Дело «Норильский никель» - Александр Коростелёв

б) земельный налог…

в) регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью…

г) налог на строительство объектов производственного назначения в курортной зоне;

д) курортный сбор;

е) сбор за право торговли…

ж) целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм на содержание милиции, на благоустройство территорий и другие цели…

з) налог на рекламу…

и) налог на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров…

к) сбор с владельцев собак…

л) лицензионный сбор за право торговли винно-водочными изделиями…

м) лицензионный сбор за право проведения местных аукционов и лотерей…

н) сбор за выдачу ордера на квартиру…

о) сбор за парковку автотранспорта…

п) сбор за право использования местной символики…

р) сбор за участие в бегах на ипподромах…

с) сбор за выигрыш на бегах…

т) сбор с лиц, участвующих в игре на тотализаторе на ипподроме…

у) сбор со сделок, совершаемых на биржах, за исключением сделок, предусмотренных законодательными актами о налогообложении операций с ценными бумагами…

ф) сбор за право проведения кино- и телесъёмок…

х) сбор за уборку территорий населённых пунктов…

ц) сбор за открытие игорного бизнеса (установка игровых автоматов и другого оборудования с вещевым или денежным выигрышем, карточных столов, рулетки и иных средств для игры)…

5. Расходы предприятий и организаций по уплате налогов и сборов, указанных в подпунктах «ж», «з», «о», «ф» и «х» пункта 1 настоящей статьи, относятся на финансовые результаты деятельности предприятий, земельного налога — на себестоимость продукции (работ, услуг), остальные местные налоги и сборы уплачиваются предприятиями и организациями за счёт части прибыли, остающейся после уплаты налога на прибыль (доход)».

Решением Верховного Совета Российской Федерации в 1993 году этот перечень местных налогов был дополнен ещё двумя новыми:

— целевым сбором на нужды образовательных учреждений;

— налогом на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы для предприятий, имеющих такие объекты на своём балансе, но отказывающиеся от их содержания (была установлена максимальная ставка этого налога — 1,5 % от объёма реализации продукции).

Закон РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» фактически явил собой завершение формирования новой налоговой системы России, систематизировав законодательные акты, изданные буквально накануне или сразу после свершения политического заговора, целью которого была ликвидация Советского Союза, как геополитической реальности (8 декабря 1991 года) (!):

1) Закон РФ «О налоге на добавленную стоимость» от 6 декабря 1991 года и Инструкция Госналогслужбы РФ № 1 от 9 декабря 1991 года «О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость», о котором профессор Борис Рагозин писал: «Ни одно мероприятие правительства Е.Гайдара и состава ВС РФ под руководством Р.Хасбулатова не вызывало такую ожесточённую критику, как введение в 1992 г. налога на добавленную стоимость… по ставке 28 процентов»; («Налоговое планирование», под ред. Б.Рагозина, Москва, 1994 г., стр.93)

2) Закон РФ «Об акцизах» от 6 декабря 1991 года и Инструкция Госналогслужбы РФ № 2 от 9 декабря 1991 года «О порядке исчисления и уплаты акцизов»;

3) Закон РФ «О налогообложении доходов банков» от 12 декабря 1991 года;

4) Закон РФ «О налоге на операции с ценными бумагами» от 12 декабря 1991 года;

5) Закон РФ «О налогообложении доходов от страховой деятельности» от 13 декабря 1991 года;

6) Закон РФ «Об инвестиционном налоговом кредите» от 20 декабря 1991 года;

7) Закон РФ «О подоходном налоге с предприятий» от 20 декабря 1991 года, в соответствии с правовой нормой статьи 4 которого объектом налогообложения являлся валовой доход предприятия, уменьшенный на сумму затрат, включавшихся в себестоимость продукции (работ, услуг), а также на сумму налога на добавленную стоимость и акцизов. При этом затраты на оплату труда работников в себестоимость продукции (работ, услуг) не включались;

8) Закон РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций» от 27 декабря 1991 года, в соответствии с правовой нормой статьи 2 которого объектом налогообложения являлась валовая прибыль предприятия. Валовая прибыль представляла собой сумму прибыли от реализации продукции (работ, услуг), основных фондов, иного имущества предприятия и доходов от внереализационных сделок, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям. При этом государственная власть устанавливала нормируемую величину расходов на оплату труда работников, занятых в основной деятельности предприятия, учитывавшиеся при расчётах налогооблагаемой прибыли (уменьшавшие её);

9) Закон РФ «О подоходном налоге с физических лиц» от 7 декабря 1991 года;

10) Закон РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 9 декабря 1991 года;

11) Закон РФ «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения» от 12 декабря 1991 года;

12) Закон РФ «О налоге на имущество предприятий» от 13 декабря 1991 года;

13) Закон РФ «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991 года;

14) Указ Президента России № 335 от 30 декабря 1991 года «О формировании Республиканского валютного резерва РСФСР в 1992 году», по которому в оборот был введён специальный коммерческий курс рубля к иностранной валюте, еженедельно публиковавшийся в официальной печати;

15) постановление ПравительстваРоссии № 91 от 31 декабря 1991 года «О введении экспортного тарифа на отдельные товары, вывозимые с территории Российской Федерации», буквально в последний день уходящего 1991 года установившего:

«Ввести с 1 января 1992 года специфические экспортные пошлины на отдельные товары, вывозимые с территории Российской Федерации». В том числе в отношении никелевых плит, листов, проволоки, прутков, сплавов, никелевого штейна, оксидов никеля применялся экспортный тариф в размере 2000 ЭКЮ за одну тонну, что по установившемуся на 1 июля 1992 года курсу валют (1,34 $/ЭКЮ) соответствовало $ 2680.

Несколько раньше, ещё далеко до развала СССР, Верховным Советом РСФСР были приняты два законодательных акта и подписан один президентский указ:

— Закон РСФСР «О плате за землю» от 11 октября 1991 года;

— Закон РСФСР «О дорожных фондах в РСФСР» от 18 октября 1991 года.

Но, что характерно, «Порядок определения ставок земельного налога и нормативной цены земли» был утверждён постановлением Правительства России лишь 25 февраля 1992 года, а «Порядок образования и использования федерального дорожного фонда Российской Федерации» — 23 января 1992 года, то есть после краха СССР;

— Указ Президента России № 213 от 15 ноября 1991 года «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории Российской Федерации». Положение пункта 6 этого очередного памятника подзаконного президентского нормотворчества, изрядно попахивавшего революционной целесообразностью, регламентировало:

«Отменить на территории РСФСР все виды обязательных валютных отчислений, а также налоги на экспорт и импорт товаров (работ и услуг), установленные Президентом СССР и органами Союза ССР.

Курсы рубля к иностранной валюте, устанавливаемые Госбанком СССР, на территории РСФСР не применяются».

Но ведь Советский Союз был ещё жив, а его госбюджету уже было отказано в пополнении основной строчки дохода — инвалютных поступлений от налогообложения экспортно-импортных сделок, посредством этого обрекая всё союзное государство на скорую гибель от «финансовой асфиксии» (!).

Иногда приходится слышать высказывания, что, дескать, Советский Союз развалился сам, как засохший на корню колос. Этот президентский указ наглядно показал, что члены команды Бориса Ельцина всеми силами подталкивали СССР к развалу. После «Пирровой победы» 21 августа 1991 года они уже никого и ничего не опасались, действуя без малейшей оглядки на нормы права Уголовного кодекса РСФСР и морально-этические принципы, стремясь перестроить российское гражданское общество на «заокеанский лад», приучив его к идолопоклонству перед американским долларом и к сомнительным ценностям проамериканской демократии.

За незначительным исключением вся эта мощнейшая по количеству взимаемых налогов и иных обязательных неналоговых платежей, а также — по размерам налоговых ставок, налоговая система России, поддерживаемая создававшейся буквально «с колёс» административно-управленческой структурой, призванной обеспечивать реальное взимание налоговых платежей, с 1 января 1992 года навалилась на предприятия и промобъединения (концерны) страны (!).

По данным доктора экономических наук Эвальда Фигурнова в России с 1992 года в общей массе налоговых сборов удельный вес налога на прибыль, налога на добавленную стоимость и на доходы от внешнеэкономической деятельности были намного выше, чем в развитых зарубежных странах. В тоже время доля подоходного налога с физических лиц и взносов социального характера соответственно была намного меньше, чем в налоговых системах тех же иностранных государств.