Политические и избирательные системы государств Азиатско-Тихоокеанского региона. Том 2. Учебное пособие - Ирина Бурдукова

Не менее опасным порождением догматизма является и культ личности, канонизация какого-либо теоретика, слепое поклонение авторитету. Господство догматического мышления становится основной проблемой прекращения развития теоретической мысли, которая из инструмента познания и действия превращается в собрание омертвевших идей и схем.

ДОКТРИНА – 1)учение; 2)система взглядов, установок, принципов (политических, экономических, военных и т. д.). Иногда называется именем ее создателя (например, доктрина Монро и др.).

З

ЗАБАСТОВКА (СТАЧКА) – одно из основных средств классовой борьбы рабочего класса против капиталистической эксплуатации, за удовлетворение политических и экономических требований, заключающееся в организованном коллективном прекращении работы на одном или нескольких предприятиях. Забастовки отличаются большим разнообразием форм. Наиболее типичными для 60–70-х годов забастовками были: предупредительные (кратковременные) 24– или 48-часовые; «перекатывающиеся» или «ступенчатые» (прекращение работы на несколько дней в неделю или несколько часов в день); «забастовки наоборот» (продолжение работы, несмотря на закрытие предприятий); «периодические забастовки» (повторяющиеся несколько раз в месяц); «перемежающиеся забастовки» (перекатывающиеся из цеха в цех и парализующие работу предприятия); «забастовки усердия» (или работа «строго по правилам»), характеризующиеся педантичным исполнением всех пунктов служебных инструкций в ущерб времени. По своим целям забастовки бывают экономические и политические. Характерной чертой послевоенного этапа стачечной борьбы является увеличение удельного веса политических забастовок. В 70–80-е годы забастовочное движение в капиталистических странах пошло на убыль в связи с ростом жизненного уровня трудящихся, снижением остроты классовых противоречий.

ЗАКОН – в политико-правовом смысле слова все нормативно-правовые акты в целом, все установленные государством общеобязательные правила. В собственно юридическом смысле закон – нормативный акт, принятый высшим представительным органом государственной власти либо непосредственным волеизъявлением населения (например, в процессе референдума) и регулирующий общественные отношения. Закон обладает наибольшей юридической силой по отношению к нормативным актам всех иных органов государства. Наибольшая юридическая сила закона означает, что акты всех государственных органов должны ему соответствовать, издаваться на основании и во исполнение его предписаний, т. е. быть подзаконными. Для закона характерны особый порядок принятия, специальная законотворческая процедура, распадающаяся на ряд стадий: законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие закона и его опубликование.

«ЗЕЛЕНЫХ» ДВИЖЕНИЕ – общественно-политическое движение, возникшее в конце 70-х начале 80-х годов в развитых капиталистических странах в противовес господствующим политическим течениям и организациям. Представлявшее вначале разные политические силы, от право– до леворадикальных (включая либеральные, социал-реформистские, анархистские), приобрело в дальнейшем антимонополистическую и антиимпериалистическую направленность. Социальную базу «зеленых» составляют молодежь, интеллигенция, служащие, средние слои населения. Программные положения «зеленых»: широкий круг требований об охране природы и среды обитания человека в условиях современного индустриального общества; социальные положения, критикующие частную капиталистическую собственность, предлагающие ликвидацию крупных экономических структур, меры по полной занятости и участию трудящихся в управлении; призывы к демократизации государства, децентрализации власти, установлению форм непосредственной демократии; требования защиты мира, утверждения принципов мирного сосуществования, полного уничтожения атомного, химического и бактериологического оружия, отказа от использования космоса в военных целях, роспуска военных блоков.

И

ИДЕОКРАТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ – политический режим, в котором политические решения подчинены идеологическим установкам, политические действия подкреплены и освящены идеологическим императивом. Отступление от идеологических установок или их искажение служит в этих режимах поводом для репрессий и гонений. Так было и в религиозно-монархических восточных деспотиях, в римско-католическом средневековье, в странах фашизма и псевдо коммунистического тоталитаризма.

ИДЕОЛОГИЯ – совокупность общественных идей, теорий, взглядов, которые отражают и оценивают социальную действительность с точки зрения интересов определенных классов, разрабатываются, как правило, идейными представителями этих классов и направлены на утверждение либо изменение, преобразование существующих общественных отношений. В сфере идеологии формируются системы ценностей различных общественных классов, здесь они осознают свои коренные интересы, место в обществе, отношение к другим классам, формируют и обосновывают цели и программы своей деятельности. Господствующей в данном обществе является идеология господствующего класса, который держит в своих руках средства духовного и материального производства. Идеология – часть надстройки и необходимый фактор формирования идеологических (политических, правовых и др.) отношений. Будучи частью общественного сознания, идеология занимает определенное место в его структуре как иной уровень сознания по отношению к общественной психологии и обыденному сознанию и проявляет себя в различных формах общественного сознания. Соответственно различаются политическая и правовая идеология, философия и религия, нравственное и этическое сознание. Наука является преимущественно формой познания, а не идеологии, но испытывает влияние идеологии, ибо научные открытия осмысливаются в различных формах идеологии, а фундаментальные теории общественных наук носят идеологический характер. В классово-антагонистическом обществе отношения и столкновения различных, классов находят отражение в области идеологии, т. е. являются одной из форм классовой борьбы. Для всесторонней оценки каждой конкретной идеологии необходимо учитывать ее социально-классовую принадлежность.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО – 1. Система правовых норм, регулирующих порядок формирования выборных государственных органов, т. е. избирательную систему. Источниками избирательного права являются конституция и законы, регулирующие избирательную систему.

2. Право гражданина избирать (активное избирательное право) и быть избранным (пассивное избирательное право) в государственные органы. Избирательное право – одна из важнейших юридических гарантий конституционных прав граждан. Избирательное право в нашей стране является всеобщим, равным, прямым и осуществляется путем тайного голосования.

ИМПИЧМЕНТ – обвинение, привлечение к суду за государственное преступление. В раде стран (Великобритания, США, Япония) законодательно установленный особый порядок привлечения парламентом к ответственности и судебного рассмотрения дел о нарушениях конституции и преступлениях высших должностных лиц, вплоть до выборного главы государства – президента. В случае импичмента в сложившейся практике такое привлечение к ответственности и предание суду осуществляется нижней палатой парламента, а рассмотрение самого дела – его верхней палатой.

ИНАУГУРАЦИЯ – торжественный акт вступления в должность главы государства. Ныне – официальная церемония принятия власти президентом и вице-президентом. Инаугурация означает также процедуру торжественного открытия памятника, выставки и т. д. ИНДУСТРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО – одна из двух основных (наряду с «капиталистическим обществом») категорий, в которых западные социологи и политологи анализируют происхождение и природу современных «развитых» обществ, отделяющих их от традиционных (родоплеменных и феодальных). Термин «индустриальное общество» ввел Сен-Симон. В дальнейшем он получил широкое распространение в США и Западной Европе в 1950–1960 гг. (Дарендорф, Арон, Ростоу, Белл и др.). С точки зрения современных теоретиков индустриального общества, капитализм – лишь его ранняя, переходная форма, ограниченная обществами Европы XIX-начала XX в., в то время как «индустриальное производство» – необходимый элемент истории, который будет существовать в том или ином виде всегда. Поэтому понятие «индустриальное общество», с точки зрения сторонников этой теории, как более объемное следует предпочесть понятию «капиталистическое общество», где индустриальное производство как преобладающая форма экономической организации находится в частных руках, где предприниматель сразу и собственник, и главный субъект управления трудовым процессом и работниками. Но это совпадение собственности и управления временно. С ростом масштабов индустрии собственность на капитал впредь не гарантирует контроль НАД системами власти и авторитета на предприятиях. Промышленное Производство, по крайней мере в экономически ведущих фирмах-гигантах, начинают контролировать менеджеры-администраторы. Развитием системы идей индустриального общества стали теории «постиндустриального общества».