Избранные труды по финансовому праву - Алексей Худяков

301

См., напр.: Гурвич М. А. Бюджетное право по законодательству РСФСР. М., изд-во «Известия Государственного контроля», 1918.

302

Халфина P. O. К вопросу о предмете и системе советского финансового права. В сб.: «Вопросы советского административного и финансового права». М., 1952. С. 191.

303

Пискотин М. И. Советское бюджетное право. С. 50.

304

Ермакова Т. С. О системе советского финансового права. С. 77.

305

Иванов Б. Н. О системе советского финансового права. С. 48; Химичева Н. И. Субъекты советского бюджетного права. С. 25–27.

306

Гурвич М. А. Советское финансовое право. М., 1952. С. 111. См. также: Лисовский В. И. Финансовое право Союза ССР. В сб.: «Финансовое право европейских социалистических стран». М, 1976. С. 193.

307

См., напр.: Химичева Н. И. Субъекты советского бюджетного права. С. 13; Пискотин М. И. Советское бюджетное право. С. 50.

308

Химичева Н. И. Субъекты советского бюджетного права. С. 21–22.

309

Советское финансовое право. М., 1982. С. 102–103. См. также: Бесчеревных В. В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. С. 35; Советское финансовое право /Под ред. Е. А. Ровинского. М., 1978. С. 84; Цыпкин С. Д. Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельности Советского государства. С. 25.

310

Пискотин М. И. Советское бюджетное право. С. 63. Заметим, что сколько бы ни было широко понимаемо бюджетное право, оно не в состоянии охватить все государственные доходы и расходы. Речь может идти о доходах и расходах самого бюджета.

311

Пискотин М. И. Советское бюджетное право. М., 1971. С. 51.

312

Цыпкин С. Д. Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельности Советского государства. С. 26.

313

Там же. С. 40–71.

314

См., напр.: Советское финансовое право. М., 1982. С. 104.

315

См.: Химичева Н. И. Субъекты советского бюджетного права. С. 35–37. Против деления бюджетного права на общую и особенную часть, усматривая в этом его гиперболизацию, выступает Е. А. Ровинский. См. его: Актуальные проблемы советского бюджетного права. В сб.: «Проблемы совершенствования советской финансовой системы в современный период». М., 1981. С. 17–18.

316

См.: Государственный бюджет СССР. М., 1965. С. 14; Финансы и кредит СССР. М., 1967. С. 39; Финансовое право. М., 1971. С. 93; Химичева Н. И. Субъекты советского бюджетного права. С. 18.

317

См.: Ровинский Н. Н. Государственный бюджет СССР. М., 1951. С. 7–82; Советское финансовое право. М., 1974. С. 127; Советское финансовое право. М., 1982. С. 116–117; Советское финансовое право. М., 1985. С. 86–96.

318

См.: Гурвич М. А. Советское финансовое право. М., 1952. С. 106–140; его же: Советское финансовое право, М., 1954. С. 114–151; Советское финансовое право. М… 1961. С. 94–128.

319

Александров A. M., Вознесенский Э. А. Финансы социализма. М., 1974. С. 171.

320

Обзор взглядов по поводу понятия бюджетного регулирования см.: Кутафина И. Г. Понятие и правовые основы бюджетного регулирования местных бюджетов // Вопросы административного и финансового права в свете решений XXIV съезда КПСС. М., 1983. С. 92–95.

321

Близко к этому понимает бюджетное регулирование Г. К. Шеховцев, рассматривая его как упорядочение, установление правильного соотношения доходной и расходной частей каждого бюджета, т. е. уравновешивание их (см. его: Сводное бюджетное планирование. М., 1976. С. 30; см. также: Местные бюджеты стран – членов СЭВ. М., 1980. С. 156).

322

Это убедительно, на наш взгляд, доказала Н. И. Химичева (см. ее: Субъекты советского бюджетного права. С. 58–66).

323

Бесчеревных В. В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. С. 44.

324

См., напр.: Финансовое право. М., 1971. С. 114; Советское финансовое право. М… 1978. С. 82–84; Советское финансовое право. М., 1982. С. 131.

325

В некоторых странах существует практика утверждения бюджетов не на год, а на более длительные сроки (на два, три и даже на четыре года). С другой стороны, бюджет может утверждаться на полгода и даже поквартально.

326

См.: Цыпкин С. Д. Доходы государственного бюджета СССР. М., 1973; его же: Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельности Советского государства. С. 48–71; Воронова Л. К. Правовые основы расходов Государственного бюджета в СССР. Киев, 1981. См. также: Ащеулов А. Т. Денежные обязательства колхозов перед государством. Алма-Ата, 1971; Иванов В. И. Местные налоги и сборы. Самообложение. М., 1971; Цветков Ю. В. Правовое регулирование системы обязательных платежей из прибыли государственных предприятий // Труды ВЮЗИ. Вопросы советского финансового права. М., 1971; Гусева В. В. Предприятие и бюджет. М., 1979.

327

Цыпкин С. Д. Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельности Советского государства. С. 33–34.

328

Советское финансовое право. М., 1978. С. 27–28.

329

Кстати, казахстанские профсоюзы уже после приобретения республикой независимости, декларируя указанное положение как историческое завоевание трудящихся, вели долгую и упорную борьбу за сохранение за собой данного полномочия, что нашло свое наиболее острое выражение при разработке Закона «О профессиональных союзах», в чем автор принимал участие. Думается, что речь шла не о «правах трудящихся», а об элементарном обладании деньгами.

330

Иванов Б. Н. О системе советского финансового права. С. 48.

331

См.: Закон Республики Казахстан от 17 декабря 1991 года «О бюджетной системе» // Советы Казахстана, 1992, 16 января.

332

См., напр.: Гуревич И. С. Очерки советского банковского права. Л., 1959. С. 16; Полонский Э. Г. Банковское право // БСЭ. 3-е изд. Т. 2. М., 1970. С. 612. По мнению американских юристов, банковское право «охватывает не только общие принципы организации и деятельности банков, но и совокупность норм, регулирующих порядок оказания финансовых и связанных с ними услуг» (см.: Поллард A. M.. Пассейк Ж. Г., Эллис К. Х., Дейтли Ж. П. Банковское право США. М., 1992. С. 5.

333

См.: Цыпкин С. Д. Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельности Советского государства. М., 1967. С. 35.

334

Кстати говоря, кредит как экономическая категория исторически существовал до возникновения банков как кредитных учреждений.

335

См., напр.: Советское финансовое право. М., 1982. С. 56.

336

В литературе правильно отмечается, что определение банка как кредитного предприятия, хотя и характеризует важнейшую его специфическую черту, тем не менее не вскрывает полной его сущности: банки занимаются не только кредитованием, но и целым рядом других видов деятельности (см.: Банковское дело / Под ред. О. И. Лаврушина. С. 11).

337

См.: Иванов Б. Н. Правовое регулирование банковского кредита в системе советского социалистического права. В сб.: «Вопросы социалистического государства и права на современном этапе». Иваново, 1976. С. 69.

338

См., напр.: Воронова Л. К. Правовое регулирование кредитно-расчетных отношений в народном хозяйстве. Киев, 1988; Флейшиц Е. А. Расчетные и кредитные правоотношения. М., 1956; Малеин Н. С. Кредитно-расчетные правоотношения и финансовый контроль. М., 1964; Кузьмин В. Ф. Кредитные и расчетные правоотношения в промышленности. М., 1975.

339

Подробнее см. наше: Финансово-банковское право: предмет, методы, система // Известия АН Казахской ССР, Серия общественных наук, 1990, № 5.

340

Как пример правильного определения правовой природы денежных фондов государственных банков, отвечающий на вопрос, чьи же это в конце концов деньги – самого банка или же государства, можно привести постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР (не касаясь вопроса о роли и месте КПСС в управлении экономикой) от 17 июля 1987 г. «О совершенствовании системы банков в стране и усилении их воздействия на повышение эффективности экономики», где ссудные фонды государственных банков признаются ссудным фондом самого государства.

341

См., напр.: Закон Республики Казахстан от 14 апреля 1993 г. «О банках в Республике Казахстан».

342

Ст. 7 Закона Республики Казахстан от 13 апреля 1993 г. «О Национальном банке Республики Казахстан».

343

Брагинский М. И. Участие Советского государства в гражданских правоотношениях. С. 109.

344

Иванов Б. Н. Правовое регулирование банковского кредита в системе советского социалистического права. С. 76.