История Беларуси. С древнейших времен до 2013 г. - Евгений Новик

Отличительной чертой второй половины 1960-х – первой половины 1980-х гг. стал самый значительный за весь период советской истории размер государственных капиталовложений на развитие села. Естественно, это привело к повышению эффективности сельскохозяйственного производства и улучшению условий жизни людей на селе. Вместе с тем в сельскохозяйственной области наблюдались серьезные недостатки и просчеты. Нерациональное расходование средств, высокий уровень затрат и, как следствие, возрастание себестоимости продукции, давление руководящих органов на непосредственных производителей сельскохозяйственной продукции мешали успешному развитию аграрного сектора.

Материальные условия жизни населения. С середины 1960-х гг. значительно выросли доходы трудящихся. Повысилась заработная плата колхозников, а также работников с низким уровнем оплаты труда. Правда, это привело к сокращению разрыва между максимальным и минимальным уровнем заработной платы и падению престижа профессий инженера, учителя, врача, ученого. Важное значение имели увеличение размеров пенсий, расширение льгот инвалидам, участникам Великой Отечественной войны. Развивались такие формы социальной поддержки населения, как помощь многодетным и одиноким матерям, содержание на средства государства престарелых граждан и др.

Активное жилищное строительство велось в городах и в сельской местности. Развивалось коммунальное хозяйство, осуществлялось благоустройство населенных пунктов Беларуси. Государство брало на себя основные расходы на содержание жилищного фонда, поэтому квартирная плата в СССР оставалась одной из самых низких в мире. Несмотря на быстрые темпы строительства, потребность населения в жилье полностью удовлетворена не была.

Увеличение реальных доходов населения привело к так называемой потребительской революции. В повседневной жизни более широко стала использоваться бытовая техника: пылесосы, стиральные машины, кухонные комбайны, электро– и газовые плиты, холодильники. В пользовании населения находилось значительное количество автомобилей. Несмотря на то что автомобилизация в нашей республике не достигла уровня западноевропейских стран, она содействовала качественному изменению повседневной жизни.

Постепенно неотъемлемой частью быта становились модная одежда и обувь. Появление новых видов синтетических материалов позволило освоить производство одежды и белья из капрона, нейлона, искусственного меха. Одежда белорусов в основном соответствовала тенденциям мировой моды, но отечественная легкая промышленность не могла удовлетворить возрастающие потребности населения в связи с низким качеством продукции. В 1970-е – первой половине 1980-х гг. особым спросом пользовались импортные вещи, однако их не хватало для полного удовлетворения потребительского спроса.

Несмотря на очевидное улучшение материальных условий жизни, ряд проблем омрачал быт людей. Определенный разрыв между объемом денежной массы в обращении и производством товаром и услуг привел к возникновению дефицита. Некоторые товары народного потребления (мебель, хрусталь, ковры, посуда, бытовая техника) мгновенно исчезали с прилавков магазинов, в то время как склады были завалены неходовыми товарами.

Важно иметь в виду, что БССР по сравнению с соседними республиками Советского Союза имела лучшее обеспечение продовольственными и промышленными товарами, в выпуске продукции легкой промышленности на душу населения она уступала только Латвии и Эстонии.

§ 4. Политика перестройки, ее содержание и пути осуществления

Курс на ускорение социально-экономического развития.

10 марта 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран М.С. Горбачев. С его политической и государственной деятельностью как первого руководителя страны связано проведение многочисленных реформ, которые в конце концов привели к изменению социалистического государственного и общественного строя, к реставрации капитализма в СССР.

В середине 1980-х гг. Советский Союз оказался в сложном положении. Замедлялись темпы социально-экономического строительства, достижения науки и техники не всегда внедрялись в производство, низким было качество многих видов продукции, не хватало высококачественных товаров на рынке, по некоторым показателям приостановился рост жизненного уровня народа. Требовалось реформирование политико-экономической системы, сформировавшейся в своей основе в СССР в 1920-1930-е гг.

Пленум ЦК КПСС в апреле 1985 г. принял курс на ускорение социально-экономического развития СССР. Этот политический курс предполагалось осуществить за счет трех основных факторов: 1) научно-технический прогресс, приоритетное развитие машиностроительного комплекса – базы этого прогресса; 2) структурная перестройка экономики – приостановление затратного капитального строительства и использование освободившихся при этом средств на техническое перевооружение и модернизацию предприятий; 3) активизация человеческого фактора – повышение творческой созидающей активности людей, укрепление трудовой дисциплины, повышение заинтересованности людей в результатах труда, активизация движения рационализаторов и изобретателей.

Однако тогдашняя экономика СССР была недостаточно восприимчивой к новым идеям, достижениям науки и техники. В связи с ростом и большими масштабами промышленного и сельскохозяйственного производства возникли затруднения в обеспечении его сырьем и энергетическими ресурсами. Снижение на мировом рынке цен на сырую нефть привело к тому, что в 1985–1986 гг. доходы от ее экспорта уменьшились на 1/3. Это очень осложнило закупку оборудования за границей. В условиях старой системы организации труда и его оплаты у работников отсутствовала серьезная материальная заинтересованность. На деле происходило не ускорение, а замедление социально-экономического развития.

В целях улучшения качества выпускаемых изделий на предприятиях страны была введена государственная приемка продукции. Попытка решить проблему качества выпускаемой продукции путем замены ведомственного контроля новой бюрократической структурой привела к разбуханию административного аппарата, нарушению ритмичности в работе предприятий. Качество продукции осталось прежним, ибо на рынке из-за дефицита товаров и услуг был довольно высокий потребительский спрос на любые изделия, в том числе некачественные.

Недовольство и озлобление у большинства населения страны вызвала антиалкогольная кампания, проводившаяся по инициативе ЦК КПСС в 1985–1988 гг. Благородная по своим целям (борьба с «народной бедой» – пьянством и алкоголизмом), она проводилась исключительно административно-запретительными методами. В спешном порядке закрывались магазины, торговавшие спиртным, а также водочные заводы, в Крыму, Молдавии и на Дону начали вырубать виноградники. По инициативе местных партийных и советских органов были созданы «зоны трезвости», в которых торговля спиртными напитками была полностью запрещена. Ответом на эти меры стало самогоноварение, которое приобрело массовый характер. Антиалкогольная кампания сильно подкосила денежно-финансовую систему страны. Значительная часть денег от продажи водки пошла на обогащение «теневиков» и коррумпированных чиновников.

26 апреля 1986 г. на Чернобыльской АЭС, что на границе Беларуси и Украины, взорвался четвертый энергоблок. Погибли и получили большие дозы облучения десятки тысяч людей, значительные территории Беларуси, Украины и России подверглись радиоактивному загрязнению. То, что руководство СССР не сообщило сразу о действительных масштабах трагедии, явилось поводом для критики советской системы. Расходы государства на преодоление последствий аварии составляли десятки миллиардов рублей.

В 1986 г. курс на ускорение полностью провалился. Четвертая часть предприятий не выполнила производственные планы, 13 % из них являлись убыточными. В январе 1987 г. начался спад производства, который не удалось приостановить и который стал началом глубокого экономического кризиса. Однако большинство населения страны негативные экономические явления затронули не сильнее, чем в прежние годы, а к различным кампаниям люди привыкли и по опыту знали, что надо подождать и все вернется в прежнее русло. Поэтому большинство народа верило М.С. Горбачеву и продолжало поддерживать его курс.

Политика перестройки, ее содержание и пути осуществления. XXVII съезд КПСС (25 февраля – 6 марта 1986 г.) и XIX Всесоюзная конференция КПСС (28 июня – 1 июля 1988 г.) уточнили политический курс и определили политику перестройки, обновления всех сфер жизни советского общества.