Избранные труды по финансовому праву - Алексей Худяков

39

В зарубежной практике термин «финансы» также употребляется в широком значении, но при этом, в отличие от нас, имеет место весьма четкая дифференциация: государственные денежные фонды являются объектом финансового права, а прочие – объектом частного, гражданского либо той отрасли, которая именуется «торговым правом». Например, Поль Мари Годме (Франция) дает следующее определение финансового права: «…отрасль публичного права, предметом которой являются нормы, регулирующие государственные финансы». Что касается частных финансов, то «это имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с нормами частного права (см. его: Финансовое право. М., 1978. С. 37, 41).

40

Советское финансовое право. М., 1982. С. 14.

41

См., напр.: Симановский А. Ю. Финансы в системе стоимостных отношений // Финансы СССР, 1988, № 7. С. 45.

42

Некоторые дореволюционные авторы в сферу финансов и финансового права относили не только деньги, но и «вещественные средства» государства. Причем не только в виде всякого рода натуральных налогов и податей, но и в виде казенных подрядов и поставок (см., напр.: Иловайский СИ. Учебник финансового права. 5-е (посмертное) изд. Одесса, 1912. С. 101–106) В настоящее время финансы связываются только с денежными средствами.

43

См., напр.: Дьяченко В. П. К вопросу о сущности и функциях советских финансов. В кн.: Вопросы теории финансов. М., 1957. С. 54; Батырев В. М. Товарно-денежные отношения, финансы и кредит в экономическом механизме расширенного воспроизводства развитого социализма. М., 1979. С. 105; Финансы и кредит в СССР. М… 1984. С. 21.

44

См., напр.: Финансы социалистических государств. М., 1982. С. 36–37.

45

См.: Вознесенский Э. А. Дискуссионные вопросы теории социалистических финансов. Л., 1969. С. 16, 100; он же: Соотношение финансов и права // Правоведение, 1971, № 3. С. 128–132; Методологические аспекты анализа сущности финансов. М… 1974. С. 70.

46

См., напр.: Аллахвердян Д. А. Товарно-денежные отношения при развитом социализме // Вопросы экономики, 1977, № 12. С. 62; его же: Финансово-кредитная система СССР. М., 1982. С. 24. Финансовые ресурсы народного хозяйства. М., 1982. С. 9.

47

См.: Советское финансовое право. М., 1978. С. 35–36; Ровинский Е. А. Социалистические финансы и финансовое право // Советское государство и право, 1980. № 8. С. 41.

48

Вознесенский Э. А. Финансы как стоимостная категория. С. 25, 47, 57, 60–68.

49

Финансовое право / Под ред. Н. Н. Ровинского. М., 1946. С. 17. См. также: Черепахин A. M. Правовая организация использования финансовых ресурсов в хозяйственной системе // Хозяйство и право в современных условиях. М., 1977. С. 98; Химичева Н. И. Проблемы развития финансового права на основе Конституции СССР // Советское государство и право. 1980, № 2. С. 24; Воронова Л. К., Мартьянов И. В. Советское финансовое право. Киев, 1983. С. 34.

50

Иловайский СИ. Указ. соч. С. 13.

51

Кучейник Л. Г. Финансовые правоотношения промышленных объединений. Автореф. дис… канд. юрид. наук. М., 1985. С. 21–22.

52

Как заметил дореволюционный юрист И. Т. Тарасов: «Бесправные финансы мыслимы только в некультурном государстве (см. его: Лекции по науке финансового права. Ярославль, 1980. С. 10).

53

Вознесенский Э. А. Финансы как стоимостная категория. С. 63.

54

Воронова Л. К., Мартьянов И. В. Советское финансовое право. Киев, 1983. С. 34.

55

О понятии управления в широком смысле и управлении финансами – см.: Советское административное право. М., 1977. С. 511; Розанов И. И. О понятии государственной финансовой дисциплины и финансово-правовых средствах ее обеспечения. В сб.: «Правовые вопросы хозяйственного управления». Саратов, 1969. С. 19; Худяков А. И. К соотношению понятий «финансовая деятельность» и «управление финансами» // Правоведение, 1985, № 1.

56

Государственное управление социалистической общенародной собственностью. М., 1983. С. 38, 57.

57

Полонский Э. Г. Право оперативного управления государственным имуществом. М., 1980. С. 37–38.

58

Если не считать хозяйственного, вопрос о существовании которого спорен.

59

Существует, правда, точка зрения, согласно которой финансовые отношения могут регулироваться гражданским, трудовым и некоторыми другими отраслями права, на чем мы остановимся ниже.

60

Вознесенский Э. А. Финансы как стоимостная категория. С. 61.

61

См., напр.: Советское финансовое право. М., 1978. С. 38; Советское финансовое право. М., 1985. С. 38.

62

Советское финансовое право. М., 1982. С. 43.

63

Ровинский Е. А. Социалистические финансы и финансовое право. С. 47.

64

Финансовые ресурсы народного хозяйства. М., 1982. С. 13.

65

Вознесенский Э. А. Финансы как стоимостная категория. С. 89.

66

Химичева Н. И. Правовое регулирование финансов государственных предприятий в условиях экономической реформы. В сб.: «Правовые вопросы хозяйственного управления». Саратов, 1969. С. 37–38.

67

Финансы СССР. М., 1987. С. 47.

68

См.: Советское финансовое право. М., 1987. С. 51.

69

Вознесенский Э. А. Финансы как стоимостная категория. С. 123.

70

Речь, разумеется, идет о знаках денег, а не о денежных товарах в виде золота, серебра и т. п.

71

Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 46. Ч. I. С. 174.

72

Финансы социалистических государств. М., 1982. С. 39.

73

См., напр.: Финансы СССР / Под ред. М. К. Шерменева. М., 1977. С. 16, 18, 19. Через процессы образования и распределения фондов и без упоминания об их использовании определяются финансы в работах: Финансы социалистического общества. М., 1985. С. 13; Финансы и кредит в системе управления народным хозяйством. М, 1987. С. 9–10 и в ряде других.

74

Братусь С. Н. Отрасль советского права: понятие, предмет, метод // Советское государство и право, 1979, № 11. С. 29.

75

Известный в прошлом веке финансист Лоренц Штейн ставил знак равенства между понятиями финансовое право, право финансового управления и бюджетное право (см. его: Финансовая наука. Вып. I, СПб., 1885. С. 19).

76

Годме П. М. Указ. соч. С. 53.

77

Советское финансовое право. М., 1982. С. 47.

78

Алексеев С. С. Основы теории государства и права. М., 1971. С. 341 и сл.; его же: Проблемы теории права. Свердловск, 1972. Т. 1. С. 287 и сл.

79

Халфина P. O. Общее учение о правоотношениях. М., 1974. С. 167.

80

Химичева Н. И. Субъекты советского бюджетного права. Саратов, 1979. С. 64–65.

81

См.: Система советского социалистического права: тезисы. М., 1941. С. 9. В настоящее время такой точки зрения придерживаются представители хозяйственно-правовой концепции (см.: Хозяйственное право. М., 1983. С. 165).

82

Халфина P. O. К вопросу о предмете и системе советского финансового права. С. 192, 193.

83

См., напр.: Советское финансовое право. М., 1987. С. 44–46.

84

М. Д. Загряцков, автор одной из первых работ по советскому финансовому праву, еще в 1928 году писал, что финансовые акты делятся на двусторонние, вступающие в силу только при условии согласия заинтересованных граждан (публично-правовые «сделки» между государством и гражданами, возникающие на почве публичных займов), и односторонние – для вступления в действие которых достаточно одностороннего приказа (волеизъявления) органов финансовой власти (например, налоговые распоряжения). (Загряцков М. Д. Административно-финансовое право. М., 1928. С. 39).

85

См., напр.: Энциклопедический словарь / Ф. А. Брокгауз, И. А. Эфрон. СПб., 1902. Т. XXXV-A. С. 867.

86

Лебедев В. А. Финансовое право. 2-е изд., перераб. СПб., 1889. С. 5.

87

См.: Патлаевский И. И Курс финансового права (издано по определению Новороссийского университета). Одесса, 1885. С. 24–78.

88

Иловайский СИ. Учебник финансового права. 5-е изд. (посмертное). Гл. П. Одесса, 1912.

89

Там же. С. 13.

90

Шершеневич Г. Ф. Общее учение о праве и государстве. 2-е изд. М., 1911. С. 132.

91

Янжул И. И. Финансовое право. Руководство для студентов юридического факультета 3-го и 4-го семестров. М., 1885. С. 13.

92

Свирщевский А. Лекции по русскому финансовому праву. Вып. I. Ярославль. 1900. С. 5.

93

См., напр.: Советское финансовое право. М., 1982. С. 35–36.