Полиция России. История, законы, реформы - Иван Тарасов

Отделение второе. О предметах ведомства полицейских управлений и пределах их власти

679. Власть и обязанности полицейского управления и подчиненных ему лиц ограничиваются наблюдением за скорым и точным исполнением законов, учреждений и постановлений, а равно предписаний начальства, и, в определенных законом случаях, судебных приговоров, во всем пространстве уезда или городского поселения, по принадлежности, и с теми ограничениями, которые постановлены в некоторых особых учреждениях и уставах.

680. Предметы ведомства полицейских управлений и подчиненных им лиц касаются: 1) наблюдения за исполнением законов, охранением безопасности и дел общественного благоустройства; 2) исполнения обязанностей по делам казенного управления и общественного хозяйства; 3) исполнения обязанностей по делам судебного ведомства, и 4) исполнения обязанностей по делам военного ведомства.

681. Предметы ведомства полиции по наблюдению за исполнением законов, охранению безопасности и делам общественного благоустройства суть:

1) обнародование указов и постановлений правительства;

2) всякие объявления, извещения и вызовы по приказанию начальства;

3) рассылка, по принадлежности, к благочинным предписаний духовного начальства, при коих препровождаются для чтения в церквах Высочайшие манифесты, указы, формы возношения Императорской фамилии, табели праздников и торжественных дней, дополнения к оным и другие, требующие совокупного исполнения по духовному и светскому начальству;

4) охранение неприкосновенности прав и спокойного совершения обрядов Церкви Православной и свободы иноверников, признанных правительством исповеданий, на основании установленных для сего правил;

5) охранение общественного спокойствия, благочиния, добрых нравов, порядка и должного властям повиновения; усмирение всякого действия, противного верноподданническому долгу и послушанию; донесение о том начальству; предупреждение и прекращение всяких непозволительных и соблазнительных сборищ; принятие чрезвычайных мер к исполнению закона и к восстановлению порядка, спокойствия и безопасности;

6) меры безопасности от воров и разбойников, поимка оных и истребление их шаек;

7) поимка беглых, бродяг и беспаспортных; меры для прекращения нищенства и праздношатательства и для открытия не приписанных ни к какому состоянию;

8) выдача в установленных законом случаях видов на жительство, прописка их, а равно выдача по оным отсрочек и временных свидетельств на основании Устава о паспортах.

9) побуждение просрочивших гражданских чиновников о возвращении к своим должностям;

10) передача из уездного города в общество крестьян дурного поведения, пересылаемых из столиц и других городов;

11) осмотр мертвых тел, находимых на дорогах и в других местах; исследование случаев насильственной и вообще нечаянной смерти;

12) призрение подкинутых или и без умысла оставленных младенцев и надлежащее о том исследование, а равно и подание помощи взрослым, впадшим нечаянно в тяжкую болезнь вне жилищ своих;

13) сведения о происшествиях и дознания, от того происходящие, равно представления установленных по делам сего рода донесений и ведомостей в одном экземпляре прямо губернатору;

14) выдача в губерниях Архангельской, Вологодской, Олонецкой и Пермской (кроме той ее части, которая расположена в районе бассейна реки Камы) билетов на сплав леса из владельческих дач;

15) содействие к спасению людей и сбережению вещей, в случае разбития речных или мореходных судов; хранение разбившихся или ставших на мель кораблей и такелажей и спасенных товаров;

16) заявление местному участковому земскому начальнику, уездному члену окружного суда или мировому судье, по принадлежности, о лицах умерших, для принятия мер к охранению их имущества;

17) содействие к предупреждению и пресечению пожаров в лесах и полях;

18) меры предосторожности при появлении заразительных и других повальных болезней и наблюдение за точным исполнением дальнейших по сему предмету предписаний и постановлений;

19) меры по предупреждению и пресечению скотских падежей;

20) охранение безопасности путей сообщения; надзор за исправным оных содержанием и устройством постоянных и временных, где нужно, перевозов и других переправ и наблюдение за выполнением дорожной повинности;

21) охранение безопасности от пожаров и наводнений в городах и селениях; наблюдение за устройством нужных к сему заведений и меры пособия;

22) предупреждение устройства сооружений и работ вопреки особым правилам о постройках, складах, раскопках и рассадках вблизи линий железных дорог;

23) наблюдение за чистотой в городах и селениях и за производством в них строений по установленным правилам;

24) надзор за трактирами, гостиницами, кофейными домами, ресторациями, харчевнями и прочими сего рода заведениями, и за соблюдением установленных для содержания оных правил; прекращение и предупреждение в сих заведениях и вообще в публичных местах ссор, драк и других, противных закону или правилам благопристойности и приличия, действий, а равно и запрещенных игр;

25) выдача свидетельств на приобретение ядовитых веществ и надзор за продажей оных на основании Устава врачебного;

26) выдача свидетельств и другие обязанности по надзору за торговлей порохом на основании Устава о промышленности;

27) наблюдение за тем, чтоб не обращались и не продавались на ярмарках, рынках и в лавках запрещенные правительством товары, книги, эстампы и рукописи;

28) наблюдение, чтоб звериная охота, стреляние или ловля диких птиц и ловля пиявок были допускаемы только в дозволенное законами время года;

29) наблюдение за исполнением правил для лова рыбы, изложенных в Уставе о сельском хозяйстве;

30) составление ведомостей о находящихся в уезде церквах, монастырях, благотворительных и учебных заведениях, заводах, фабриках, о числе селений и жителей уезда; о всех живущих в городах, вновь прибывающих и убывающих, и отправляющих в оном разные должности и работы по найму; о родившихся, вступающих в брак и умирающих; сведения о способах пропитания пребывающих в городе иногородних и иностранцев;

31) ведение метрических книг о рождении, браке и смерти раскольников;

32) выдача лицам римско-католического исповедания, вступающим в брак с лицом православного или протестантского исповедания, удостоверений о внебрачном их состоянии и правоспособности на вступление в брак;

33) дела, относящиеся до евреев;

34) привод иностранцев к присяге на подданство России, по разрешениям губернаторов;

35) привод к присяге некоторых магометанских духовных лиц в местностях, входящих в состав округа Таврического магометанского духовного правления;

36) представление по начальству о всяких найденных редких произведениях природы, древностях и проч.;

37) обязанности по делам о пригульном скоте, указанные в Законах гражданских;

38) обязанности по надзору над частными золотыми промыслами на месте их производства, указанные в Уставе горном;

39) выдача свидетельств о бедности и поведении вдовам и сиротам, ищущим покровительства Опекунского совета ведомства учреждений Императрицы Марии, когда они не дворянского происхождения;

40) выдача там, где нет уездных предводителей дворянства, удостоверений в беспорочном с успехом исправлении домашними наставниками и домашними учителями обязанностей их по сему званию;

41) выдача свидетельств и удостоверение документов на основании положений и правил об эмеритальных кассах и вспомогательных капиталах;

42) наблюдение, чтобы нанимающие рабочих платили им полновесной и надлежащего достоинства серебряной монетой, а не истертой или проколотой;

43) обязанности, указанные в Положении о земских учреждениях, Городовом Положении и других подлежащих законах, уставах и положениях.

682. Предметы ведомства полиции по делам казенного управления и общественного хозяйства суть:

1) взыскание недоимок и всяких вообще казенных и общественных сборов, начетов и платежей, по предписаниям высших и сообщениям равных мест;

2) рассылка окладных листов по земским сборам в сельские управления и к владельцам недвижимых имуществ и принятие установленных в законах мер к возмещению недоимок по земским сборам;

3) отвращение и пресечение всяких злоупотреблений к уменьшению веса и достоинства монеты;

4) наблюдение за верностью весов и мер; введение новых мер, когда то будет предписано от высшего начальства;

5) вызовы по распоряжению начальства к торгам на поставки, подряды, покупку и продажу казенных, общественных и описанных имуществ;

6) участие в выдаче свидетельств подрядчикам о законных причинах, воспрепятствовавших им вовсе или к определенному сроку исполнить свои договоры;