере

прошшяенности, услуг и в розничной торговле, а также акцент

на создание семейных ферм в сельском хозяйстве свидетельствова¬

ли о начале с 80-х годов третьего этапа в социально-экономичес¬

ком развитии Ливии. В условиях снижения доходов от нефти, не¬

высокой эффективности государственных предприятий и кооперати¬

вов ливийское руководство пыталось изыскать новые, более гиб¬

кие формы привлечения частных капиталов к участию в преобразо¬

вании национальной экономики.

В сентябре 1987 г. возобновился переход к коллективной фор¬

ме собственности, который можно, очевидно, рассматривать как

продолжение кампании “захвата”. В речи по поводу 18-й годовщи¬

ны револщии М.Каддафи в очередной раз выразил тревогу по пово¬

ду медленного осуществления на практике лозунга “Партнеры в

труде, а не наемные рабочие” и задержки в создании хозяйствен¬

ной системы, призванной заменить как частный, так и государст¬

венный секторы экономики. Эта система в будущем должна, по его

словам, способствовать устранению недостатков в производстве и

распределении продукции, преодолению слишком сильной зависимос¬

ти экономики от добычи и экспорта нефти, а также перестройке

традиционного шшления ливийцев, которые думают, что, “имея

нефть, мы можем продавать ее и покупать все, что хотим”. Высту¬

пая на Зеленой площади в Триполи I сентября 1987 г., вождь ли¬

вийской револщии призвал немедленно передать рабочим и служа¬

щим предприятия легкой прошшленности, в том числе 20 фабрик

по производству готовой одежды, отели, другие предприятия сферы

услуг. Отели, которые формально принадлежали народным комите¬

там, но в действительности управлялись штатом иностранных слу¬

жащих, теперь стали принадлежать группам ливийцев - “партне¬

6 449

81

ров”, но не одному человеку, поскольку согласно взглядам Кадда¬

фи это является частной собственностью “со всем ее злом”. Кол¬

лективная собственность на основе партнерства поможет искоре¬

нить все форш эксплуатации, которая существует на частных

предприятиях

Высший народный комитет принял ряд постановлений, опреде¬

ливших порядок и форму передачи гражданам Ливии государствен¬

ных предприятий в коллективную собственность. Этот процесс, од¬

нако, снова не затронул нефтедобычи и предприятий тяжелой про¬

мышленности (нефгецерерабатыващие, нефтехимические, химические, металлургические и т.д.), что еще раз свидетельствует об извест¬

ной доле прагматизма у ливийского руководства.

Как указывается в постановлении Главного народного комите¬

та по вопросам прошшленности, первоначальным правом на приоб¬

ретение паев должны пользоваться производители. В случае, если

остаются невыкупленные паи, их покупает государство в лице это¬

го комитета. Таким образом образуются смешанные компании. Поку¬

пая оставшиеся паи предприятий, государство в какой-то мере га¬

рантирует успех осуществления данного эксперимента, а также по¬

лучает право определенного контроля над их деятельностью. Кол¬

лективные предприятия должны иметь свой устав, определяющий

форш их организации и производственной деятельности, размер

капитала.

Предполагалось, что чистый доход таких предприятий будет

складываться из стоимости реализованной продукции за вычетом

стоимости потребленного сырья, материалов, административных, текущих расходов и страховых платежей, а также 8%-ного взноса

от валового дохода в фонд “компенсации средств производства и

социальных благ, предоставляема обществом”, т.е. имелась в

виду, очевидно, плата за амортизацию и отчисления в фонд соци¬

ального развития. Одна часть этого дохода должна идти на воз¬

мещение затрат живого труда в соответствии с тарифной сеткой

заработной платы, степенью трудового вклада работника и на пла¬

ту за основные фонды, другая - на выплату прибылей пайщикам.

На первом этапе было “захвачено” и преобразовано в товарищест¬

ва более 20 фабрик готовой одежды с числом занятых от 50 до 100.

В дальнейшем было намечено осуществить “захват” рабочими и слу¬

жащими предприятий и других отраслей легкой промппленности. На

Главный народный комитет по вопросам промппленности возлага¬

лось оказание содействия коллективным предприятиям в вопросах

финансирования, снабжения, налаживание производственной коопе-

82

рации с другими предприятиями, а также контроль над их деятель¬

ностью. Предполагалось создание коллективной собственности так¬

же в сельском хозяйстве и сфере услуг.

Государство намерено контролировать деятельность частных

мелких предприятий путем централизованного обеспечения их не¬

обходимом средствами производства, сырьем, полуфабрикатами и

запасными частями через Промшленно-ипотечный банк, который

оплачивает часть их расходов, а коллективные форм! хозяйства -

путем покупки акций (паев) предприятий коллективного сектора

экономики и установления непосредственного контроля над их дея¬

тельностью.

Дальнейшее ухудшение финансово-экономического положения в

условиях снижения доходов от нефти вынудило руководство пред¬

принять дополнительные шаги по либерализации экономической дея¬

тельности. Была разрешена деятельность мелких частных предприя¬

тий в промшленности, сельском хозяйстве, розничной торговле, упразднены экспортные и импортные государственные компании, де¬

национализирован ряд мелких и средних промшленных и торговых

предприятий. В соответствии с принятым в 1989 г. указом моно¬

полия государства сохранилась лишь на импорт золота, табака, медикаментов, инсектицидов, нефтепродуктов, а также некоторых