Эффективность исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ. Монография - Эмин Яхшибекян

Осужденный в период отбывания наказания в виде обязательных работ находится в определенных условиях отбывания наказания, соединенных с исполнением обязанностей по основному месту работы, службе или учебе. Порядок прохождения военной службы (воинский правопорядок) устанавливается федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих», а также общевоинскими уставами, утвержденными Президентом Российской Федерации и другими нормативными актами военно-административного характера [123]. Строгое соблюдение порядка отбывания обязательных работ охватывает режим обязательных работ для вышеназванных категорий. Режим в данном случае облегчает процесс достижения целей исправления. Режим как средство исправления осужденных включает в себя требования, которые не содержат карательного элемента. Эти требования помимо уголовно-исполнительного и военного законодательства вытекают из нравственных норм, которые следует рассматривать как принятые в обществе правила поведения, например добросовестное отношение к труду, к своему служебному долгу.

Исправительное воздействие режима отбывания наказания в виде обязательных работ проявляется в том, что оно с помощью применяемых к осужденному правоограничений (ст. 49 УК РФ и ст. 26 УИК РФ) служит психологической установкой в позитивном социально-нравственном совершенствовании личности. Строгое и неукоснительное соблюдение правил отбывания наказания воспитывает у осужденного дисциплинированность, вырабатывает навыки и привычки правопослушного поведения, уважения к закону, нормам, правилам и традициям человеческого общежития. По мнению И. Анденеса: «Процесс формирования привычки не находится на одном уровне с процессом удержания и морального убеждения. Формирование привычки – явление вторичное. Ему должно предшествовать подчинение на других началах, которыми могут быть страх перед законом или уважение к нему. Привычка, в конечном счете, формируется посредством повторения законопослушного поведения» [124].

С другой стороны, режим отбывания наказания в виде обязательных работ создает условия для других средств исправления, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством, – «воспитательная работа, общественно-полезный труд» (ст. 9 УИК РФ). Справедливо указывается в юридической литературе, что режим, как порядок и условие отбывания наказания, выполняет воспитательную функцию [125].

Переходя к анализу воспитательной работы как средства исправления осужденных к обязательным работам, заметим, что в нормах, регламентирующих порядок исполнения и отбывания обязательных работ, нет специального указания на необходимость проведения с осужденными к обязательным работам воспитательной работы.

Кроме того, как в УИК РФ, так и в действующей Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 20 мая 2009 г. № 142, не указывается понятие воспитательной работы. Данное понятие закреплено в Концепции воспитательной работы с осужденными в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы, утвержденной 20 апреля 2000 г., согласно которой воспитательная работа с осужденными – это система педагогически обоснованных мер, способствующих преодолению их личностных деформаций, интеллектуальному, духовному и физическому развитию, правопослушному поведению и социальной адаптации после освобождения[126].

На необходимость проведения с осужденными к обязательным работам воспитательной работы в юридической литературе указывалось неоднократно.

Н. Г. Осадчая полагает, что «воспитательную функцию призвано выполнять влияние общественности: коллектив, где осужденный постоянно работает или учиться и где отбывает наказание, в тех случаях, когда в них будет складываться обстановка нетерпимости и всеобщего осуждения преступления и преступника»[127].

По мнению Ф.С. Бражника, воспитательная работа должна также проводится с военнослужащими, осужденными к обязательным работам, непосредственно в частях и подразделениях по месту прохождения службы. Формы такой работы могут быть самыми разнообразными: «индивидуальная беседа, вовлечение осужденного в занятия, отвечающие его интересам и наклонностям (спорт, моделирование, самодеятельность, туризм, клуб по интересам, занятие благотворительной деятельностью и т. д.)»[128].

В юридической литературе высказано мнение, что степень участия в организации и проведении воспитательной работы определенных субъектов весьма различна. Основную роль в организации и проведении воспитательной работы с осужденными к обязательным работам должна играть именно уголовно-исполнительная инспекция (а в отношении осужденных военнослужащих – военная уголовно-исполнительная инспекция), а иные субъекты должны лишь оказывать содействие в этом [129].

Конец ознакомительного фрагмента.

Примечания

1

Преступность и правонарушения (2007–2011): статистический сборник. – М., 2012. – С. 164.

2

См.: Краткая философская энциклопедия. – М., 1994. – С.362.

3

См.: Осадчая Н.Г Обязательные работы как новый вид наказания в российском уголовном законодательстве: дис… канд. юрид. наук: 12.00.08 / Осадчая Н.Г- Ростов-на-Дону, 1999.-С. 87-107, 130–182; Чубраков С.В. Уголовное наказание в виде обязательных работ (перспективные вопросы теории и практики): дис… канд. юрид. наук: 12.00.08 / Чубраков С.В. – Томск, 2004.-С. 84- 204; Бородина А.А. Применение наказания в виде обязательных работ в российском праве: дис… канд. юрид. наук: 12.00.08. – М., 2011. – С. 16^42.

4

Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник / под ред. Б.В. Здравомыслова. – Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Юристъ, 1999. – С.345.

5

См.: Становский М.Н. Назначение наказания / М.Н. Становский. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 1999. – С. 68–71.

6

Рамазанов А.Ж. Наказания, не связанные с лишением свободы, и практика их применения: дис… канд. юрид. наук: 12.00.08 / Рамазанов А.Ж. – Коломна, 2002. – С. 130–132.

7

Коваленко А.П. Наказание в виде обязательных работ: уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты: дис… канд. юрид. наук: 12.00.08 / Коваленко А.П. – Ставрополь, 2005. – С.62.

8

См.: Пономарев П.Г Система и виды наказаний / П.Г Пономарев // Российское уголовное право: в 2 т. Т 1: Общая часть: учебник / ГН. Борзенков и др.; под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С. Комиссарова, А.И. Рарога.– 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – Гл. 14. – С.354.

9

Агильдин В.В. Оценка эффективности наказания в виде обязательных работ / В.В. Агиль-дин // Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступностью: сборник научных трудов. Вып. 4. – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2007. – С. 33.

10

Якушин В.А. Наказание и его применение: учеб. пособие / В.А. Якушин, О.В. Тюнякова. – Тольятти: Волжский ун-т им. В.Н. Тятищева, 2006. – С. 99–100.

11

Орлов В.Н. Обязательные работы как вид уголовного наказания: уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты: монография / В.Н. Орлов, А.П. Коваленко. – Ставрополь: Северо-Кавказский государственный технический университет, 2005. – С. 79–80.

12

Ветров Н.И. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних / Н.И. Ветров // Уголовное право. Общая часть: учебник / Под ред. В.Н. Петрашева. – М.: «Издательство ПРИОР», 1999. – Гл. 21. – С. 512.

13

Кашуба Ю.А. Виды наказаний и назначение их несовершеннолетним / Ю.А. Кашуба, Н.П. Мелешко // Энциклопедия уголовного права. Т. 11. Уголовная ответственность несовершеннолетних. – Издание профессора Малинина. – СПб ГКА, СПб., 2008. – Гл. II. – С.110.

14

См.: Волгарева И.В. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних / И.В. Волгарева // Уголовное право России: Общая часть: учебник / под ред. Н.М. Кропачева, Б.В. Волженкина, В.В. Орехова. – СПб.: Издательский Дом С.-Петерб. гос. ун-та, Издательство юридического факультета С.-Петерб. гос. ун-та, 2006. – Гл. 24. – С.981; Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. В 3 т. Т. 1. Общая часть / А.В. Наумов.-4-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2007. – С.646; Романова Л.И. Виды наказаний. Особенности их назначения несовершеннолетним / Л.И. Романова // Российское уголовное право: Курс лекций. Т. 2. Наказание / под ред. проф. А.И. Коробеева. – Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1999.– § 4. Гл. 9. – С.392; Романова Л.И. Виды наказаний. Особенности их назначения несовершеннолетним / Л.И. Романова // Полный курс уголовного права: В 5 т. / под ред. доктора юрид. наук, проф., заслуженного деятеля науки РФ А.И. Коробеева. Т. 1: Преступление и наказание. – СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2008.– § 4. Гл. XXV. – С.1067; Семернева Н.К. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних / Н.К. Семернева // Уголовное право. Общая часть: учебник / отв. ред. И.Я. Козаченко.– 4-е изд., перераб. и доп.-М.: Норма, 2008. – Гл. 19. – С.680; Чучаев А.И. Уголовная ответственность несовершеннолетних / А.И. Чучаев // Российское уголовное право. В 2 т. Т. 1: Общая часть: учебник / Г.Н. Борзенков и др; под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С. Комиссарова, А.И. Рарога.– 3-е изд., перераб. и доп.-М.: Проспект, 2010. – Гл. 19. – С. 487–488; Якубов А.Е. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних / А.Е. Якубов // Курс уголовного права. Общая часть. Том 2: Учение о наказании: учебник для вузов / под ред. доктора юрид наук, профессора Н.Ф. Кузнецовой, кандидата юрид. наук, доцента И.М. Тяжковой. – М.: Издательство Зерцало, 1999. – Гл. IX. – С.296.