Россия: жизнь взаймы - Александр Александрович Петров
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
6. Считать целесообразным возложение методической работы по биржевой торговле финансовыми производными на товарные ресурсы на ЦБ России, методической работы по торговле физическими объемами товарных ресурсов через Торговые системы на Минэкономразвития России и профильные министерства, отраслевые союзы производителей.
7. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5.11.1992, заключить с ПАО Газпром производственный контракт, предусмотрев в нем поручение по осуществлению следующего комплекса мер:
— демонополизация покупки газа: оказание поддержки каждому производителю газа по самостоятельному выходу на рынок, включая на его биржевой сегмент;
— обеспечение безусловного выполнения требований Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2000 года № 1021 по ограничению продажи газа промышленным потребителям по регулируемым ценам до уровня договорных объемов 2007 года;
— снижение уровня концентрации рынка газа до международных норм;
— организацию независимых Торговых систем по продаже физических объемов газа с доведением уровня продаж до 50 % от объемов годового потребления;
— организацию на Товарной бирже ликвидной торговли финансовыми производными на газ;
— организацию торговли электроэнергией с поставками на период 1-12 месяцев;
внедрение отечественной технологии «газ + транспорт» на электронных торгах ООО «Газэкспорт». 8. Распространить на ПАО «Роснефть» действие Указа Президента РФ от 5.11.1992 года, заключить производственный контракт с корпорацией, поручив ей
организовать ликвидную биржевую торговлю финансовыми производными на нефтепродукты для внешнего и внутреннего рынков, организовать конкурентный внутренний рынок нефти,
организовать ликвидную биржевую торговлю финансовыми производными на нефть марки «Юралс».
9. Установить, что торговля финансовыми производными на товарные ресурсы с организацией по завершению торгов поставки физических объемов является единственной сферой деятельности АО «СПбМТСБ», ЦБ России определить порядок финансирования данной организации на период до вывода торгов на ликвидный уровень.
10. ЦБ России определить возможности привлечения на конкурсной основе к организации торгов финансовыми производными на углеводороды в дополнение к АО «СПбМТСБ» других организаций, в том числе Московской биржи.
Минэкономразвития России, ЦБ России организовать передачу торговли физическими объемами товарных ресурсов с АО «СПбМТСБ» вновь создаваемым специализированным Торговым системам.
11. Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минпромторгу России разработать программу создания специализированных Торговых систем для организации торговли физическими объемами товарных ресурсов, передаваемых от АО «СПбМТСБ».
12. ЦБ России, ФНС России принять меры для устранения финансовых нарушений, связанных с неправомерным получением АО «СПбМТСБ» доходов от хранения индивидуального клирингового обеспечения Покупателей, включая возврат им незаконно изъятых средств. 13. Рекомендовать акционерам АО «СПбМТСБ» привести штатное расписание организации в соответствие с реальными объемами выполняемой работы.
14. Установить, что производители товарных ресурсов, реализуемых через Биржи и Торговые системы, не должны иметь преимущественного влияния перед потребителями в составе акционеров и органах управления Товарных бирж, Торговых систем, организаций выполняющих обязанности Оператора товарных поставок. В соответствии с данными требованиями, для защиты интересов потребителей считать целесообразным создание специализированного ведомства по совершенствованию взаимоотношений, регулированию тарифов, согласованию инвестиционных программ в области производства электроэнергии и газа.
15. По итогам проделанной работы, к 30 июня 2021 года подготовить Государственную программу развития электронной торговли по основным видам товарных ресурсов и финансовым производным на них на период до 2025 года.
Послесловие
Объективность оценок и прогнозов, приведенных в данном письме, полностью подтвердилась. По итогам 2022 года объемы биржевой торговли газом упали в сравнении с 2017 года в 4,7 раза.
Таблица 2. Данные по объемам продаж газа через АО СПбМТСБ с 2014 по 2022 годы (млрд. куб. м.)
Мои обращения в ведомства, отвечающие за организацию биржевой торговли, не помогли. Это результат выполнения поручений Президента России по данному направлению. Они еще раз достаточно наглядно показывают кто в паре Газпром — Государство Россия является ведущим, кто ведомый. Может ли при сохранении этой ситуации успешно развиваться страна?
3.6 Ложные оценки эффективности корпораций — инструмент их паразитизма
Предисловие.
Мой 25 летний стаж работы по изучению проблем газовой отрасли позволил мне подробно изложить ее основные проблемы. Но многие из них свойственны и другим монополиям России, в частности Роснефти. Более 40 лет назад, мне поручили возглавить одно из крупнейших предприятий нефтехимической отрасли — Могилевское производственное объединение «Химволокно». На предприятии работало более 23 тыс. сотрудников, в течение многих лет оно находилось в кризисном состоянии. С помощью принципиально новых систем оценки эффективности работы 107 производственных подразделений, привязки к ним систем материального вознаграждения коллективов удалось стабилизировать работу объединения и вывести его в лидеры отрасли. Далее эти подходы были распространены на предприятия 3-х отраслей промышленности Республики Беларусь. Оценивая низкий уровень эффективности деятельности Газпрома и Роснефти, я попытался проинформировать их актив о проверенных в реальной жизни подходах. Статью с их изложением любезно согласился опубликовать главный редактор журнала Газпром С. Правосудов. Ниже она публикуется без изменений.
Эффективность использования ресурсов — главный показатель работы предприятия
В условиях высокой волатильности макроэкономических показателей — цен на нефть и газ на мировых рынках, курса рубля к доллару, размера налогов, индекса инфляции — финансовые показатели компаний, добывающих природные ресурсы, всё в меньшей степени зависят от эффективности работы руководителей и трудовых коллективов. Теряются значимость, конструктивная роль среднесрочных, а в отдельные периоды и годовых финансовых планов, объективность оценок их выполнения. Соответственно, у руководства компаний снижается мотивация к повышению главных производственных показателей: выработки продукции на единицу оборудования, затрат сырья, энергоресурсов, заработной платы на единицу продукции. В продолжение разговора, начатого в № 10 от 2017 года корпоративного журнала «Газпром», предлагаем авторский взгляд на возможные подходы к определению показателей эффективности компаний нефтегазового сектора и энергетики. Подтверждением выводов, приведенных выше, являются
