Методическое пособие по курсу 'Основы правовых знаний' - Надежда Григорьевна Суворова

Право владеть — это возможность человека обладать своей вещью, но это вовсе не означает, что вещь должна постоянно находиться при собственнике. Собственник вещи, например, уходит на работу, но не перестает быть владельцем вещей, которые остались у него в квартире.

Право пользования — это возможность извлекать из вещи полезные свойства. Собственник вещи может извлекать полезные свойства из принадлежащей ему вещи как для себя лично, так и в производственных целях. Например, собственник автомашины может ездить на ней в своих личных целях, но также может заниматься частным извозом.

Право распоряжения означает возможность определять судьбу вещи, т. е. передавать вещь в аренду, продавать ее, дарить, уничтожать (выбрасывать). Такие же правомочия в определенных случаях могут принадлежать и лицам, не являющимся собственниками вещи.

Все правомочия собственник имеет право осуществлять по своему усмотрению (по своему желанию), независимо от воли (желания) других лиц. Право собственности относится к числу исключительных абсолютных прав. Это означает, что все правомочия, перечисленные выше, принадлежат исключительно собственнику. А все остальные лица (неограниченный круг лиц, т. е. все) обязаны не нарушать его прав на вещь, воздерживаться от действий, лишающих собственника возможности владеть, пользоваться и распоряжаться своей вещью.

Подчеркнем еще раз, что предоставленные собственнику правомочия не безграничны, своими действиями он не должен нарушать законных прав и интересов других лиц.

Основания возникновения права собственности. Право собственности может возникнуть только при наличии определенных юридических фактов или оснований возникновения права собственности. Эти основания разделяют на первоначальные и производные.

К первоначальным способам приобретения права собственности относятся приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь, переработка, обращение в собственность общедоступных для сбора вещей, приобретение права собственности на бесхозное имущество, приобретение права собственности на находку, безнадзорных животных, клад, приобретательная давность.

К производным способам относятся национализация, приватизация, приобретение права собственности на имущество на основании договора об отчуждении имущества, а также в порядке наследования. Право собственности на вновь изготовленную (или созданную) вещь возникает у того, кто сделал (изготовил) новую вещь для себя. Вновь изготовленная вещь может быть как движимой, так и недвижимой. Поскольку закон устанавливает обязательную государственную регистрацию недвижимого имущества, то право собственности на вновь созданную недвижимую вещь возникает после ее государственной регистрации.

К недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, здания, сооружения и все, что прочно связано с землей. Это объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно. К недвижимому имуществу относятся также воздушные и морские суда, космические объекты и т. д.

Вещи, не относящиеся к недвижимым, включая деньги и ценные бумаги, являются движимыми вещами. Регистрация прав на эти вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе. При создании новой движимой вещи путем переработки (если вещь создается трудом одного человека из материалов, принадлежащих другому человеку) право собственности на эту вещь возникает у собственника материалов.

Право собственности на общедоступные для сбора вещи (грибы, ягоды, лов рыбы и т. д.) возникает у того, кто осуществил сбор общедоступных вещей.

Право собственности возникает на бесхозное имущество, находку, безнадзорных животных и клад. Возможны случаи, когда имущество оказалось бесхозным. Имущество признается бесхозным, если оно не имеет собственника, если его собственник неизвестен, а также если собственник отказался от права собственности на него.

Урок 23

Кто может быть собственником

Цели урока

На данном уроке учащиеся получают общее представление о правовом регулировании частной, государственной и муниципальной собственности.

После изучения темы учащиеся должны:

• иметь представление о разнообразии форм собственности в нашей стране;

• различать общее и отличия в правовом статусе этих форм собственности.

Основные понятия: субъекты права собственности, виды (формы) собственности, объекты права собственности, ограничения права собственности.

Методические рекомендации

Данный урок также можно провести в форме лекции, в ходе которой учитель раскрывает понятия частной, государственной и муниципальной форм собственности. При этом важно организовать активную познавательную деятельность учащихся. Одним из возможных вариантов ее может быть самостоятельная работа учащихся, связанная с группировкой материала (по ходу лекции учителя) в таблицу сравнительных характеристик основных форм собственности в нашей стране. Такая деятельность направлена на развитие аналитических умений и навыков, в частности умение сравнивать понятия по определенным критериям.

Сравнение этих форм собственности, выявление между ними общего и отличительного можно провести по следующим линиям:

1) Что общего и отличного между различными видами собственности?

2) Кто выступает в качестве собственника?

3) Каковы цели собственности?

4) Что может находиться в собственности (объекты права собственности)?

5) Каковы полномочия собственника?

6) Как защититься в случае нарушения права собственности?

7) От чьего имени выступает собственник?

8) Возможно ли ограничение права собственности?

Систематизация учебного материала в данную таблицу поможет учащимся упорядочить информацию по теме не только этого урока, но и предыдущих. Ведь в таблице найдут отражение и субъекты, и объекты, и содержание права собственности. На основании увиденных ими общих и отличительных характеристик форм собственности учащиеся более четко и наглядно представят себе, что стоит за понятием «собственник».

Дополнительный материал для учителя

Правовое регулирование государственной и муниципальной собственности. Перед любым государством стоят конкретные задачи, начиная с обеспечения безопасности и обороноспособности страны и заканчивая обеспечением населению прожиточного минимума. Успешно решать эти задачи можно, только имея надежную материально-техническую и финансовую базу, другими словами — государственную собственность. Государственная собственность Российской Федерации подразделяется на федеральную собственность и собственность субъектов Российской Федерации.

Имущество, находящееся в собственности, т. е. объекты права собственности, разделяют на изъятые из оборота, ограниченные в обороте и находящиеся в свободном обращении.

В государственной собственности могут находиться любые виды объектов, в том числе изъятые из оборота. Исключительно Российской Федерации принадлежат следующие объекты:

• составляющие основу национального богатства страны (в эту группу входят ресурсы континентального шельфа, особые природные объекты — заповедники, курорты, заказники общереспубликанского значения, объекты историко-культурного и природного наследия, художественные ценности, учреждения культуры, имеющие общероссийское значение);

• необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач (в эту группу входят государственная казна (состоящая из средств федерального бюджета Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования и других государственных внебюджетных фондов, Центрального банка, золотого запаса, Алмазного и Валютного фондов, имущество Вооруженных Сил, органов безопасности, органов внутренних дел, высшие учебные заведения Российской Академии наук и ряд других объектов);

• оборонного производства (это все предприятия, производящие системы и элементы вооружения, взрывчатые и отравляющие вещества, ракетные носители, космические и