История Португалии - Жозе Эрману Сарайва

е) Двадцать пятого апреля 1975 г. состоялись выборы в Учредительное собрание. Этого события ожидали с большим напряжением, поскольку было известно, что в рядах ДВС существует сильное течение, выступающее против проведения выборов. Представители движения даже выступили по телевидению с призывом отказаться от участия в выборах. Несмотря на это, явка была очень высокой (около 90%). Результаты сильно отличались от того, что сообщали средства массовой информации (радио, телевидение и пресса), и вызвали удивление. Главным победителем стала Социалистическая партия, которая получила 38% голосов. Две партии правого толка (НДП — Народная демократическая партия и социал-демократы) вместе получили лишь 34%. Коммунистическая партия и ее союзник МДП-СДЕ (Демократическое движение Португалии — Демократическая выборная комиссия) вместе набрали не более 20%.

ж) После выборов 1975 г. последовал очень активный период, получивший название «горячего лета». Повсюду в стране наблюдалось ужесточение режима. Министры-социалисты, которые до этого входили в состав всех временных правительств, вышли из состава правительства. Социалистическая партия объявила себя в открытой оппозиции. Вашку Гонсалвиш сформировал пятое Временное правительство, в которое вошли исключительно представители левых сил. В это время по провинции прокатилась волна насилия с покушениями и поджогами многочисленных представительств коммунистической партии. Социалисты организовали два больших митинга в Лиссабоне и Порту. В Лиссабоне митинг состоялся на аллее Афонсу Энрикиша. В Порту выступления прошли на стадионе Анташ. Митинг в Лиссабоне остался в памяти людей как «митинг у Светящегося фонтана». Он стал окончательным разрывом между социалистами и коммунистами, что делало невозможным любое потенциальное преимущество левых сил.

з) Именно в это время генерал Кошта Гомиш заявил: «Практически весь народ был на стороне нашей революции, но сегодня я вынужден признать, что ситуация изменилась» (Ассамблея ДВС, 25 июля 1975 г.). И действительно, дистанция между правительством и народом постоянно увеличивалась. В тот момент группа офицеров ДВС разработала программу политического действия, которая стала известна как «Документ Девяти». Этот документ осудил радикализм правительства. Второго сентября состоялось заседание Ассамблеи ДВС в Танкуше, на которой было принято постановление, что присутствие Вашку Гонсалвиша в правительстве «несовместимо с единением вооруженных сил» (со слов Пезараа Корреи). Документ Девяти требовал независимости ДВС от коммунистической партии. Как следствие этого шага, президент республики отправил в отставку Вашку Гонсалвиша и пригласил в правительство адмирала Пиньейру Азеведу, офицера, имевшего репутацию посредника и политика умеренного толка.

и) Тем временем Учредительное собрание начало работу. В стране наметилась тенденция к нормализации обстановки. Еще имели место вспышки насилия, такие, как блокада толпой рабочих-строителей здания парламента, подрыв передатчика радиостанции «Возрождение», осуществленный по приказу правительства, для того чтобы положить конец захвату этого радио группой левых сил.

В конце ноября произошел бунт парашютистов — сторонников Народной партии. Некоторые из них заняли оборону в казармах на горе Монсанту, рассчитывая на поддержку движения СУВЕС (аббревиатура от девиза «объединенные солдаты победят»). СУВЕС располагало группами в нескольких казармах в Лиссабоне. Но коммунистическая партия не оказала никакой поддержки бунту, который был быстро подавлен войсками под командованием подполковника Рамалью Эаниша (25 ноября). Авторитет подполковника, заработанный в результате этой операции, способствовал его назначению на пост главы Генерального штаба Вооруженных Сил. На этом посту Эаниш со свойственной ему энергией и оперативностью навел порядок внутри вооруженных сил.

Это событие стало своего рода эпилогом эпохи «текущего революционного процесса» (термин, введенный в политический оборот того времени). Начиная с того момента парламентские институты заняли центральную позицию в национальной политической жизни.

Нормализация конституционного порядка

Новая Конституция была обнародована 2 апреля 1976 г. после длительного законодательного периода, в ходе которого партии были вынуждены заключить соглашение с ДВС относительно самого содержания Основного закона.

Двадцать пятого апреля 1976 г. состоялись первые парламентские выборы, которые подтвердили в общих чертах тенденции выборов 1975 г. и обозначили начало процесса, характерного для всех последующих лет, — сдвиг электората в сторону центра и стабильности. Большинство народа продолжало голосовать за Социалистическую партию, однако ее показатели достигли лишь 35%, в то время как две правые партии (Народная партия Португалии и социал-демократы) вместе получили 40%. За коммунистов проголосовало 15%.

На президентских выборах, которые состоялись немного позже, три крупнейшие некоммунистические партии (социалисты, народники и социал-демократы) объединились в поддержку Рамалью Эаниша. Уже в первом туре он получил 61% голосов. Кандидатом, занявшим второе место, стал майор Отелу Сарайва ди Карвалью, лидер сторонников «народной власти». Ему досталось 16,5% голосов.

Первое конституционное правительство во главе с Мариу Суари-шем состояло исключительно из социалистов.

Трудности, которые переживала страна, были многочисленными. Внешние и внутренние факторы создавали кризисную ситуацию. Мариу Суариш обозначил кризис как туннель, проще говоря, яму, из которой все-таки есть выход. Растущая безработица, экономическая стагнация, инфляция, утечка кадров и капитала, увеличение беспорядочных бюджетных расходов, приезд возвращенцев, размещение капитала, постоянное использование внешних займов, тяжелые обязательства перед Международным валютным фондом являются характеристиками того времени. В январе 1978 г. социалисты объединились с социал-демократами для обеспечения более высокого числа голосов в парламенте. Однако через несколько месяцев и эта форма проявила себе нежизнеспособной.

В августе 1978 г. президент республики взял курс на президентское правительство, то есть правительство доверия, без партийной направленности (третье конституционное правительство во главе с Нобри да Коштой, четвертое конституционное правительство Моты Пинту, пятое правительство Марии ди Лурдиш Пинтасилгу).

На выборах 1979 г. союз объединенных правых сил, так называемый Демократический альянс, получил абсолютное большинство голосов. Социалистическая партия продолжала терять позиции. Союз республиканско-социалистического фронта получил не более 28%, а левые (Альянс объединенного народа) заработали 17% голосов. В сущности, Социалистическая партия никогда не была в Португалии партией революции, и она постепенно теряла свое положение оплота сопротивления, которой обладала в 1975 г. В тот момент ее роль была ключевой в центристском блоке, который мог состоять из двух крупнейших партий — правых и левых центристов (народников и социалистов). Но подобный сценарий вызывал активное сопротивление со стороны лидера Демократического альянса — Са-Карнейру, который отстаивал программу биполяризации, то есть безоговорочной конкуренции между правыми и левыми.

Именно проект биполяризации привел Са-Карнейру к попытке предотвратить переизбрание генерала Эаниша в 1980 г. Действительно, Эаниш видел в Центристском блоке более выгодное решение для политической стабильности. На президентских выборах за власть боролись генерал Эаниш и генерал Суариш Карнейру. Первый, после первого же тура, добился невероятного триумфа: 56,4% всех голосов против 40,2%, которые получил его противник. Электорат не принял вызов биполяризации и в очередной раз проявил осторожность и центризм. Победа Эаниша была оправдана его благоразумием и твердостью. Он обладал доверием широкого круга центристов, которые проголосовали за него в 1976 г. и не имели оснований изменить свое мнение.

Большая часть Альянса объединенного народа распалась в конце 1982 г. В следующем году власть осуществлялась правительством Центристского блока во главе с Мариу Суаришем.

Одновременно были внесены первые поправки в Конституцию. Были устранены некоторые программные положения, несоответствие которых реальности стало очевидным. Также был упразднен Революционный совет, последнее наследие «текущего революционного процесса» в гражданском обществе. Однако было невозможно получить необходимое большинство голосов для упразднения конституционного положения, которое учреждало необратимость процесса национализации. Этот вопрос стал очень острым в условиях введения нового экономического порядка и присоединения к ЕЭС, но был решен лишь при пересмотре Конституции в 1989 г. Незамедлительно начался процесс приватизации (банков, газет, страховых компаний, цементных заводов, общественного транспорта). Государственные компании стали акционерными обществами, акции которых продавались финансовым группам, при этом государство взимало прибыль от продаж. Это был современный вариант продажи национального имущества 1834 г. Так же как и в прошлом, он обеспечил государственным финансам огромный приток ресурсов, которые были потрачены на развитие страны.