Теория организации - Валентина Парахина

В.Н. Парахина, Т.М. Федоренко, Е.Ю. Шацкая

Теория организации

учебник

Рекомендовано Советом УМО по образованию в области менеджмента в качестве учебника по специальности «Менеджмент организации»

Рецензенты:

Т.Ю. Анопченко, проф. кафедры теории и технологий менеджмента Южного федерального университета, д-р экон. наук,

В.Н. Попов, д-р экон. наук, проф.

Предисловие

У человечества нет иной деятельности, кроме организационной, нет иных задач, иных точек зрения на жизнь и мир, кроме организационных.

Одной из самых сложных проблем в сознательной деятельности людей является создание и управление работой систем, в которые человек входит в качестве главного составляющего элемента, т. е. организационных систем. Это связано с рядом уникальных свойств, присущих всякой организации, среди которых особое место занимает отсутствие привычных для человека возможностей прямого наблюдения и измерения организации как объекта изучения. Организационный фактор всегда имел доминирующее значение в жизни общества во все времена и в культуре всех народов.

Теория организация призвана дать ключ к пониманию законов и принципов организационных систем, сделать их понятными с точки зрения внутреннего устройства и механизма работы. Особое значение это имеет для современных отечественных предприятий, положение которых в условиях рыночной экономики коренным образом меняется. Теперь организация должна самостоятельно формировать цели и задачи, разрабатывать стратегию и тактику своего развития, изыскивать требуемые материальные и трудовые ресурсы для реализации поставленных задач, решать вопросы создания, слияния и ликвидации структурных подразделений, служб и филиалов, перестройки системы управления предприятия и т. п. Другими словами, организация приобретает все черты самостоятельного «организма», борющегося за выживание и комфортное существование в условиях рынка. Это приводит, в свою очередь, к значительному расширению объема работ, входящих в сферу деятельности менеджера, и существенному усложнению процесса их выполнения.

Практическое применение теоретических положений – законов, закономерностей и сформулированных на этой основе принципов, методических рекомендаций, методов и правил в организаторской деятельности позволяет повысить степень обоснованности принимаемых решений, полнее использовать имеющиеся и приобретаемые ресурсы. Оно существенно для профилактики ошибок, предотвращения потерь и упущенных выгод, возникающих на почве организационной безграмотности. Это особенно важно при осуществлении крупномасштабных мероприятий, преобразующих сложившиеся организационные формы собственности, хозяйствования и управления, при выработке и реализации новаторских, имеющих долговременные социальные последствия решений.

Теория организации как учебная дисциплина необходима для обеспечения качества специальной теоретической подготовки экономистов и управленцев и эффективности организаторской деятельности специалистов и управляющих, работающих как на предприятиях и учреждениях различных форм собственности и отраслей народного хозяйства, так и служащих в государственных, центральных и местных органах управления. Овладение основами теории организации позволяет видеть любую проблему через систему организационных отношений и находить путь ее решения через организационно-конструктивную работу. Поэтому она полезна и предпринимателям, тем более молодым, еще только пробующим свои силы в бизнесе.

Теория организации является своего рода «философией» организаторской деятельности. Она вооружает знанием организационных законов, принципов и правил, необходимых для выработки современного организаторского мышления, умения практически организовывать. Знание теории организации помогает выработать навыки системного и комплексного подходов к решению важных практических задач. Это знание позволяет видеть и анализировать с точки зрения реализации организационных отношений первопричины успехов и неудач, мысленно комбинировать и соединять для достижения определенных целей разнообразные элементы в целостные образования. Овладение научными положениями теории организации формирует навыки разработки системных концепций для выявления и реализации организационных резервов совершенствования постановки дела.

Теория организации необходима не только как фундамент, закладывающий общекультурологические, мировоззренческо-методологические элементы подготовки будущего специалиста в области менеджмента, служащий ему «идейной» платформой, основываясь на которой он в дальнейшем будет рассматривать вопросы, входящие в состав его служебных обязанностей. Она дает и конструктивное знание в виде определенных методов, приемов и способов, знание, приложимое к поискам решений конкретных организаторских задач.

Теория организации рассматривается через призму стоящих перед менеджерами задач по управлению процессом создания и функционирования фирм новой формации.

Дисциплина «Теория организации» предназначена для становления следующих профессиональных компетенций (навыков, способностей) в области формирования и развития организационной структуры, организационных отношений и корпоративной культуры:

• проектировать организационную структуру, делегировать и распределять полномочия и ответственность за их исполнение;

• оценивать условия и последствия принимаемых организационно-управленческих решений;

• использовать количественные и качественные методы анализа при принятии управленческих решений и строить экономические, финансовые и организационно-управленческие модели;

• выбирать математические модели организационных систем, анализировать их адекватность, проводить адаптацию моделей к конкретным задачам управления.

В предлагаемом читателю учебнике обобщаются теоретические и практические положения, накопленные мировой и отечественной наукой и практикой в области теории организации. Авторы опираются на исследования российских ученых и специалистов (Б.З. Мильнера, В.Г. Алиева, Э.А. Смирнова, П.В. Шеметова, О.Г. Туровца, В.Н. Радионовой, А.А. Беляева, Э.М. Короткова, В.Р. Веснина и др.), представленные в наиболее популярных учебниках и учебных пособиях последних лет.

Основными целями курса являются:

1) формирование основополагающих представлений о законах, принципах и механизмах функционирования организационных систем;

2) привитие умений и навыков по изучению деятельности современных предпринимательских организаций;

3) изучение основ создания предприятий новой формации и управления ими в условиях рынка.

Замысел и цели курса предопределили его состав и содержание, а также выделение следующих четырех разделов: Основные элементы теории организации; Разновидности организаций; Управление в организационных системах; Основы проектирования организационных систем.

Между названными разделами существует логическая взаимосвязь. Поэтому их лучше изучать в указанной последовательности, в соответствии с внутренним содержанием каждой темы программы курса.

Учебник написан коллективом авторов под руководством д-ра экон. наук, проф. В.Н. Парахиной:

В.Н. Парахина – предисловие, главы 2, 3, 7, 12, 13, глоссарий;

Т.М. Федоренко – главы 1, 4–6, 8–11;

Е.Ю. Шацкая – практикум, тесты для проверки знаний.

Считаем своим долгом выразить искреннюю признательность и благодарность рецензентам: профессору кафедры теории и технологий менеджмента Южного федерального университета Т.Ю. Анопченко, д-ру экон. наук, проф. В.Н. Попову, а также всем коллегам и сотрудникам, оказавшим содействие в том, чтобы настоящая книга вышла в свет.

Раздел I. Основные элементы теории организации

Глава 1. Теория организации и ее место в системе научных знаний

1.1. Объект, предмет и методы теории организации

Общество состоит из множества организаций, с которыми связаны все аспекты и проявления человеческой жизнедеятельности. Теория организации призвана ответить на вопросы: Зачем организации нужны? Как они создаются, функционируют и изменяются? Почему члены организаций действуют именно так, а не иначе?

Любая современная теория представляет собой систему научных знаний, обобщающих практический опыт и отражающих сущность исследуемых явлений, их внутренние необходимые связи, законы функционирования и развития в природе и обществе. Теория выполняет объяснительную функцию. Она показывает, какими свойствами и связями располагает объект исследования, каким законам он подчиняется в процессе своей жизнедеятельности. Появление новой теории оправдано лишь тогда, когда открываются собственные объект и предмет исследования. Объектом познания обычно считают то, на что направлена познавательная деятельность исследователя, а предметом – исследуемые с определенной целью стороны, свойства, отношения объекта. С теоретико-познавательной точки зрения и объект, и предмет познания – феномены однопорядковые. Они относятся к окружающей нас действительности и противостоят субъекту познания.