Журналистское расследование - Коллектив авторов

• воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

• совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

• пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

• публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

• публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

• организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

• финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Публичность означает распространение призывов в условиях, позволяющих воспринимать их нескольким лицам: то есть обращение к группе случайно собравшихся людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, открытое распространение материалов с такими призывами, разбрасывание листовок, вывешивание плакатов и т. п. (Комментарий к УК РФ под ред. В. Т. Томина, В. В. Сверчкова – 6 изд., перераб. и доп., «Юрайт-Издат», 2010 год).

Призыв – обращение к гражданам в любой форме, в которой выражено стремление оказать объединяющее и направляющее воздействие на сознание, волю и поведение людей, побудить их к осуществлению экстремистской деятельности, причем выражено достаточно определенно.

Ответственность СМИ за распространения материалов, содержащих признаки экстремизма

В Федеральном законе от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» содержится статья 8 «Предупреждение о недопустимости распространения экстремистских материалов через средство массовой информации и осуществления им экстремистской деятельности».

Данной статьей предусмотрено, что «В случае распространения через средство массовой информации экстремистских материалов либо выявления фактов, свидетельствующих о наличии в его деятельности признаков экстремизма, учредителю и (или) редакции (главному редактору) данного средства массовой информации уполномоченным государственным органом, осуществившим регистрацию данного средства массовой информации, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо Генеральным прокурором Российской Федерации или подчиненным ему соответствующим прокурором выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости таких действий либо такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений. В случае, если возможно принять меры по устранению допущенных нарушений, в предупреждении также устанавливается срок для устранения указанных нарушений, составляющий не менее десяти дней со дня вынесения предупреждения.

Предупреждение может быть обжаловано в суде в установленном порядке.

В случае, если предупреждение не было обжаловано в суде в установленном порядке или не признано судом незаконным, а также если в установленный в предупреждении срок не приняты меры по устранению допущенных нарушений, послуживших основанием для вынесения предупреждения, либо если повторно в течение двенадцати месяцев со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремизма в деятельности средства массовой информации, деятельность соответствующего средства массовой информации подлежит прекращению в установленном настоящим Федеральным законом порядке».

Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций является тем органом, который выносит СМИ предупреждение о недопустимости распространения материалов, содержащих признаки экстремизма.

Таким образом, подобные предупреждения могут привести к закрытию средства массовой информации.

Публикация, содержащая сведения о преступлении

Журналист в процессе своей деятельности может столкнуться с информацией о готовящемся или совершенном преступлении. Публикуя такую информацию, журналист должен учитывать следующие обстоятельства.

Статья 144 УПК РФ пункт 2 «Порядок рассмотрения сообщения о преступлении»: «По сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания или следователь. Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщения о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации».

Журналист, опубликовавший статью, обязан был в соответствие со ст. 49 Закона о СМИ проверять достоверность сообщаемой им информации. То есть у журналиста должны быть документы и материалы, подтверждающие достоверность сообщаемой им информации, в данном случае о преступлении. Если по сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, проводится проверка, то редактор соответствующего СМИ обязан эти документы и материалы передать прокурору, следователю или органу дознания по их требованию.

В соответствии со статьей 49 Закона «О средствах массовой информации» журналист обязан сохранять конфиденциальность информации и (или) ее источника. В случае, если лицо, предоставившее информацию, материалы, документы, поставило условие о сохранении в тайне источника информации, то журналист не имеет права разгласить (назвать) источник информации, а наоборот, обязан сохранить его конфиденциальность. Согласно статье 41 Закона о СМИ, редакция обязана сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени, за исключением случаев, когда соответствующее требование поступило от суда, в производстве которого находится дело.

Поэтому редактор СМИ должен предоставить по требованию прокурора, следователя или органа дознания материалы и документы, подтверждающие достоверность информации, но не имеет права называть лицо, от которого эти документы получил.

Лексика как повод для иска

Достаточно часто журналисты дают повод для подачи иска, используя экспрессивную лексику и неверную терминологию.

I. Журналист неточно выбирает слова и выражения.

Например, бывший министр обороны Павел Грачев, обращаясь в суд, поставил в упрек автору материала, опубликованного в «Московском комсомольце», не основное содержание публикации, а употребление экспрессивного выражения в его адрес: «Паша-Мерседес». Употребление оценочных слов и выражений часто отождествляется с сознательным оскорблением, и суд может встать на сторону истца, что и произошло в случае со статьей в «МК».

II. Журналист употребляет лексику, хотя и соответствующую литературным нормам, но обрекающую его на получение претензии или иска.

Это может быть:

1) Лексика, обозначающая негативную, с точки зрения интересов общества, деятельность (бандит, вор, мошенник, проститутка, шпион и др.). Такие слова к тому же нередко имеют четкую юридическую квалификацию (вор, бандит, мошенник).

2) Слова и словосочетания, в значении которых содержится негативная оценка деятельности, занятий, поведения кого-либо, сопровождаемая экспрессивной окраской публицистического характера (антисемит, изменник, предатель и др.). Такого рода лексика, обращенная к какому-либо лицу без достаточных оснований и доказательств, воспринимается им как клевета.

3) Слова, употребляемые в переносном значении, которые приобретают при этом негативную оценку. Например: коновал – плохой, невежественный врач; мясник – жестокий, склонный к убийству человек; бюрократ – равнодушный, плохо работающий чиновник.

4) Лексика, описывающая чьи-либо действия или качества, например: лицемерить, прикарманивать, врать. Автор может написать, что «гражданин Иванов лицемерит», и с этим можно не согласиться, но оснований для предъявления иска здесь нет. Однако если он утверждает, что «гражданин Иванов – лицемер», то в данном случае лицемер – это как бы его постоянный признак, и повод для предъявления иска появляется.