Председатели и губернаторы. Взаимосвязь времен, Или Судьбы, жизнь и деятельность председателей Краснодарского крайисполкома, глав администраций (губернаторов) Кубани за 65 лет ­ с 1937 по 2002-й. - Виктор Салошенко

Меняющийся облик кубанского села был, прежде всего, результатом больших социально — экономических преобразований. Многие станицы, села, аулы имели тогда хорошие дороги, высокий уровень культурно — бытового и торгового обслуживания, современное медицинское обеспечение. Все это создавало, по мнению Н. Я. Голубя, благоприятные условия для изменения самого характера жилищного строительства, в том числе выдвигало на первый план заботу об эстетике сел, улиц и жилищ сельских тружеников.

Однако председатель крайисполкома понимал, что делалось в этом направлении пока еще далеко не все необходимое. И, как считал Н. Я. Голубь, долг советских органов, архитекторов, проектировщиков, художников — дизайнеров, декораторов состоял в том, чтобы оказывать индивидуальным застройщикам на селе более действенную помощь в планировке усадеб, выборе хорошего проекта застройки, яркого и красивого цветового решения жилых и хозяйственных построек, элементов благоустройства и т. д. Словом, по рекомендации Н. Я. Голубя, необходимо было сделать все для того, чтобы жилье сельского труженика, как и городского, было красивым, прочным и удобным.

Но положение дел в жилищном строительстве в те годы на Кубани оставалось весьма сложным.

Так, в предыдущей пятилетке Советы народных депутатов обеспечили освоение капитальных вложений на жилищное строительство лишь на 94,5 процента. План ввода жилья был недовыполнен на 41 тысячу квадратных метров. Только в Краснодаре за пятилетку было недоосвоено свыше 14 миллионов рублей, что было равнозначно почти годовой программе жилищного строительства в краевом центре по линии местных Советов.

Такое состояние дел в капитальном строительстве в городе осложняло выполнение постановлений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР о дальнейшем развитии городского хозяйства краевого центра.

Н. Я. Голубь неустанно призывал, чтобы исполкомы Советов народных депутатов края глубже вникали в положение дел и устраняли причины отставания, к которым относились и плохая подготовка площадок, и невыполнение плана по задельным объектам. Но это, в свою очередь, приводило к авральным методам работы при сдаче домов. К тому же сохранялись все еще низкие темпы индустриализации строительного процесса, допускались различные упущения в организации производства.

Шутка ли сказать, в ту пору годовым планом предусматривалось ввести в эксплуатацию 1 млн. квадратных метров общей площади жилых домов, в том числе местными Советами — 276,5 тысячи квадратных метров. Фактически за 8 месяцев было введено только 292 тысячи квадратных метров, или 56 процентов, в том числе местными Советами — 75 тысяч квадратных метров, или 40 процентов плана девяти месяцев. Тогда наибольшее отставание допустили в Ейске, Геленджике, Славянске — на — Кубани, Апшеронском, Крыловском районах, объединения «Кубаньморнефтегазпром», «Сельхозтехника», обувной промышленности.

3

Н. Я. Голубь понимал и другую сторону проблемы. В ту пору по — прежнему отдельные жилые микрорайоны в городах застраивались некомплексно, не везде выполнялись в необходимых объемах работы по благоустройству прилегающих к домам территорий. Зачастую небрежно строились или вообще отсутствовали детские игровые и спортивные площадки, отставало сооружение объектов сферы обслуживания и дорог.

Раздумывая над данной проблемой, председатель крайисполкома находил, что в городах края все более обострялась проблема застройки исторически сложившихся центров. В большинстве из них на тот момент уже не было свободных площадок для строительства крупных жилых массивов. Расширять и дальше городские границы за счет бесценных кубанских черноземов было расточительно и бесхозяйственно. Выход Н. Я. Голубь видел только один — настоятельно искать возможности реконструкции центральных частей городов, причем зачастую принципиально по — иному, чем при массовом строительстве жилья на свободных площадях.

Конечно, решение этой назревшей проблемы и выработка комплексных мер требовали совместить усилия горисполкомов, отдела по делам строительства и архитектуры, жилищного управления и управления коммунального хозяйства крайисполкома.

Было крайне важно, по мнению Н. Я. Голубя, и другое. Для дальнейшего наращивания темпов жилищного строительства было необходимо опережающими темпами сооружать инженерные коммуникации. Тогда Н. Я. Голубь поставил задачу: для создания надежной сети инженерных коммуникаций управлениям коммунального хозяйства, капитального строительства и жилищному управлению крайисполкома совместно с исполкомами разработать и осуществить комплексную программу мер, постоянно и неуклонно следить за ее исполнением, остро и своевременно реагировать на всякое отступление от проектов и технических условий.

Существовала и третья сторона жилищной проблемы, о чем не раз высказывался Н. Я. Голубь. Суть ее состояла в том, что решающая роль в строительстве жилья принадлежала подрядным организациям, которые не всегда справлялись с этими задачами.

В ту пору в принятых постановлениях Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, а также решениях крайисполкома, поддержанных Николаем Яковлевичем, о приемке в эксплуатацию законченных строительных объектов еще раз было подчеркнуто, что объекты жилищно — гражданского назначения должны приниматься в эксплуатацию только после выполнения всех строительно — монтажных работ по благоустройству территории, а также после устранения недоделок, выявленных рабочими комиссиями заказчиков.

Конечно, созданный в нашей стране огромный жилищный фонд постоянно требовал обеспечения надлежащей сохранности и улучшения его использования. Как отмечалось в ту пору на сессии Верховного Совета СССР, эта задача имела не менее важное значение, чем новое строительство.

Да, у нас в стране была самая низкая в мире квартирная плата. Но это вовсе не значило, что строительство жилья и содержание его в надлежащем порядке обходилось дешево. Государство направляло на эти цели огромные средства. Жилье являлось общенародным богатством и никому не дозволено было причинять ему ущерб. В те времена право советских граждан на жилище, гарантированное Конституцией СССР, обеспечивалось не только ускорением темпов и повышением качества строительства, но и правильной его эксплуатацией.

Размышлял председатель крайисполкома и о другой, практически невидимой постороннему глазу проблеме — ремонте жилищного фонда. В ту пору темпы развития городских и районных ремонтно — строительных организаций еще не обеспечивали проведения ремонта жилых домов в необходимых объемах и с соблюдением цикличности.