Хаос как стратегия глобализма - Вардан Эрнестович Багдасарян
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Рассмотрение сценарных прогнозов будущего в версиях сопряженных с политикой Соединенных Штатов Америки позволяет зафиксировать определенные тенденции. Выдвигаемые проекты желаемого завтра в аналитике США ориентированы на построение системы глобального господства. Камуфлируемая прежде идея создания планетарного государства заявляется уже публично. За дымкой хаоса обнаруживается образ проекта нового мирового порядка, как тоталитарной системы олигархического и геополитического господства.
Понятие «национальная безопасность» в американском стратегическом целеполагании
Понятие национальная безопасность вошло в американский политический лексикон в 1904 году во время президентства Теодора Рузвельта. Исторические обстоятельства его введения показательны в логике развития стратегии Соединенных Штатов. Президент, выступая перед Конгрессом, обосновывал необходимость контроля США над Панамским каналом, к строительству которого приступили американские военные, соображениями национальной безопасности. Контроль над территорией, находящейся за тысячи километров за пределами границ Соединенных Штатов, определялся вопросом их безопасности. В этой логике можно было допустить вторжение в любую страну мира, так как опосредовано на безопасность влияют многие факторы, и абсолютно неуязвимым государство будет только при установлении системы планетарного контроля. Заявленный Теодором Рузвельтом подход заложил традицию принятия в США экстерриториальных законов. Национальные по своему статусу официальные документы Соединенных Штатов часто оказывались адресованы к другим суверенным государствам и миру в целом. Сложилась убежденность о наличии у американцев особого права руководства человечеством391.
Собственно Стратегии национальной безопасности начали регулярно разрабатываться в США с Гарри Трумэна. Можно сказать, что запрос на эти разработки определялся контекстом «холодной войны». В 1947 году был принят Закон о национальной безопасности США, который предписывал каждому вступающему в должность американскому президенту в течении 150 дней представить доклад по состоянию национальной безопасности. Доклад должен был содержать публичную часть, доступную для широкой общественности, и секретную. Наличие секретной части означает, что не все стратегические положения в политике Соединенных Штатов могут приданы огласке. При этом речь идет не о военных или о военно-технических секретах, которые не предназначены для Стратегий, а именно положениях стратегического характера. Показательно, что в российском законодательстве разработка секретной Стратегии национальной безопасности не предусмотрена, и никакой информации о том, что она когда-либо разрабатывалась нет. Сам Трумэн представил свою версию Стратегии национальной безопасности США в 1950 году, которая и была исторически первым документом такого рода. Закон о национальной безопасности 1947 года привносил кроме того и такие новации для Соединенных Штатов того послевоенного времени, как создание единого военного ведомства — Министерства обороны, учреждение Совета национальной безопасности, институциализация Центрального разведывательного управления. Все эти органы пройдут проверку «холодной войной», став важными институциями обеспечения американской гегемонии392.
Историческая эволюция Стратегии национальной безопасности США
Стратегия национальной безопасности США в своем историческом развитии прошла пять этапов, последовательно повышая степень геополитических притязаний393.
Первоначально американский политический истеблишмент провозглашал курс на изоляционизм. США хотели оградиться от «Старого Света» и строить собственный мир. Эта установка соотносилась с национально-освободительной революцией и выходом из системы Британской империи. Для конца XVIII века именно Британская империя являлась основной силой глобализации, и американцы фактически боролись против английского глобализма. Не желая, чтобы европейцы вмешивались в американские дела, сами американцы провозглашали невмешательство в европейскую политику. Изоляционистским курсом рекомендовал следовать будущим американским президентам в своем Прощальном послании первый президент США Джордж Вашингтон394. Соединенные Штаты, полагал он, должны воздержаться от заключения каких-либо союзов, так как руководствуясь симпатиями или антипатиями, государство оказывается в плену соответствующих установок и действует вопреки своим интересам395.
Однако сравнительно скоро по историческим меркам — по прошествии четверти века от стратегии изоляционизма США перешли к стратегии регионального доминирования. Они по-прежнему дистанцировались от всего того, что происходило в Европе, но уже выступали не только от своего имени, а всего американского материка. Речь шла о влиянии в бывших испанских и португальских колониях, куда американцы не желали категорически допускать европейцев. Стратегия регионального панамериканского доминирования нашла отражения в выдвинутой в 1823 году «доктрине Монро». Доктрина получила название по имени пятого президента Соединенных Штатов Джеймса Монро. Суть ее выражалась формулой — «Америка для американцев». Доктрина была выдвинута в рамках президентского послания Конгрессу. Характерно, что претензии на гегемонию США в Америке обосновывались уже тогда пресловутой «русской угрозой». Руководствуясь доктриной Монро. Соединенные Штаты в сором времени отторгнут в свою пользу более половины территории суверенной Мексики396.
В XIX веке США не вмешивались в дела Европы банально потому, что не имели для такого вмешательства соответствующих возможностей. Но уже в этом столетии американская политика выходит в своих претензиях за региональные рамки. В 1853 году наведя жерла пушек на японские острова американцы принуждают Японию к подписанию договора о торговле — вынужденной разгерметизации страны. По результатам испано-американской войны 1898 года США отторгают у Испании не только Кубу и Пуэрто-Рику, но и находящиеся в Восточной Азии Филиппины397. Сенатор Алберт Беверидж тогда же провозгласил право Соединенных Штатов на установление торгового господства над всем миром398.
Все эти тенденции привели уже в начале XX века к выдвижению стратегии глобального американского лидерства. Для лидерства нужно было наличие некой предлагаемой человечеству от лица США идеологии. В качестве соответствующих идеологических ориентиров были заявлены свобода и демократия. С тех пор и по сей день Соединенные Штаты позиционируются как лидер свободного мира и как главная мировая демократия. Переход от стратегии регионального доминирования к стратегии мирового лидерства приходится на период Первой мировой войны. В преддверии ее в 1913 году была создана Федеральная резервная система США, предоставляющая им финансовый инструментарий обеспечения лидерских позиций. Сам факт вступления Соединенных Штатов в Первую мировую войну, произошедшую по истечении почти трех лет боевых действий, явилось историческим рубежом разрыва с традицией изоляционизма. Непосредственным автором идеи глобального лидерства США, стоящих во главе «свободного мира», стал 28-й президент Вудро Вильсон. Выдвинутые им в январе 1918 года положения мирового послевоенного устройства — «Четырнадцать пунктов» предназначены были перехватить идеологически большевистскую инициативу399.
Именно в рамках вильсонского
