Юридический справочник - Г Чепульченко

Законными представителями детей являются оба родителя. Любой из них вправе предъявить иск от имени ребенка и выступить в суде, когда иск предъявлен к несовершеннолетнему. Любой из них может представлять интересы несовершеннолетнего и при заключении гражданско-правовых договоров.

- Лишение родителей родительских прав и восстановление в родительских правах

- Для чего предоставляются родительские права?

Родительские права предоставляются, во-первых, для удовлетворения материнских, отцовских потребностей, во-вторых, в целях обеспечения интересов детей. Вот почему Основы законодательства о браке и семье, Кодекс о браке и семье Украины говорят одновременно о правах и обязанностях родителей, как по воспитанию, так и по содержанию своих детей. При этом акцент делается именно на обязанностях.

- Что может привести к такой мере, как лишение родительских прав?

По общему правилу родители ответственно относятся к воспитанию своих детей. Но бывает и иначе. Если родители не выполняют своих обязанностей, осуществляют родительские права в противоречии с интересами детей, то такое поведение родителей может привести к применению санкции, выражающейся в лишении родительских прав. Конечно, эта мера крайняя, исключительная. Она применяется тогда, когда другие способы воздействия не дали результатов. К числу превентивных мер относятся: предупреждение родителя судом о необходимости изменения его отношения к воспитанию детей с возложением на органы опеки и попечительства контроля за выполнением родительских обязанностей, отобрание по решению суда ребенка у родителей без лишения их родительских прав и передача его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка.

Иногда предупреждение родителя в суде о необходимости изменения поведения приводят к положительным результатам. Так, мать четырехлетнего ребенка после расторжения брака с его отцом пристрастилась к спиртному, приводила в дом посторонних людей, участвовала в попойках при сыне, ослабила внимание к его воспитанию, в связи с чем к ней был предъявлен иск о лишении родительских прав. Однако она тяжело переживала случившееся, в судебном заседании искренне раскаялась в своих поступках и заверила суд, что больше не допустит подобного. Учитывая эти обстоятельства, суд отказал в иске, предупредив ответчицу о возможных последствиях и обязав органы опеки и попечительства осуществлять контроль за ее поведением.

- Какие еще меры воздействия применяются к нерадивым родителям?

Поведение родителей может быть рассмотрено в трудовом коллективе, в его общественных организациях, в товарищеском суде.

В отношении родителей применяются и административно-правовые меры воздействия. В соответствии с п. 19 Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, районные, городские комиссии по делам несовершеннолетних могут применять к родителям или лицам, их заменяющим, в случае злостного невыполнения обязанностей по воспитанию и обучению детей, или за доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения, или за потребление несовершеннолетними наркотических веществ без назначения врача, а также за совершение подростками в возрасте до 16 лет нарушений Правил дорожного движения, за появление в общественных местах в пьяном виде, а равно за распитие ими спиртных напитков, или в связи с совершением несовершеннолетними других правонарушений следующие меры воздействия: вынести общественное порицание, вынести предупреждение; возложить обязанность возместить причиненный несовершеннолетним ущерб, не превышающий одной минимальной зарплаты, наложить штраф за появление в общественных местах в пьяном виде подростков в возрасте до 16 лет или за распитие ими спиртных напитков на родителей или лиц, их заменяющих, штраф налагается в размере от трех до пяти минимальных зарплат. К сожалению, все перечисленные меры далеко не всегда приводят к изменению поведения родителей. Поэтому приходится прибегать к лишению родительских прав.

- Каковы основания для лишения родительских прав?

Лишение родительских прав родителей или одного из них допускается только в случаях, установленных законами: при уклонении от выполнения обязанностей по воспитанию детей; злоупотреблении родительскими правами; жестоком обращении с детьми; вредном влиянии на детей аморального, антиобщественного поведения родителей; при наличии у них таких заболеваний, как хронический алкоголизм или наркомания (ст. 70 КоБС Украины). Лишение родительских прав возможно только при установлении в суде виновного поведения родителей.

В подавляющем большинстве случаев причиной предъявления исков о лишении родительских прав является глубокое моральное падение отца или матери вследствие пьянства, паразитического существования, иных антиобщественных проявлений. Данная мера, как показывает практика, в 75-80% случаев применяется к родителям в связи со злоупотреблением ими спиртными напитками. Такие родители не заботятся о нравственном воспитании детей, их физическом развитии, обучении, подготовке к общественно-полезному труду. Дети из таких семей нередко состоят на учете в милиции. Так, Е. была лишена родительских прав в отношении 3 детей, поскольку воспитанием их не занималась (дети с ней не проживали, а воспитывались у бабушки), систематически пьянствовала, нигде не работала, получаемые от мужа алименты расходовала не на нужды детей, а на свои.

- В чем может усматриваться злоупотребление родительскими правами?

Злоупотребление родительскими правами усматривается в привитии детям дурных навыков (попрошайство), воспрепятствовании обучению детей, в склонении к совершению правонарушений, вовлечении детей в пьянство путем уговоров, принуждения. Например, И. всячески потакала своей четырехлетней дочери, выпрашивающей подаяния у граждан. Поэтому суд правильно решил, что она использовала родительские права вопреки интересам ребенка. Аналогичную оценку получило поведение А., приучавшей своего десятилетнего сына к алкоголю, что и послужило одной из причин лишения ее родительских прав.

- В чем может выражаться жестокое обращение с детьми?

Жестокое обращение с детьми может проявляться в физическом или психическом насилии, в применении недопустимых приемов воспитания, унижении человеческого достоинства детей и т. д.

- Какие доказательства необходимы для лишения родительских прав в случае хронического заболевания алкоголем?

Хронический алкоголизм или наркомания родителей должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением.

Хронический алкоголизм и наркомания - основания к лишению родительских прав не только отцов, но и матерей. Обратимся к примерам такого рода. В суде был рассмотрен ряд дел о лишении родительских прав матерей, страдающих хроническим алкоголизмом. Из 13 детей, в отношении которых матери лишались родительских прав, 7 рождены вне брака, 6 из них - от неизвестных отцов. Основания иска по всем делам схожи: мать пьет, детьми не занимается, в результате этого дети растут без присмотра. Нередко матери нигде не работают, алименты и пособия, полученные на детей, пропивают.

- Возможно ли лишение родительских прав сразу по нескольким основаниям?

Нередко лишение родительских прав производится сразу по нескольким основаниям. Пьянство родителей или одного из них обычно сопряжено с распущенностью, что обуславливает и отсутствие заботы о детях, злоупотребление родительскими правами, жестокое обращение с ними. Комиссия по делам несовершеннолетних предъявила иск к З. о лишении ее родительских прав в отношении 2 несовершеннолетних дочерей. Основанием для предъявления иска послужило то, что З. систематически пьянствует, является хроническим алкоголиком. Состоит на учете в наркологическом диспансере по поводу хронического алкоголизма с выраженной деградацией личности, склонной к антисоциальным поступкам. Дети не получают надлежащего ухода и воспитания. Своим аморальным поведением она оказывает на дочерей вредное влияние. Квартира, в которой проживает ответчица с детьми, находится в антисанитарном состоянии. В нетрезвом виде З. устраивает скандалы в присутствии детей, бьет свою престарелую мать. Старшая дочь ответчицы в результате неправильного поведения матери в семье, отсутствия должного воспитания стала нервной, непослушной, выражается нецензурно. Все это послужило основанием для лишения З. родительских прав.

- Какие цели преследует решение суда о лишении родительских прав?

Лишение родительских прав преследует несколько целей: уберечь здоровье и психику ребенка и создать ему нормальные условия жизни; наказать родителей за их антиобщественное поведение; оказать воспитательное превентивное воздействие на других неустойчивых в семье и быту граждан.

Поскольку лишение родительских прав рассматривается как санкция, направленная против виновных родителей, она не может быть применена к родителям, добросовестно выполнявшим свои родительские обязанности, но не добившимся желаемых результатов в воспитании (сын вырос тунеядцем, осужден за совершение преступления и т. д.).