Введение в теорию национальной безопасности - Юрий Кузнецов

Принятие на вооружение в СССР первых противокорабельных крылатых ракет (ПКР) и успехи в их освоении внушили многим специалистам и руководителям флота, что этот новый вид оружия можно рассматривать в качестве альтернативы ударной авианосной авиации. Опираясь на эту техническую доктрину, был создан весьма специфический компонент ударных сил - противовианосные. Они состояли из триады носителей: ПЛ с ПКР (построено 16 ДПЛ и 37 ПЛА). морской ракетоносной авиации (МРА) с ПКР (в среднем до 300 носителей) и надводных кораблей с ПКР(построено 19 единиц). Так в отечественном ВМФ проблема "авианизации" стала реализовываться "национальным" способом.

Однако скоро, обещанная сторонниками ПЛА, возможность их самостоятельного действия в океане оказалась обманом. Вначале ТША потребовали создания системы разведки в океане, затем обеспечения развертывания из баз, потом обеспечения по прорыву рубежей ПЛО и т.д. Наконец невозможность достижения должного уровня скрытности ПЛА СССР и возможность появления в начале XXI века космических средств обнаружения ПЛ в подводном положении привело фактически к их обесцениванию как абсолютного оружия, а вся концепция развития ВМФ построенная на основе подводного флота терпела фиаско.

ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ ФЛОТ И МИРОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ

Была ли другая альтернатива? Очевидно была. Прежде всего надо было осознать, что геополитическое положение США определяет ее как великую морскую державу, для которой флот есть основа военной мощи вообще. Поэтом)' постепенное создание подлинно сбалансированного флота в СССР, включавшего и АВ и ПЛА, приближающегося по своим возможностям к флоту-США, безусловно позволило бы прийти к стратегическому паритету и без наращивания других видов вооруженных сил. Отказ от бесполезной в 70-х гг. "континентальной" стратегии оказался невозможным для политического руководства СССР.

Рассматривая геополитическое положение СССР обычно большое внимание уделялось разобщенности его основных морских театров. Можно предположить, что если бы основные силы ВМФ СССР создавались бы только на Северном и Балтийском театрах, то для противодействия этому и. НАТО пришлось бы разворачивать основные силы там. Таким образом на остальных морских театрах у СССР оставались бы только локальные соперники.

Кратко Морская Стратегия, СССР, разработанная к середине 60-х гг., формулировалась следующим образом:

ФЛОТ СССР должен в любых вариантах развития конфликта БЫТЬ СПОСОБНЫМ совместно с другими видами вооружённых сил УНИЧТОЖИТЬ своими МСЯС НАЗЕМНЫЕ ОБЪЕКТЫ на территории противника и нанести ПАРАЛИЗУЮЩИЙ УДАР ПО МОРСКОМУ компоненту ЯДЕРНЫХ СИЛ противника для ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ядерного удара по территории страны, что и являлось его вкладом в задачу отражения агрессии против СССР и его союзников.

Естественно этой стратегии было полностью подчинено и военное кораблестроение. Всего с 1945 по 1991 год в СССР было построено: подводных лодок всех классов - 668 ед. полным водоизмещением 2.4 млн.т (в США 183 ед., 1 млн.т), надводных кораблей основных классов - 389 ед. полным водоизмещением 1.75 млн.т (в США 288 ед., 2.66 млн.т). Оценки показывают, что общие .затраты, в условных денежных единицах, СССР на $МФ в 1945-1991 гг. превысили • таковые в США более чем 1.5 раза. Поэтому утверждения некоторых авторов, что СССР не мог создать ВМФ подобный США из-за ограниченных экономических возможностей есть просто ложь.

Ну а как же альтернативная концепция? Какова бы была ее цена? Даже если использовать только те средства, которые были потрачены на корабельный состав противоавианосных сил (10 млрд. рублей в ценах 1985г.), то удалось бы построить не менее 20 АВ типа "Адмирал Кузнецов" с 1000 боевых самолетов. В этом случае программы строительства других ПЛА (190 единиц) и надводных кораблей остались бы даже без изменений. Наконец за период. 1965-1991гг. было закуплено для МРА несколько сотен средних бомбардировщиков (цена каждого такого самолета в 3-4 раза больше палубного).

А много это или мало - 20 АВ? Отметим, что с 1945г. по 1991г. в США было построено 14 АВ, а в строю обычно находилось от 15 до 17 АВ (с учетом построенных до 1945г.). Кроме того из опыта Второй Мировой войны было установлено, что при всех равных условиях, господство в воздухе достигалось лишь тогда, когда одна из сторон имела превосходство в численности боевых самолетов более чем в 1,5 раза (И. Тимохович "В небе войны" М., 1986; М. Кожевников "Командование и штаб. ВВС СА в ВОВ 1941-45г, М., 1986). Следовательно, для недопущения господства ВМС НАТО над ВМФ СССР и создания баланса сил надо было иметь всего 12-15 АВ типа "Адмирал Кузнецов". Теперь читатель пусть сам делает выводы о той экономии которую можно было бы иметь при альтернативном развитии.

Меняющаяся с середины 80-х гг. политическая обстановка все больше и больше меняла отношение к ядерной войне у политического руководства ведущих держав мира, а следовательно, стали меняться отношение к опыту локальных войн и войны в целом. Основной формой ведения войн для развитых стран мира стала "воздупшо-наземная" ("ВНО") или "воздушно-морская" ("ВМО") операция, основные задачи в которой решала авиация (минимум потерь личного состава) и для достижения результатов воздушные удары продолжались без определения лимита на боеприпасы и без ограничения по времени.

Изменение геополитической обстановки в мире после 1991 года привело к изменению

стратегической направленности развития флотов основных морских государств и повышение роли

надводных кораблей.  

Несмотря на определённое снижение роли ИЛ в новых стратегических задачах ведущих морских державах они, благодаря сосредоточению на ПЛАРБ большей части ядерного потенциала, сохранят за собой ведущие позиции в странах официально признанного "ядерного клуба" (США, Англия, Франция и Китай). Общее число многоцелевых ПЛА будет поддерживаться на уровне 1-3 ПЛА на 1 ПЛАРБ. В последнее десятилетие интенсивно развиваются неатомные (обычные) ПЛ (НПЛ), но в основном у тех стран где нет ИЛА. Хотя современные технологии и могут обеспечить очень высокие характеристики НПЛ, но они никогда не смогут соперничать с ПЛА.

Резкое усиление роли авиации к увеличению числа стран, строящих для своих ВМС АВ. К традиционным обладателям АВ - СЩА, Англии, Франции и Индии добавились Италия, Испания и Таиланд. Наиболее вероятные кандидаты на создание АВ своими силами отдельные источники называют Германию, Японию и Китай.

Причем все эти страны рассматривают возможность строительства только крупных АВ. Другой важной тенденцией в развитии боевых надводных кораблей (БНК) стал отказ от строительства специализированных кораблей основных -классов и переход на строительство многоцелевых кораблей. Под многоцелевыми кораблями стали понимать такие, для которых решение основных задач считалось равнозначным. В зависимости от задач ВМС и экономических возможностей стран осуществляется строительство многоцелевых эскадренных миноносцев (ЭМ), фрегатов (ФР) или корвета (КРВ).

В качестве специализированных кораблей остались только тральщики (ТЩ) и десантные корабли (ДК). Произошло также снижение интересов к боевым катерам (БКА) во всех странах и объясняется это прежде всего тем. что их вытеснили многоцелевые вертолеты.

РОССИЙСКИЙ ФЛОТ В СЛЕДУЮЩЕМ ВЕКЕ.

Задачи ВМФ России должны вытекать из соображений, геополитического, экономического и военного плана. Отвечая провозглашенному принципу "оборона по всем азимутам" явно нецелесообразно при выработке концепции развития флота ориентироваться только на одного определённого противника. ПРОТИВНИКОМ для ВМФ России МОЖЕТ быть ЛЮБОЙ ФЛОТ~(или вооруженные силы страны в целом) в зависимости от политической ситуации в соответствующим регионе.

Многие политики современной России считают, что приоритетными задачами отечественного флота в XXI веке будут задачи обеспечения экономических интересов страны в процессе давления на зависимые страны, при пресечении незаконной экономической деятельности и при безусловном переговорном процессе с вероятными экономическими конкурентами. Применение силы, для поддержания стабильности в регионах и для поддержания экономических интересов, возможно как самостоятельно, так и в составе Межнациональных Сил ООН.

           Не теряют актуальности и задачи отражения агрессии против России с морских направлений, но акценты здесь должны быть уже другими. Так задача ВМФ по предотвращению ракегно-ядерной атаки против России будет приоритетной и в XXI веке, так как большая часть ядерного потенциала всех ядерных держав сосредоточена на ПЛАРБ. Задача срыва воздушного наступления может решаться палубной авиацией ВМФ совместно с ВВС но вероятно только в прибрежной зоне. Наконец сковывающие действия на коммуникациях и беспокоящие удары СКР по территории агрессора вполне укладываются в рамки концепции управляемого конфликта и могут заставить агрессора распылить силы и в конце концов пойти на переговоры.