Сборник статей и интервью 2009г (v1.15) - Борис Кагарлицкий

Чем слабее правящий класс в социальном смысле, чем больше он срастается с государством, чем меньше он способен что-то сделать самостоятельно, собственными силами, не опираясь на репрессии и принуждение, чем менее он авторитетен в обществе, тем больше его зависимость от бюрократии.

В царской России буржуазия была слаба, а дворянство и чиновничество неразделимы. В советское время бюрократия понемногу превращалась в самостоятельное привилегированное сословие, верхушку которого составляла пресловутая «номенклатура». Экономическая и политическая элита не имела самостоятельного существования, она вырастала из бюрократии и вне связи с ней просто не существовала. Кстати, именно в советский период была достигнута наибольшая за всю отечественную историю эффективность и наименьшая коррумпированность бюрократии: извне чиновников никто уже даже не пытался контролировать, но в качестве социальной общности, заменявшей отсутствовавший правящий класс, бюрократическая элита сформировала некое подобие собственной внутренней этики. Другим сдерживающим фактором была официальная идеология, к которой верхи общества давно уже не относились серьезно, но которую приходилось уважать для того, чтобы сохранять связь с массами и поддерживать общество в состоянии лояльности.

Между прочим, именно обремененность бюрократической верхушки всеми этими ограничениями, усталость от них в значительной мере предопределили антикоммунистическую реставрацию, начавшуюся уже в конце 1980-х годов. Как заметила болгарский социолог Диметрина Петрова - единственная революция, произошедшая в Восточной Европе, состояла в освобождении бюрократической элиты от оков коммунистической идеологии. Теперь чиновник стал по-настоящему свободным. А новый правящий класс «отпочковался» от старой номенклатуры, сохраняя с ней не только родственную связь, общность культуры и привычек, но и некую идейную, точнее антиидейную общность. Освобождение от ограничений стало главным смыслом происходящего. Ограничения коммунистической идеологии рушились вместе с требованиями здравого смысла, элементарными нормами межчеловеческих отношений и простейшими представлениями о порядочности. Старая бюрократическая этика была утрачена, а новой, буржуазной выработать российская элита не сумела.

В лучшем случае она научилась с течением времени симулировать буржуазную благопристойность так же, как люди с течением времени пришли к мысли о необходимости заменить петушиные пиджаки на хорошо скроенные костюмы, а красно-кирпичные супербараки на вполне приличные, в европейском стиле, особняки (они отличались от западных аналогов только тем, что были в четыре-пять раз больше).

Новый правящий класс сформировал свои корпоративные структуры, но самостоятельной социальной силой не стал. Вне корпораций и без поддержки государства он нежизнеспособен. Но не только буржуазия оказывается связана с бюрократией. Со своей стороны, любой крупный чиновник имеет возможность превращения в бизнесмена и представителя корпоративной элиты. Поэтому российской бюрократии неведома особая этика государственной службы, непонятна западная система бюрократических привилегий, которая в той, иностранной, реальности не сближает чиновников с правящим классом, а наоборот, отделяет их от него и в чем-то даже противопоставляет. Слабость правящего класса, как ни парадоксально, лишает бюрократию необходимой для эффективной работы автономии. Ведь сферы бизнеса и государственного управления должны быть разделены. Увы, они в отечественной практике разделены быть не могут. И не потому, что, как думают утописты-либералы, чиновники все время во все вмешиваются, мешая бизнесу, а потому, что сам бизнес постоянно нуждается в их вмешательстве, не умея без их поддержки и подстраховки и шагу ступить. Правда, вмешательство чиновников оказывается гарантированно неэффективным, но тут уж что есть - то есть. Какие социальные условия, такая и бюрократия…

На самом деле слабость правящего класса расширяет сферу свободы. Но не для массы подданных, а, в первую очередь, именно для чиновников, которых толком никто не может проконтролировать, которым никто в верхах общества не может дать этического примера. Другой вопрос, что подобная свобода для чиновников обеспечивает некоторые неожиданные и нестандартные измерения свободы и для простых граждан. Ведь у них появляется возможность обходить правила, избегать неприятностей, не выполнять требования, не соблюдать законы. Все это, конечно, очень не по-западному. Но это тоже свобода, раскрепощение и возможность для развития инициативы, нестандартного и неформального мышления (почему, собственно, на Западе так изумляются способностью русских находить неожиданные выходы из самых разных ситуаций).

Свобода, допускаемая в мире, управляемом отечественными чиновниками, это свобода без демократии. Точно так же, как в западном обществе соблюдение норм демократии отнюдь не означает безграничного развития свободы.

Свобода переходить улицу на красный свет - очень странная и «неправильная» свобода, но она позволяет сэкономить время и решить кучу проблем, особенно если учесть, что все светофоры стоят не там где надо, и работают не так, как следовало бы. Именно поэтому постоянно констатируемая и осуждаемая коррумпированность и неэффективность наших бюрократов оказывается для общества отнюдь не фатальной.

Мы научились жить и общаться с бюрократами - не получая от этого большого удовольствия, но неизменно находя приемлемые решения. И в этом главный позитивный секрет российского общества: оно по-своему эффективно. На индивидуальном и коллективном уровне, прячась от государства и игнорируя правящий класс, обманывая чиновников, подкупая их и договариваясь с ними, российское общество продолжает выживать и развиваться.

Вопрос лишь в том, хватит ли этих навыков для преодоления кризиса.

Если нет, то придется или погибнуть или изменить систему.

© 2007-2009 «Русская жизнь»

СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОТЕСТ ЕЩЕ ВПЕРЕДИ

Директор Института проблем глобализации Борис Кагарлицкий в эфире телеканала Russia.ru заявил, что в настоящее время социальный протест населения из-за кризиса еще не развернулся в полную силу, однако через несколько месяцев он должен выйти на свой пик.

По мнению эксперта, в настоящее время, конечно, уже слышны новости о социальных волнениях, забастовках, пикетах, митингах. Но это еще не достигло масштабов крупного социального вызова для власти, для существующей системы, поскольку «в общем люди настроены терпеть, приспосабливаться, пережидать».

«Более того, если посмотреть на безработных, мы не видим пока, что безработица переходит в массовый социальный протест. Это же касается и гастарбайтеров. Были страшные истории, что они пойдут резать, грабить, убивать. Но ничего этого не произошло. Тех, кого уволили, те уехали. Тут проблема в другом», - подчеркивает Кагарлицкий.

Эксперт обращает внимание на тот факт, что, с одной стороны, власть слишком рано начала пугать себя социальным протестом, которого просто нет, а, с другой, «когда власть успокоится и решит, что социального протеста уже не будет, тут и случится то, чего она уже не ждет».

«Так всегда и происходит, потому что это сложный психологический процесс: люди сразу никогда не меняют свои установки; этот процесс должен пройти в течение нескольких месяцев», - отметил эксперт, добавив, что социальные сдвиги, порожденные кризисом, не заканчиваются в тот момент, когда завершается экономический спад.

В этой связи он привел в пример историю США, а именно Великую депрессию. «Падение биржи происходит в 1929 году, после этого идут увольнения, закрытия предприятий. Массовых народных вступлений нет, - напомнил глава Института проблем глобализации. - В широком масштабе они начинаются только в 1931 году. Кроме того, в 1932 году депрессия вроде бы начинает заканчиваться, экономика начинает подниматься, а вот политические и социальные последствия депрессии продолжаются».

«Нам просто нужно быть готовым к достаточно длительному периоду социальных перемен и социальной нестабильности, который завершится только тогда, когда социальные структуры изменятся, и люди смогут в них вписаться, и тогда все более или менее встанет на свои места», - резюмировал Кагарлицкий в эфире Russia.ru.

НЕ ЦВЕТНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ

Как известно, все цветные революции последнего времени случаются после очередных выборов - президентских или парламентских, когда проигравшая на них оппозиция начинает обвинять власть в подтасовке их результатов. И хотя фальсификации в ходе любых избирательных кампании на постсоветском пространстве уже давно стали традицией, на отдельных территориях данный факт становится поводом для выражения массового недовольства, которое, в свою очередь, при умелом использовании иногда приводит к смене политического режима в стране.