В тени регулирования. Неформальность на российском рынке труда - Коллектив авторов

Рис. 9.1. Структура неформальной занятости по основному месту работы[162], в % от общего числа занятых

В последующем анализе мы объединяем наемных работников, занятых неофициально на предприятиях/организациях и у самозанятых/частных лиц, в одну группу – неформально занятых по найму. В то же время неформальных самозанятых мы выделяем в отдельную группу несмотря на их малочисленность, поскольку их индивидуальные характеристики (как наблюдаемые, так и ненаблюдаемые) и уровень доходов существенно отличаются от характеристик неформальных наемных работников.

Вовлеченность в неформальную занятость: типология домохозяйств. Все домохозяйства могут быть разбиты на шесть групп в зависимости от степени их участия в неформальной занятости.

1. Все занятые члены домохозяйства работают в формальном секторе.

2. Часть занятых членов домохозяйства работает в формальном, часть – в неформальном секторе, самозанятые отсутствуют.

3. Часть занятых членов домохозяйства работает в формальном, часть – в неформальном секторе, при этом некоторые из них являются самозанятыми.

4. Все занятые члены домохозяйства работают в неформальном секторе, при этом никто из них не является самозанятым.

5. Все занятые члены домохозяйства работают в неформальном секторе, при этом некоторые из них являются самозанятыми.

6. Все члены домохозяйства не работают (т. е. не имеют регулярной занятости).

Поскольку члены семьи могут переходить из неформального сектора в формальный и обратно, то семья в целом также может перемещаться из одной категории в другую.

На рис. 9.2 представлена динамика доли семей, вовлеченных в неформальную занятость (категории 2–5), от общего числа семей с трудоспособными взрослыми в сравнении с динамикой участия в ней работающих индивидов. Как показывают эти данные, в последние годы доля семей, в которых все или часть работающих были заняты неформально, колебалась около отметки 18 % от общего числа семей с трудоспособными взрослыми; в 2009 г. она поднялась до 20 %. Иными словами, в каждой пятой российской семье (исключая семьи пенсионеров) кто-нибудь работал на неформальной основе.

Рис. 9.2. Доля семей и доля занятых индивидов, участвующих в неформальной занятости[163]

На рис. 9.3 представлено распределение семей по шести типам, выделенным выше.

Рис. 9.3. Распределение семей по типам занятости (доли от общего числа семей с трудоспособными взрослыми)[164]

Как следует из рис. 9.3, более половины семей, вовлеченных в неформальный сектор, совмещают формальную и неформальную занятость. Доля семей с частичной неформальной занятостью, но без самозанятых, с 2000 по 2009 гг. удвоилась, что обеспечило общий рост доли семей, затронутых неформальностью. В то же время в течение всех 2000-х годов сокращалась доля семей, где все взрослые не имели регулярной занятости.

Обратимся к более подробной характеристике домохозяйств, участвующих в неформальной занятости. На рис. 9.4 представлен состав таких домохозяйств в 2009 г. по выделенным нами типам семейной занятости.

Семьи, где есть занятые и в формальном, и в неформальном секторах, отличаются наибольшим размером и наибольшей долей работающих (более 2/3 членов семьи). Семьи, полностью занятые в неформальном секторе, меньше по размеру и в них ниже доля занятых взрослых (в среднем менее половины). Семьи, где нет занятых, – самые маленькие по размеру и в них наблюдается наибольшая доля незанятых пенсионеров. В таких семьях пенсии – один из основных источников дохода. Демографическая структура семей разных типов семейной занятости за рассматриваемый период практически не изменилась.

Рис. 9.4. Состав семей по типам занятости, 2009 г.

Как показывают данные табл. 9.1, семьи, частично занятые в неформальном секторе, являются наиболее молодыми (по возрасту их членов), и в них ниже доля пенсионеров. Также в этих семьях отмечается наибольшая доля мужчин. Если говорить об уровне образования, то наименее образованными оказываются члены семей, полностью занятых в неформальном секторе по найму, а также семей, где нет занятых. Наконец, среди семей, полностью занятых в неформальном секторе, существенно выше доля проживающих в сельской местности.

Итак, по сравнению с семьями, где все трудятся формально, семьи, частично занятые в неформальном секторе, во-первых, крупнее и, во-вторых, моложе. В них выше доля мужчин, а также доля занятых. Семьи, полностью занятые в неформальном секторе, меньше по размерам, в них меньше доля детей, ниже уровень образования и меньше доля занятых. Таким образом, семьи, частично и полностью занятые в неформальном секторе, заметно отличаются между собой по многим параметрам. Поэтому при анализе доходов домохозяйств эти две категории следует рассматривать отдельно.

Таблица 9.1. Характеристики домохозяйств по типам семейной занятости, 2009 г.

Динамика участия домохозяйств в неформальном секторе. Прежде чем анализировать влияние неформальности на доходы домохозяйств и их динамику, важно понять, насколько стабильным является участие семей в неформальной занятости. Как часто семьи переходят из неформального сектора в формальный и обратно? Сложность такого анализа заключается в выделении семьи как отдельной единицы наблюдения во времени. Со временем размер и состав семьи могут существенно меняться: появляются дети или повзрослевшие дети начинают жить отдельно, престарелые родители начинают жить со своими детьми, семейная пара разводится и т. д. До каких пор можно считать, что мы наблюдаем ту же самую семью?

Наш подход к решению этой проблемы заключается в попытке выделить ключевого члена/членов семьи и отследить их во времени. С этой точки зрения можно выделить два основных типа семей. Первый объединяет те семьи, где есть стабильная семейная пара трудоспособного возраста. На протяжении тех лет, в которые мы ее наблюдаем, такая семья будет считаться одной и той же, независимо от того, как менялся состав остальных ее членов. В выборке РМЭЗ за 2000–2009 гг. обнаруживается 5090 таких семей[165]. В 2009 г. их доля составляла 40,5 % от всех домохозяйств в выборке.

Второй тип – это семьи, где нет семейной пары, но есть хотя бы один взрослый трудоспособного возраста. Самого старшего члена семьи трудоспособного возраста можно с известной долей условности считать «главой семьи». До тех пор, пока один и тот же человек остается главой домохозяйства в соответствии с данным определением, мы будем считать это одной и той же семьей. В выборке РМЭЗ за 2000–2009 гг. мы наблюдаем 3400 таких семей[166]. В 2009 г. их доля составляла 21,6 % от общего числа домохозяйств.