Теневые владыки: Кто управляет миром - Миша Гленни

Куда бы Дэвид Соарес ни пришел, обитатели района Уэст-Хилл выходят его поприветствовать, поболтать о своих семьях и работе, рассказать, как проходит их реабилитация после наркотиков. Это спонтанное восхищение и уважение почти напоминает какой-нибудь банальный голливудский фильм 50-х годов. За все свои путешествия по преступному миру я редко встречал людей, которые были бы так добры и полны такой решимости творить добро, несмотря на то что им противостояли могущественные силы. Этот великолепный тридцатишестилетний юрист предложил районам меньшинств в гетто Олбени новый путь развития, альтернативу тому двойному тупику, который образуют наркозависимость и тюрьма. Но что еще важнее для Соединенных Штатов, он доказал, что демократия этой страны не стала заложницей чьих-то личных денежных интересов и укоренившихся систем «связей», которые могут позволить себе выдвигать претендовать на руководящие должности. Он доказал, что люди по-прежнему могут претендовать на пост в органах власти, выдвигая программу, которую люди с корыстными стремлениями легко отвергают, но которая тем не менее основана на неприятной правде. И, что важнее всего, Соарес доказал, что можно воплощать эту постепенную, но смелую программу в жизнь и побеждать. Именно этого и добился Соарес.

Когда в конце 90-х годов Дэвид Соарес получил должность помощника в офисе окружного прокурора Олбени, он был весь как на иголках. «Я не мог дождаться того дня, когда начну работать, и могу сказать, что первый год работы прокурором был для меня одним из величайших годов моей жизни», — говорит он мне. Соарес стремился к тому, чтобы машина правопорядка Олбени могла работать эффективно и без перебоев, а частью этой работы было преследование наркоманов и наркоторговцев. «Но потом что — то происходит, и тех же самых людей ты видишь снова и снова. Ты сажаешь их в тюрьму, они оттуда выходят, и ты сажаешь их опять. Затем ты сажаешь их двоюродных братьев, затем их матерей, затем отцов, а потом ты замечаешь, что работает уже связка из матери и дочери. Мать садится в тюрьму, дочь попадает под суд, — мать выходит на свободу, а дочь сажают. А потом что-то щелкает в голове, и ты спрашиваешь себя: что же я делаю?»

В 1973 году Нельсон Рокфеллер, губернатор штата Нью — Йорк, вдохновленный «войной с наркотиками» президента Ричарда Никсона, добился принятия новых законов, которые до сих пор имеют силу и носят его имя. Эти драконовские законы сулят ньюйоркцам за обладание смехотворной дозой любого наркотика приговор от 15 лет до пожизненного заключения в тюрьме штата. И ежегодно на содержание тех, кто попал в тюрьму за нарушение этих законов, штат тратит свыше 500 млн. долларов.

Когда Дэвиду Соаресу было шесть лет, его семья эмигрировала в Паутакет, небольшой городок металлургов в штате Род-Айленд, — это было через три года после того, как Рокфеллер ввел в Нью-Йорке законы против наркотиков. Родом Соарес был с Браво, самого западного из Островов Зеленого Мыса, португальско-креольской страны у побережья Западной Африки, другой наиболее известной уроженкой которых является певица Сезария Эвора. Он вырос в бедном черном районе, где узнал, что такое нищета и каковы ее последствия. Однако благодаря своему исключительному уму он получил от своей судьбы эмигранта во втором поколении сказочный подарок — стипендию на изучение права в Корнельском университете.

Вскоре после того, как Соарес приступил к работе в офисе окружного прокурора Олбени, благодаря одной из инициатив Клинтона стали доступны средства на учреждение должности общественного прокурора для связи с лидерами тех районов города, в которых уровень преступности был особенно высок. Браться за эту работу никто не хотел, однако Соарес был просто создан для такой должности. Он был первым и единственным помощником прокурора из числа национальных меньшинств, хотя на долю негров и латиноамериканцев приходится 30 % населения Олбени. «Содержание меланина в моей коже помогло мне немедленно стать специалистом в области общественной прокуратуры, притом естественным образом», — замечает Соарес с иронической улыбкой.

Очень быстро он получил такой опыт работы в гетто, который поставил под сомнение его взгляды на правоохранительную деятельность и, в частности, на законы Рокфеллера. «Каждое утро я шел в суд, где представлял обвинение против кого-нибудь, веря в то, что именно это я и должен делать, чтобы этот уголок стал более чистым и безопасным. Но я каждый день добивался приговора для паренька, которого при мне арестовывали на улице, потом возвращался и видел, как его место занимал другой паренек, того же возраста и сложения. Было просто поразительно, что мы каждый день делали одно и то же: запирали в камеры и разрушали целые районы. С другой стороны, я видел органы закона и порядка, сотрудники которых говорили, что снова сделали двадцатидолларовую контрольную закупку: мы делали легкое дело с гарантированным успехом. И это называется хорошая работа по охране правопорядка? Мы решали проблемы? Делали районы чище? Нет, это был конвейер! Это была операция по выколачиванию денег, система выслуживания за «профилактические» аресты, участвовать в которой я больше не хотел. Я выступил против нее, потому что устал смотреть, как людей избивали на углах улиц. Мне думалось: это то же самое, что ловить рабов и набивать ими корабли».

Вероятно, самой ужасной статистикой, которую открыл Соарес, стала следующая: в округе Олбени (13 % населения — расовые меньшинства) свыше девяноста пяти процентов заключенных, совершивших преступления, связанные с наркотиками, были черными или латиноамериканцами. С какой стороны ни смотри на эту цифру, значить она могла одно: что-то в государстве прогнило.

Специальный агент Мэттью Фогг знал, что ему следует быть осторожным, однако сдержать свой язык ему было трудно. С тех пор как в 1989 году он свидетельствовал в Конгрессе о том, что его босс, Рональд Хайн, был расистом, вследствие чего не годился для престижной должности федерального маршала в Высшем Суде округа Колумбия, Фогга преследовали карьерные трудности. Несмотря на то что для своих товарищей- полицейских он стал изгоем, отвага Фогга, который стал доносчиком, была вознаграждена в 1998 году, когда по решению суда присяжных он получил 4 млн. долларов плюс полное выходное пособие по своему иску против Дженет Рино, бывшей тогда генеральным прокурором США, и Министерства юстиции. Суд не только пришел к выводу, что Мэттью Фогг стал жертвой расовой дискриминации своих начальников, но и заключил, что Служба федеральных маршалов США была расистской по самой своей природе.

В этом эпохальном решении не крылись ни начало, ни конец решимости Фогга обличать коррупцию в правоохранительных структурах Америки, а также пронизанное коррупцией непосредственное отправление закона в городах. Фогг нажил себе массу врагов. Как-то раз товарищи подставили его во время операции по поимке беглеца в Балтиморе, и Фогг едва не погиб. Это было в начале 90-х, когда Служба судебных приставов, где он был заместителем пристава, спихнула его с понижением в Управление по борьбе с наркотиками. В Управлении ему вменялось в обязанность следить за работой Специальной рабочей группы по мегаполисам, которая производила аресты наркоторговцев в крупных городах всей страны.

Фогг — высокий, жесткого вида мужчина, однако говорит он тихо и спокойно, даже когда начинает сердиться. Даже сейчас, когда ему уже за сорок и жизнь по-всякому била его, он, похоже, все еще озадачен тем, каким несправедливым и бесчестным может быть мир. «За свою карьеру я упрятал за решетку около 2 тыс. беглых преступников, — сказал он мне, сидя в своем кабинете в Вашингтоне. — Это благодаря тому, что я участвовал в облавах: во всех крупных городах страны мы хватали все, что движется. В Специальной группе мы согласовывали операции с местным отделением полиции, снабжали их из федеральных фондов, оплачивали сверхурочные и все остальное. Мы давали облавам причудливые названия — операция «Дым выстрела» или операция «Рассвет», например, — и шли они дней по девяносто. И, естественно, мы сосредотачивались на тех кварталах, где жили черные и цветные. Из тех, кого мы арестовывали, 85 % и больше были черные и латиноамериканцы». Фогг, расстроенный тем, что в его собственном районе были схвачены сотни мужчин и женщин, обратился к своему шефу в Управлении с новаторским предложением. «Я предложил отправиться в Потомак, Мэриленд и Спрингфилд, туда, где живут белые, а также в Александрию, потому что наша работа заключалась в поиске наркотиков, а белые ими тоже занимаются. Но старший специальный агент Управление по борьбе с наркотиками пришел ко мне и сказал: «Мы поговорили об этом». Он заявил мне: «Фогг, ты прав. Люди торгуют наркотиками повсюду. И белые ребята тоже. Но видишь, дружище, — мы, Специальная группа, сунули туда нос, а эти люди знакомы с судьями, адвокатами и политиками, и вот что я тебе сейчас скажу. Они просто свернут нашу работу — вот тебе и все сверхурочные.