Сборник статей и интервью 2009г (v1.22) - Борис Кагарлицкий

russ.ru

О МАЙОРЕ И БАРАНАХ

Если бы майор Евсюков расстрелял посетителей супермаркета не в Москве, а, например, в Назрани или Гудермесе, не сомневаюсь, мы бы сейчас были свидетелями растущего общественного движения в защиту нового национального героя. Если бы он стрелял у входа в общежитие, где живут гастарбайтеры, несомненно, нашлось бы множество людей, которые объясняли бы, что майора «можно понять». Но стрелял не там и не в тех.

А потому не будет майору ни прощения, ни снисхождения. Общество потрясено, возмущено и не может оправиться от шока.

Однако так ли отличается драма, случившаяся в московском Царицино, от множества других драм, регулярно разгорающихся в разных концах страны и на Кавказе в особенности? Бывший начальник московской милиции, генерал Пронин, бросившийся спасать своего подчиненного, сразу же напомнил, что майор был на хорошем счету, но находился в условиях стресса, испытывал сильные перегрузки. В общем, дал понять, что условия службы в Москве примерно такие же, как и на Северном Кавказе. Там, правда, приходится иметь дело с недоброжелательным населением, которое относится к федералам с недоверием, если не с открытой неприязнью. А что, в Москве жители относятся к милиции иначе?

Генерал Пронин совершил ту же ошибку, что и его подчиненный, - перепутал Москву с Назранью. Его речи были восприняты как кощунственные, а высшее руководство решилось на беспрецедентный шаг- наказало начальника и за действия его подчиненного, и его собственные высказывания.

Вот это - действительно что-то новое. Беспрецедентное.

С точки зрения бюрократической, важно не то, что майор Евсюков был милиционером. Важно то, что убийца являлся начальником. Руководитель Царицинского ОВД - это вам не постовой милиционер. На его должности положено брать взятки и воровать, а он стал убивать. До сих пор у нас не было такого, чтобы чиновники стреляли в прохожих.

За несколько месяцев до дела майора Евсюкова случился инцидент с вертолетом в Горном Алтае, когда разбился вертолет, груженный начальниками, охотившимися на заповедных животных из «Красной книги». Возмущенная общественность требовала расследования и наказания браконьеров. Один из плакатов поднятых на экологическом митинге гласил: «Сегодня стреляют в баранов, завтра - в людей». Кто бы мог подумать, что пророчество оправдается, да еще с такой быстротой…

Социолог Анна Очкина как-то заметила, что российский гражданин воспринимает государство как что-то среднее между Санта-Клаусом и Левиафаном. То ли добрый дедушка, то ли чудовище. Может быть, подарок принесет, а может - проглотит. И то и другое иррационально, и никогда неизвестно, чего именно ждать. Но ждут все же хорошего.

В лице майора Евсюкова перед потрясенными людьми предстал даже не Левиафан, а взбесившаяся частица Левиафана, ситуация выходила за пределы возможного и ожидаемого, но все равно соответствовала общей логике жизни.

Однако беспрецедентность события вызвала к жизни и реакцию, выходящую за рамки привычного. Майор предстал перед публикой вновь - уже не в виде хладнокровного убийцы, а раздавленным и напуганным, закрывающим лицо от телекамер. Такое продолжение истории выглядело не менее сенсационным, нежели ее начало. Убийцу придется судить. И спустя несколько дней после скандала с майором Евсюковым Генеральная прокуратура решила возбудить уголовное дело о браконьерстве против алтайских охотников. Потребовалось четыре месяца протеста, скандалов, дискуссий в прессе и в интернете, чтобы делу дали ход. Но это все-таки случилось.

Первая годовщина президентства Медведева оказалась, таким образом, отмечена двумя очень важными решениями, за которыми легко прослеживается определенная тенденция. Новая метла наконец-то решилась мести по-новому?

Что-то меняется. Нет, это еще не «перестройка», даже не «оттепель». Это просто возвращение к элементарным нормам, к тому минимуму здравого смысла и рациональности, без которых рано или поздно любая государственная машина теряет управление. Чиновники сами поняли: тотальная безнаказанность до добра не доводит. Она оборачивается безответственностью, отсутствием страха и невыполнением приказов. Короче говоря, внутри самой бюрократии созрело понимание того, что пора навести порядок в собственных рядах.

Однако вспомним основателя политологии Алексиса де Токвиля, который, обсуждая причины французской революции и падения старого режима, заметил: настоящие неприятности начинаются не тогда, когда имеет место плохая система, а когда эта система начинает пытаться себя исправить. Добавим - присущими ей методами.

Какой бы оборот ни принял суд, он повлияет на отношение к власти. Санта-Клаус пообещал разобраться с Левиафаном. Если суд будет справедливым, он вызовет у людей желание избавиться от других, куда более многочисленных монстров среднего звена, постоянно возникающих на их горизонте. И у публики появится надежда (пусть иллюзорная), что высшая власть окажется в этом конфликте на ее стороне. Если же суд окажется несправедливым, если следствие и прокуратуру заподозрят в желании выгородить преступников, то это будет очередной удар по престижу власти в целом.

Что же касается престижа милиции, то вряд ли он сильно пострадал из-за майора Евсюкова. Падать уже некуда…

ПОЛИТИКА США В ЗАКАВКАЗЬЕ НАПРАВЛЕНА ПРОТИВ ИРАНА

Политика США в отношении Армении направлена на отрыв этой страны не только от России, но и от Ирана. К такому заключению пришли специалисты Центра анализа международной политики Института глобализации и социальных движений (ИГСО). Несмотря на декларации о начале диалога с Ираном, США по-прежнему ориентируются на его изоляцию в регионе.

Внимание США и НАТО к Закавказью увеличивается. Особый интерес Соединенные Штаты проявляют к Армении. Именно с давлением Вашингтона турецкая и азербайджанская пресса связывают шаги Турции по переговорам с Ереваном. Результатом их может стать необходимое для армянской стороны открытие границы с Турцией, что вызывает некоторое недовольство в Азербайджане и среди части турецкой общественности. «При этом США делают не только дружественные жесты в сторону Еревана, но и оказывают на него прямое давление, подталкивая к переговорам с Турцией», - отмечает Борис Кагарлицкий, Директор ИГСО. Так, американская администрация объявила о сокращении объема финансовой помощи Армении на 2010 фискальный год и отказала в предоставлении гуманитарной помощи Нагорному Карабаху.

Столь повышенное внимание США к Армении может быть направлено не только на отрыв Еревана от России, считающей Армению своим ближайшим союзником, но и против Ирана, полагает Михаил Нейжмаков руководитель Центра анализа международной политики ИГСО. «Несмотря на примирительные декларации в отношении Ирана, представители США по-прежнему стремятся к его изоляции в регионе», - подчеркивает он. Соединенные Штаты уже вели переговоры с Сирией, ближайшим союзником Ирана, в целях разобщения Тегерана и Дамаска. Но пока дипломатические шаги Вашингтона не увенчались успехом.

Иран и Армения являются соседями и многолетними партнерами. Иран неоднократно субсидировал армянскую экономику. 20 апреля 2009 года был предоставлен новый кредит. Существуют совместные инфраструктурные проекты, например строительство железнодорожной ветки Иран-Армения. Иранские порты предоставляются для транзита армянских грузов. Иран является важным источником поставок газа для лишенной собственного углеводородного сырья Армении. В иранском парламенте именно армянские депутаты занимают квоту, предусмотренную для христианской общины страны.

Напомним, что 23 апреля 2009 года представители МИД Армении и Турции обнародовали совместное заявление о первых шагах к взаимному примирению, повышающих вероятность открытия границы между двумя странами. 24 апреля 2009 года Барак Обама в Обращении к армянскому народу использовал армянское выражение «Метц Ехерн» (используемый, как эквивалент слова «геноцид»), что было воспринято в Армении как признание геноцида армян в Османской Турции. Современная Турция не признает факта геноцида армян, имевшего место в 1915 году, в то время, как Армения добивается официального международного признания геноцида. Кроме того, в ходе конфликта в Нагорном Карабахе Турция, в знак солидарности с Азербайджаном, в 1993 году закрыла границу с Арменией, что также было одним из факторов противостояния двух стран.

Когда 23 апреля 2009 года министерства иностранных дел Армении и Турции обнародовали совместное заявление о первых шагах к примирению двух стран, это вызвало бурю эмоций в странах Закавказья и далеко за их пределами. Днем позже в обращении к армянскому народу Барак Обама использовал армянское выражение «Метц Ехерн» (используемое как эквивалент слова «геноцид») - и это тоже вызвало массу споров в регионе. Но что точно бесспорно, так это пристальное как никогда внимание США к Закавказью - в том числе к Армении, традиционно считавшейся ближайшей союзницей России. Чем вызвано такое внимание, чем оно может закончиться и куда приведет регион такая активность США?