Перспективы экспортного потенциала региона (на материалах Ставропольского края) - Наталья Воробьева
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Для анализа и оценки уровня развития экспортного потенциала региона наиболее сложным, на наш взгляд, является вопрос выбора необходимой системы показателей. В качестве основы для оценки уровня развития экспортного потенциала региона может быть использована система показателей (приложение А).
Идентификация экспортных возможностей является основанием для выработки в дальнейшем управленческих решений по формированию экспортного потенциала региона.
Определение приоритетных направлений формирования товарной структуры экспортного потенциала является профилирующей и наиболее сложной задачей, детерминирующей траекторию количественного и качественного экономического роста, масштабы и эффективность участия региона в международном разделении труда, которая должна соответствовать общей оценки складывающейся ситуации, существующих рисков и открывающихся возможностей.
Следующий этап предполагает проведение поиска и исследований внешних рынков сбыта, наиболее конкурентоспособных из выбранных в качестве приоритетных товарных позиций.
Рисунок 2 – Алгоритм методики формирования экспортного потенциала региона
Проведение квалифицированных рыночных исследований и получение результатов, способных послужить эффективному продвижению региональными властями продукции региона на иностранные рынки, требует привлечения посреднических фирм, занимающихся изучением и прогнозированием зарубежных рынков. Также возможно привлечение непосредственно предприятий-экспортеров для проведения совместных исследований. Исследования позволяют определить наиболее «эффективные» рынки сбыта приоритетных товарных групп и позиций в соответствии с их способностями «поглощать» экспортируемую продукцию региона и выявлять условия ее прибыльной реализации.
Найденные рынки должны получить общие характеристики, в том числе с позиции геоэкономических интересов:
– общая характеристика страны-партнера (уровень, темпы и перспективы экономического развития, политическая стабильность, конвертируемость валюты, бюрократические проволочки, и т. д.);
– географическая близость и удобство транспортировки;
– психологическая близость, схожесть, схожесть культурных традиций, опыт и традиции хозяйственных связей;
– привлекательность с точки зрения развития новых форм сотрудничества;
– наличие торгово-политических союзов России;
– количество приоритетных товарных позиций, для которых в поиске была найдена рассматриваемая страна.
Из списка найденных рынков должны быть исключены страны с неудовлетворительными показателями политической и экономической стабильности, удельный вес экспорта в которые в валовом объеме экспорта региона на текущий момент превышает предельно допустимые нормы, устанавливаемые на усмотрение руководителей региона [24].
После рассмотрения обобщенных характеристик внешние рынки сбыта исследуются на уровне отдельных товарных групп. Основными характеристиками здесь являются:
• Конкурентоспособность продукции местных производителей (чем выше конкурентоспособность, тем менее привлекателен рынок);
• Размеры, темпы роста и потенциала рынка;
• Тарифные и нетарифные ограничения на импорт;
• Уровень конкуренции на рынке;
• Уровень стабильности цен;
• Барьеры проникновения на рынок и уровень государственной «зарегулированности» рынка;
• Уровень территориальной специализации рынка.
В завершении для интегральной оценки рынка соответствующей товарной позиции может применяться бальный метод с присвоением каждому рынку по каждой характеристике определенного количества баллов и последующим расчетом их суммы с учетом весов в зависимости той или иной характеристики.
На основе результатов исследования внешние рынки ранжируются, определяются приоритетные направления формирования территориально-географической структуры экспорта региона для каждой товарной группы.
На следующем этапе на основе экономико-социологического исследования проводится выявление и анализ управляемых и условно-управляемых факторов, влияющих на эффективность формирования экспортного потенциала региона по приоритетным направлениям.
На следующем этапе происходит непосредственно реализация системы управляющих воздействий, объектом которых являются предприятия региона и их внешние рынки сбыта.
При реализации системы управляющих воздействий проводится ее постоянный мониторинг, то есть происходит:
• Систематическое и непрерывное наблюдение за ходом реализации системы управляющих воздействий, в том числе эффективностью реализации управляющих воздействий в производственной и социально-бюджетной сферах, за использованием финансовых средств, выделенных на их реализацию;
• Систематическое и непрерывное наблюдение за законодательными нормами в сфере ВЭД, практикой федеральной поддержки экспорта и федеральными таможенными ограничениями на экспорт; корректировка разработанных региональных мероприятий [27].
На заключительном этапе проводятся контроль и оценка результатов и эффективности реализации управляющих воздействий по формированию экспортного потенциала региона. Изучается достигнутый уровень развития экспортного потенциала. Проводится оценка фактически достигнутых показателей экономического, бюджетного и социального эффектов, анализ соответствия их значений плановым; осуществляется контроль за расходованием средства, выделенных на реализацию управляющих воздействий всего и, в том числе, по источникам финансирования и по каждому мероприятию, рассматривается перечень завершенных и незавершенных в сроки мероприятий [24].
2. Особенности развития экспортного потенциала Ставропольского края
2.1. Анализ уровней экспортных потенциалов Российской Федерации и Ставропольского края
Исследования вопросов формирования экспортного потенциала региона обязано строиться на основе анализа показателей фактического экспорта, позволяющего определить современный уровень и сложившиеся характерные (а возможно уникальные) тенденции развития экспортного потенциала РФ и ее регионов.
Следует обратить внимание на то, что до 2008 года экспорт России имел положительную динамику роста, однако, с 2009 года тенденция приняла противоположное направление (рис. 3). Разница стоимостного объема экспорта в 2008 году и в 2009 году составила 178 млрд. долл. Снижение темпов роста объемом производства связано с мировым экономическим кризисом, произошедшим в 2008 году. Однако, уже в 2010 году темпы прироста экспорта составили 29 %.
Рисунок 3 – Изменения экспорта России в динамике
В основе беспрецедентно высоких темпов роста экспорта РФ на протяжении последних лет, кроме кризисного периода, лежит исключительно благоприятная вследствие оживления мировой экономики конъюнктура мировых рынков, способствующая росту контрактных цен практически на всю основную номенклатуру российского экспорта. Экспорт Российской Федерации в 2011 году составил 516 млрд. долларов США и по сравнению с 2010 годом увеличился на 30 %, в том числе в страны вне СНГ – 437, 8 млрд. долларов США (рост на 29,7 %), в страны СНГ – 78,2 млрд. долл. США (рост на 31,3 %). Увеличение стоимостного объема экспорта в 2011 году по сравнению с 2010 годом было полностью обусловлено ростом средних цен экспортируемых товаров. Индекс средних цен экспорта за этот период составил 132,9 %, тогда как индекс его физического объема 97,8 %.
Высокие показатели объемов экспорта РФ обеспечивают значительный вклад внешнеэкономического фактора в формировании доходной части государственного бюджета России. Общая сумма доходов от ВЭД (в основном сбор таможенных платежей) достигает в среднем 40 % всех налоговых платежей. Поступления в бюджет только на добычу нефти и вывозной пошлины на нефть составили 1/3 доходов федерального бюджета.
Однако необходимо отметить, что рост количественных показателей экспорта не решает основной проблемы современного уровня развития экспортного потенциала РФ, которая заключается в его неэффективной сырьевой направленности.
Удельный вес топливно-энергетических товаров в общей структуре российского экспорта в 2011 году составил 72 % (рис. 4). Содержание экспорта РФ имеет практически монокультурный характер. Динамика развития экспортного потенциала РФ определяется главным образом возможностями и условиями сбыта трех товаров – нефти, нефтепродуктов и природного газа.
Позиции же РФ на мировых рынках продукции обрабатывающей промышленности таких, как машины и транспортные средства, изделия легкой промышленности и другие промышленные товары, крайне слабы. Удельный вес экспорта отечественных машин, оборудования и транспортных средств в общем объеме мирового экспорта машинотехнических изделий не превышает 0,3–0,4 %, а его стоимостные показатели многократно уступают аналогичным величинам новых индустриальных стран и практически несопоставимы с объемами поставок ведущих промышленно развитых государств (2 % от уровня США, 3 % от уровня Японии и Германии, 7 % от уровня Франции и Великобритании, 9 % от уровня Южной Кореи и Мексики).
