Методическое пособие по курсу 'Основы правовых знаний' - Надежда Григорьевна Суворова
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Уместно спросить учащихся: кто, по их мнению, подразумевался под словом «дети» в том и в другом документе? О какой возрастной группе шла речь?
Интересно, что оба документа признавали детьми всех тех, кто не достиг совершеннолетия. В нашей стране совершеннолетие наступает с 18 лет, следовательно, под категорию «дети» подпадают все от рождения до 18 лет.
Следующий вопрос учащимся: как вы думаете, почему через 30 лет после принятия Декларации потребовалось принять еще один документ о правах ребенка? Зачем надо было принимать Конвенцию?
Если ранее учитель объяснял разницу между декларацией и конвенцией как видами международных документов, то мы вправе рассчитывать на ответ, если нет, то данный вопрос звучит скорее как риторический. Разница между декларацией и конвенцией состоит в правовых последствиях для присоединившихся к ним государств. В случае если государство подписывает конвенцию, оно берет на себя обязательства и готовность отвечать за их выполнение. Государство, в частности, ежегодно представляет в ООН отчеты о положении детей в своей стране. Присоединение к декларации — это лишь заявление о намерениях государства следовать ее положениям, и никаких правовых последствий оно не имеет.
Принятие Конвенции о правах ребенка не было случайностью. Положение детей в мире давно вызывало тревогу, и важно было признать заботу о детях приоритетом во внутренней политике государств. Эту Конвенцию подписали почти все государства планеты (за исключением, в частности, США, ОАЭ, ЮАР).
С 1990 г. после ратификации Конвенция о правах ребенка вступила в силу и в России.
Центральное место на данном уроке следует отвести работе с этим документом. Как же организовать знакомство с Конвенцией о правах ребенка? Есть несколько вариантов. Можно провести работу с самим документом, когда учащиеся знакомятся с текстом статей и обсуждают вопросы, названные выше. При этом уместно сопоставить отдельные статьи Конвенции о правах ребенка и Всеобщей декларации прав человека, попытаться установить общее и отличия в толковании прав человека в этих двух документах. Можно ограничиться работой с текстом учебника, где пересказаны основные положения Конвенции о правах ребенка. Учитель может раскрыть содержание этого документа в лекции. Что важно иметь в виду и в том и в другом случае?
1) Конвенция — это документ, адресованный правительствам и государствам, а вовсе не детям. Поэтому его отличает особый юридический язык и стилистика. И все-таки опыт показывает, что детям очень хочется узнать о своих правах, хочется прочитать сам документ.
2) При работе с документом важно обратить внимание учащихся на то, что Конвенция, наряду с требованием обеспечить защиту прав всех детей, предусматривает специальную защиту детей, оказавшихся в драматических обстоятельствах. Это дети-инвалиды, сироты, беженцы; дети, страдающие от войн и вооруженных конфликтов; дети, нарушившие закон, лишенные свободы; дети, употребляющие наркотики.
3) В Конвенции заложен очень важный принцип: ребенок имеет право знать свои права.
При работе с Конвенцией советуем обсудить следующие вопросы:
1. Почему наряду со Всеобщей декларацией прав человека были приняты специальные документы: сначала Декларация, а затем Конвенция прав ребенка?
2. Какими общими правами и свободами обладают взрослые и дети?
3. Какие конкретные права детей предусмотрены Конвенцией?
4. Какие новые права вошли в международный обиход в связи с принятием Конвенции?
5. Найдите положения Конвенции, которые касаются личных и социально-экономических прав детей.
6. На кого конкретно Конвенция возлагает ответственность за защиту прав и интересов детей?
7. Какие обязанности государств по отношению к детям сформулированы в Конвенции?
8. Какие обязательства взяла на себя наша страна, подписав и ратифицировав Конвенцию о правах ребенка? Как они выполняются?
Вопрос о том, какие изменения были внесены в отечественное законодательство после принятия Конвенции о правах ребенка и как они выполняются, целесообразно раскрыть в ходе лекции, но только организовать это занятие не в традиционной форме, а в виде мини-лекций, допускающих обсуждение и вопросы. По ходу этих лекций учащимся можно предложить составить развернутый план.
В качестве домашнего задания учащимся можно предложить написать заметки на тему «О чем бы я хотел сообщить составителям ежегодного доклада о положении детей Российской Федерации» (этот доклад представляется в ООН).
Еще одно домашнее задание: предложите каждому ученику написать по пять важных прав, которые, как он считает, он должен иметь в школе, и пять важных прав, которые он должен иметь дома. На следующем занятии сидящие за одной партой ученики обменяются своими вариантами и попытаются придумать, какие и чьи обязанности соответствуют каждому праву, названному его партнером.
Дополнительный материал для учителя
Конвенция о правах ребенка была принята Генеральной Ассамблеей ООН в 1989 г. Через год она была ратифицирована нашей страной. Конвенция — это документ, в котором права ребенка приобретают силу норм международного права. Это своего рода международный стандарт гуманного, ответственного отношения государства к детям.
Конвенция о правах ребенка:
• утверждает приоритет интересов детей перед интересами общества и государства;
• признает необходимость специальной охраны и заботы о ребенке в силу его нравственной и физической незрелости;
• признает права ребенка на жизнь, выживание и развитие, уважение его взглядов и индивидуальности; признает права детей на свободу выражения мнений, свободу совести, свободу ассоциаций;
• предусматривает защиту детей от экономической и иной эксплуатации, а также в случае совершения ими правонарушений;
• предусматривает ответственность родителей за соблюдение и охрану прав детей;
• возлагает на государства, присоединившиеся к ней, обязательства по охране и защите прав детей.
В связи с подписанием Конвенции в российское законодательство был внесен ряд изменений. Они коснулись семейного, гражданского, трудового и, наконец, уголовного законодательства.
Начнем с семейного права. С 1 марта 1996 г. вступил в силу Семейный кодекс Российской Федерации. В этом кодексе предусмотрена специальная глава 11 «Права несовершеннолетних детей», которая в несколько измененном виде содержит нормы Конвенции о правах детей. А главное, конечно, даже не это. Весь Семейный кодекс построен
