Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 2 (Б-В) - Коллектив авторов

ПН. Т. 3. С. 206—207.

БЕСХОЗЯЙНЫЕ ВЕЩИ – брошенные собственником вещи, находки, клады, безнадзорные животные. Во всех этих случаях собственник вещи либо неизвестен, либо отказался от вещи, либо утратил право на вещь. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Порядок возникновения права собственности на движимые и недвижимые бесхозяйные вещи различен. Бесхозяйные движимости становятся объектом собственности их фактических владельцев либо при наличии условий, прямо установленных законом для конкретных ситуаций (брошенные вещи, находка, безнадзорные животные, клад), либо в силу предусмотренных законом правил о приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимости должны быть приняты на государственный учет по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находятся.

Приобретательная давность распространяется на случаи фактического, беститульного владения чужим имуществом.

Для приобретения права собственности на вещь по давности фактического владения ею в соответствии с правилами ст. 234 ГК прежде всего необходимо владеть ею добросовестно. Следовательно, фактический владелец не должен быть, например, похитителем или иным лицом, умышленно завладевшим чужим имуществом помимо воли его собственника. Такое владение должно быть открытым, очевидным для всех иных лиц, причем владелец относится к соответствующей вещи как к своей собственной. Такое владение должно быть непрерывным в течение установленных законом сроков. Срок приобретательной давности для движимости установлен в пять лет, а для недвижимости – в пятнадцать лет. Право собственности на недвижимость и в силу истечения срока приобретательной давности возникает только с момента государственной регистрации данного объекта.

К числу бесхозяйных вещей закон отнес брошенные собственником вещи (ст. 226 ГК). Если такие движимые вещи не имеют значительной стоимости (ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда) либо представляют собой брошенный лом металлов, бракованную продукцию, отходы производства и другие отходы, они могут быть обращены в собственность лица, на территории которого находятся.

Нашедший потерянную вещь (находку) не становится сразу же ее собственником (ст. 227 ГК). Прежде всего он обязан уведомить о находке лицо, потерявшее вещь, либо иного известного ему законного владельца вещи, либо сдать ее в орган милиции, местного самоуправления либо владельцу помещения или транспортного средства, в котором обнаружена потерянная вещь. По истечении 6 месяцев с момента заявления о находке органу милиции или местного самоуправления и отсутствии сведений о законном владельце вещи нашедший вещь приобретает на нее право собственности.

Аналогичный, по сути, правовой режим приобретают и безнадзорные животные, которые по истечении 6 месяцев с момента заявления об их задержании и необнаружении их законного владельца поступают в собственность нашедшего их лица, а при его отказе – в муниципальную собственность.

Первоначальным способом приобретения права собственности является обнаружение клада. Кладом считаются зарытые в земле или сокрытые иным способом наличные деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо утратил на них право (п. 1 ст. 233 ГК).

Клад поступает собственнику имущества, в котором был сокрыт клад (земельного участка, строения и т.п.), и лицу, обнаружившему клад, причем в равных долях, если соглашением между ними не предусмотрено иное. Если же предварительного согласия собственника имущества, в котором был обнаружен клад, не было получено, клад целиком должен поступить именно ему, а не обнаружившему клад лицу. Лишь входящие в состав клада вещи, относящиеся к памятникам истории и культуры, подлежат передаче в государственную собственность с вознаграждением в размере половины их стоимости, поступающим собственнику имущества, где был сокрыт клад, и нашедшему его лицу.

Статья 233 ГК РФ. Клад

1. Клад, то есть зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право, поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строение и т.п.), где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

При обнаружении клада лицом, производившим раскопки или поиск ценностей без согласия на это собственника земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, клад подлежит передаче собственнику земельного участка или иного имущества, где был обнаружен клад.

2. В случае обнаружения клада, содержащего вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры, они подлежат передаче в государственную собственность. При этом собственник земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместе вознаграждения в размере пятидесяти процентов стоимости клада. Вознаграждение распределяется между этими лицами в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

При обнаружении такого клада лицом, производившим раскопки или поиски ценностей без согласия собственника имущества, где клад был сокрыт, вознаграждение этому лицу не выплачивается и полностью поступает собственнику.

3. Правила настоящей статьи не применяются к лицам, в круг трудовых или служебных обязанностей которых входило проведение раскопок и поиска, направленных на обнаружение клада.

БИ

БИЛЛЬ О ПРАВАХ

1) в Англии принятый в 1689 г. акт, узаконивший конституционную монархию. Билль о правах явился завершением т.н. «славной революции», положившей начало длительному классовому союзу между английской буржуазией и крупными землевладельцами.

Согласно Биллю о правах корона была лишена права приостанавливать действие законов и осуществлять изъятия из их действия без согласия парламента. Ликвидировались особые суды по церковным и другим политическим делам («Звездная палата» и «Высокая комиссия»). Признавалось недопустимым взимание королем налогов и иных сборов без согласия парламента. За подданными гарантировалось право обращения к королю с прошениями и объявлялось незаконным лишение свободы или преследование судом за подачу таких прошений. Объявлялся незаконным набор и содержание постоянного войска в мирное время без согласия парламента.

Устанавливалось, что избрание членов парламента должно быть свободным и свобода слова, прений и производство дел в парламенте не должны преследоваться и ограничиваться каким-либо внепарламентским органом. Гарантировался регулярный созыв парламента. Запрещались чрезмерные штрафы и не предусмотренные законом наказания.

Таким образом, Билль о правах ограничивал власть короля в области законодательной и финансовой и устанавливал некоторые гарантии прав личности против произвола королевской власти. Провозглашенные в Билле о правах свободы являлись прежде всего свободами для буржуазии, т.к. трудящиеся фактически по-прежнему остались бесправными;

2) в США первые 10 поправок к Конституции, принятые конгрессом и ратифицированные штатами в 1789—1791 гг. под давлением народных масс, требовавших провозглашения демократических прав и свобод и гарантий прав штатов от произвола федерального правительства.

Билль о правах провозглашает свободу вероисповедания, свободу слова и печати, право собраний и обращения с петициями к правительству, право хранения и ношения оружия. Граждане освобождаются в мирное время от обязательного постоя солдат. Устанавливается право на охрану личности, жилища, бумаг и имущества от неосновательных обысков или арестов. Постановляется, что никто, кроме военнослужащих, не может быть привлечен к ответственности иначе как по почину или обвинению, исходящему от большого жюри; никто не должен дважды отвечать за одно и то же преступление, никто не может быть принужден свидетельствовать против самого себя, никто не может быть подвергнут наказанию без законного судебного разбирательства. Согласно Биллю о правах гражданам США гарантируется «суд беспристрастных присяжных», право на защиту, право ознакомления с материалами дела. Билль о правах запрещает введение чрезмерных налогов и наложение жестоких и необычайных наказаний.