Образовательное право России - Владимир Шкатулла
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
– может получать общественную аккредитацию в различных российских, зарубежных и международных общественных образовательных, научных и промышленных структурах.
Экономическая и финансово-хозяйственная деятельность образовательного учреждения повышения квалификации. За образовательным учреждением повышения квалификации в целях обеспечения его уставной деятельности органом, уполномоченным собственником имущества, закрепляются объекты права собственности (земля, здания, сооружения, оборудование, инвентарь), а также другое, необходимое для этих целей, имущество потребительского, культурного, социального и иного назначения.
Имущество образовательного учреждения повышения квалификации составляют, кроме того, приобретенные им за счет собственных средств здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь и иное имущество, а также денежные средства, имущество и иные объекты собственности, переданные ему физическими и (или) юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию.
Объекты собственности, закрепленные за государственным образовательным учреждением повышения квалификации, находятся в оперативном управлении этого учреждения. Государственное образовательное учреждение повышения квалификации владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с его назначением, своими уставными целями, законодательством Российской Федерации и договором между указанным учреждением и органом, уполномоченным собственником имущества, или между этим органом и учредителем (учредителями) учреждения.
За государственным образовательным учреждением повышения квалификации органом, уполномоченным собственником имущества, закрепляются в постоянное (бессрочное) пользование ранее выделенные ему в установленном порядке земельные участки.
Государственное образовательное учреждение повышения квалификации:
– несет ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества. Контроль над деятельностью указанного учреждения в этой части осуществляется органом, уполномоченным собственником имущества;
– не вправе заключать сделки, возможным последствием которых является отчуждение основных фондов учреждения в пользу третьих лиц. Такие сделки и договорные отношения являются недействительными с момента их заключения.
Изъятие и (или) отчуждение имущества, закрепленного за государственным образовательным учреждением повышения квалификации, допускается только по истечении срока договора между органом, уполномоченным собственником имущества, и указанным учреждением или между этим органом и учредителем (учредителями) учреждения, если иное не предусмотрено договором.
Основой финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения повышения квалификации являются его договоры с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, иными заказчиками (включая иностранных юридических и физических лиц).
Источниками формирования имущества и финансирования образовательного учреждения повышения квалификации являются:
– материальные и финансовые средства учредителя (учредителей), средства, получаемые от уставной деятельности;
– кредиты банков и иных кредиторов;
– добровольные пожертвования и целевые взносы юридических и физических лиц, в т. ч. зарубежных, и другие источники.
Выполнение образовательным учреждением повышения квалификации, деятельность которого финансируется за счет средств федерального бюджета, заказов на повышение квалификации и профессиональную переподготовку специалистов для органов местного самоуправления должно осуществляться за счет средств соответствующих бюджетов.
Не использованные в текущем периоде (год, квартал, месяц) денежные средства не могут быть изъяты у образовательного учреждения повышения квалификации или зачтены в объем финансирования последующего периода (в течение года или в следующем году).
Образовательное учреждение повышения квалификации вправе вести предусмотренную его уставом предпринимательскую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если это осуществляется не в ущерб его основной уставной деятельности.
Образовательное учреждение повышения квалификации:
– пользуется банковскими кредитами и несет ответственность за выполнение кредитных договоров и соблюдение расчетной дисциплины;
– в пределах имеющихся у него средств на оплату труда самостоятельно определяет форму и систему оплаты труда, размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера;
– использует природные ресурсы и несет ответственность за соблюдение требований и норм по их охране и рациональному использованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Международная деятельность образовательного учреждения повышения квалификации. Образовательное учреждение повышения квалификации осуществляет международное сотрудничество в области повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, педагогической и научной деятельности, внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов из числа граждан иностранных государств в образовательном учреждении повышения квалификации, педагогическая, научно-исследовательская работа и стажировка работников и слушателей этого учреждения за рубежом осуществляются на основе международных соглашений и договоров.
Учет и отчетность. Образовательное учреждение повышения квалификации осуществляет оперативный и бухгалтерский учет, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность по установленной форме, представляет в установленном порядке квартальную и годовую бухгалтерскую и статистическую отчетность.
Должностные лица образовательного учреждения повышения квалификации несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, материальную или уголовную ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленной за этим учреждением собственности, за искажение государственной отчетности.
По запросу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего проведение единой государственной политики в области дополнительного образования, образовательное учреждение повышения квалификации представляет ему отчет об учебной, научно-методической и исследовательской деятельности.
____________________________________________
* Ученые советы создаются в академиях, институтах повышения квалификации, межотраслевых региональных центрах повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов.
* Действие настоящего раздела распространяется на слушателей и работников подразделений повышения квалификации образовательных учреждений высшего и ССПО.
* Действие настоящего раздела распространяется на слушателей и работников подразделений повышения квалификации образовательных учреждений высшего и ССПО.
Задания для студента, изучающего тему:
1. Расскажите о правилах дополнительного образования детей и взрослых.
2. Изложите правила дополнительного профессионального образования.
3. Проанализируйте правоотношения в сфере дополнительного образования.
4. Назовите источники правового регулирования дополнительного образования.
5. Сравните системы дополнительного образования России, Европы и США.
Глава 21
Правовое регулирование воспитательных отношений
§ 1. Общая характеристика воспитательных отношений
Воспитание (wru.wikipedia.org/) – целенаправленное формирование личности в целях подготовки ее к участию в общественной и культурной жизни в соответствии с социокультурными нормативными моделями. По определению академика И.П. Павлова, воспитание – это механизм обеспечения сохранения исторической памяти популяции. Воспитание человека составляет, помимо прочего, предмет педагогики как науки.
Цель воспитания – ожидаемые изменения в человеке, осуществленные под воздействием специально подготовленных и планомерно проведенных воспитательных акций и действий.
По мнению Любавской Л.И.[84], в условиях социально-политических, экономических и духовно-нравственных перемен 90-х годов прошлого столетия произошло снижение роли института воспитания, что становится фактором, сдерживающим развитие и обновление российского общества. Биологическая и духовная деградация населения является печальным фактором современной российской действительности. Негативные процессы проникли и в образование. Основу модели управления образованием составляют преимущественно структурные, авторитарные механизмы и методы управления, малопригодные для эффективного управления системой воспитания в современных социокультурных условиях.
