Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы - Ирина Хужокова

Источник международного права может быть нематериальным, например обычай. Обычаи широко распространены в морском праве.

Среди письменных источников международного права существует большое разнообразие. Это и ноты, и договоры, и соглашения, и уставы, и акты, и т. д. Главное в них, как правило, не формальное название акта, т. к. для заключения договоренности по какому-либо вопросу государствам может быть необходимо всего лишь обменяться записками, а их фактическое действие и признание.

Различают универсальные источники международного права и локальные.

Универсальные источники обычно регулируют особо принципиальные положения международного права и распространяют свое действие на все государства независимо от того, признают ли эти государства данные нормы (Устав ООН).

Локальные источники распространяют свое действие на государства, участвующие в них.

Источники международного права могут быть кодифицированными и некодифицированными, могут регулировать отдельные институты международного права (Всеобщая декларация прав человека, Пакт о гражданских и политических правах) или не быть предметно ограниченными (Устав ООН).

Примерами писаных источников международного права могут быть Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.), Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений от 9 сентября 1886 г. (дополненная в Париже 4 мая 1896 г., пересмотренная в Берлине 13 ноября 1908 г., дополненная в Берне 20 марта 1914 г. и пересмотренная в Риме 2 июня 1928 г., в Брюсселе 26 июня 1948 г., в Стокгольме 14 июля 1967 г. и в Париже 24 июля 1971 г., измененная 2 октября 1979 г.),

Конвенция о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам (Гаага, 18 марта 1970 г.), Конвенция ООН о морской перевозке грузов 1978 г. (Гамбург, 1 марта 1978 г.), Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.).

20. Юридическая сила нормативно-правовых актов международного права, условия вступления в силу, территория действия

Значение нормативно-правовых актов как международных, так и любых других, их обязательность и авторитетность зависят от их юридической силы. При определении юридической силы международно-правовых актов должны быть учтены несколько аспектов: 1) орган, издавший акт; 2) время издания акта; 3) время действия акта; 4) состав участников акта; 5) сфера действия акта;

Юридическая сила документа – это волевая составляющая, сила, позволяющая распространять действие документа на определенный контингент лиц, и соответствующая этому обязанность подчиниться.

Международные правовые акты в области публичного права неодинаковы по юридической силе, поскольку неодинаковы по субъектному составу, сфере действия, времени издания и т. д.

Правильнее было бы говорить не о юридической силе нормативно-правовых актов международного права, а о юридической силе норм, содержащихся в этих нормативных актах.

Итак, во-первых, возможность действия нормативно-правовых актов в области международного права определяется соответствием их норм наиболее важным принципам международного права.

В случае, если нормативно-правовой акт противоречит этим принципам, то он не может применяться.

Во-вторых, круг лиц, на которых распространяет свое действие нормативно-правовой акт, обычно ограничен кругом участников, если это международный договор локального характера. Международные договоры, принятые в рамках ООН, напротив, как правило, не ограничены в действии по кругу лиц. В самом договоре может быть предусмотрено такое ограничение.

Что касается территории действия, то, как правило, она ограничивается территорией государств – участников международного договора, однако может не только не ограничиваться территорией этих государств, но и выходить далеко за пределы вообще чьей бы то ни было государственной территории (открытое море и действие норм международного морского права) и даже за пределы Земного шара (космическая территория и действие норм международного космического права).

В-третьих, международные нормативно-правовые акты различаются по времени действия. Обычно международно-правовые акты, вступающие в силу, должны соответствовать актам, уже действующим на этот момент. Но так бывает далеко не всегда. Приоритет международно-правовых актов зависит от договоренности государств и того, нормы какого характера он содержит. С развитием международного права представление о легитимности тех или иных действий может меняться, как и нормы права.

Например, в XVIII в. в Европе было запрещено каперство, широко практиковавшееся до этого запрета. Таким образом, новые нормы имели приоритет над старыми. Напомним, что каперством называлась дозволенная государством практика ограбления частными судами судов иноземных государств, впоследствии, когда стало очевидным, какой урон каперство наносит международной торговле, его причислили к пиратству и запретили под угрозой уголовного наказания.

Что касается временно изданных нормативно-правовых международных актов, то они действуют в течение времени, определенного в этом документе.

21. Кодификация международного права. Деятельность Комиссии международного права ООН

Предмет международного права охватывает широкую группу отношений между государствами и иными субъектами международного права. Отсюда и большое разнообразие международных норм.

Эти нормы содержатся в самых различных документах, различных по уровню, времени принятия и т. д., некоторые нормы международного права до сих пор имеют характер неписаных правил.

Такое разнообразие и разрозненность норм международного права служат причиной большой путаницы при их применении. Поэтому большое значение в настоящее время придается кодификации норм международного права.

Кодификация международного права – это форма систематизации (упорядочения) норм отрасли права, в результате которой на базе разрозненных норм создается единый, логически цельный и выверенный документ, регулирующий определенную сферу международных отношений.

Кодификация международного права проводится правотворческим путем.

Что касается иных видов систематизации международного права, то они носят, как правило, неправовой характер. Систематизация международного права возможна также в виде консолидации, что означает создание не логически цельного единого документа, а подборку международных документов, регулирующих какую-либо сферу международных отношений.

Важность кодификации норм международного права отмечена в Уставе ООН, где говорится, что кодификация норм международного права является одной из важнейших задач сотрудничества между государствами.

В рамках ООН даже создан специальный орган – Комиссия международного права ООН. Комиссия международного права ООН является вспомогательным органом Ассамблеи ООН. Состав и полномочия этой Комиссии определяются Положением о Комиссии, утвержденным Резолюцией Генеральной Ассамблеи от 21 ноября 1947 г. Согласно Положению целью деятельности Комиссии является содействие прогрессивному развитию международного права, в т. ч. путем его кодификации.

Комиссия состоит из 25 членов, являющихся признанными авторитетами в области международного права, которые должны своим присутствием в Комиссии обеспечить представительство главнейших форм цивилизации и правовых семей. Члены Комиссии избираются из числа лиц, внесенных в список по рекомендации государств – членов ООН Генеральной Ассамблеей ООН сроком на пять лет.

Основная деятельность Комиссии сводится к выработке проектов международных договоров.

Благодаря деятельности Комиссии были систематизированы многие нормы международного права, в частности касающиеся морского международного права (в 1958 г.), международного дипломатического права (Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г.), консульского права (Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г.) и др.

22. Понятие норм международного права

Нормы международного права – это определенные в установленном порядке государствами по совместной договоренности правила поведения субъектов международного права при участии их в международных отношениях.

Нормы международного права подкрепляются мерами принуждения.

Таким образом, международным нормам права свойственны следующие признаки:

1) представляют собой правила поведения;

2) устанавливаются в специально предусмотренном для этого порядке;

3) устанавливаются совместно государствами;

4) адресованы субъектам международного права;

5) регулируют поведение субъектов международного права при участии их в международных отношениях;

6) нарушение норм международного права влечет международно-правовую ответственность нарушителя.