Защита прав потребителей: часто задаваемые вопросы, образцы документов - И. Еналеева

Главой VI Правил бытового обслуживания населения в РФ установлены следующие правила:

1) неустойка взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала исполнения работы (оказания услуги), ее этапа либо окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или до предъявления потребителем иных требований;

2) если исполнителем были одновременно нарушены установленные сроки начала и окончания работы (оказания услуги), ее этапа, неустойка (пеня) взыскивается за каждое нарушение, однако ее сумма в отличие от неустойки (пени) не может превышать цены отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общей цены заказа, если цена отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) не определена договором;

3) размер подлежащей взысканию неустойки (пени) определяется судом исходя из цены товара (выполнения работы, оказания услуги), существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено продавцом; 4) при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не имеет права требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

Учитывая, что Закон РФ «О защите прав потребителей» не содержит каких-либо изъятий из общих правил начисления и взыскания неустойки, суд в соответствии со ст. 333 ГК РФ вправе уменьшить размер неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательств. При этом судом должны быть приняты во внимание степень выполнения обязательства должником, имущественное положение истца, а также не только имущественный, но и всякий иной, заслуживающий уважения, интерес ответчика.

Как уже упоминалось выше, цена выполненной работы определяется исходя из цен, которые действуют на момент предъявления потребителем какого-либо требования, а если оно добровольно не удовлетворено – на момент вынесения судом решения о соразмерном уменьшении цены.

Запомните, что в соответствии с действующим законодательством требования потребителя не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

5.4. Смета на выполнение работы (услуги). Порядок оплаты выполненной работы (услуги)

Потребитель обязан оплатить оказанную исполнителем услугу в сроки и в порядке, которые указаны в договоре. Согласно гл. III Правил бытового обслуживания населения в РФ потребитель обязан оплатить выполненную работу после ее окончательной сдачи исполнителем, причем только с согласия потребителя работа может быть оплачена им при заключении договора полностью или путем выдачи аванса.

В договоре стороны указывают цену за услугу (работу). Также следует учитывать, что если цена услуги (работы) установлена соответствующими государственными органами, то она не может быть выше этой установленной цены.

Пунктом 7 Правил бытового обслуживания населения в РФ специально оговорено, что исполнитель не имеет права без согласия потребителя выполнять дополнительные услуги (работы) за плату. В случае, если исполнителем были оказаны какие-либо дополнительные услуги, то потребитель может отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены – потребовать от исполнителя возврата уплаченной суммы.

Согласно ст. 33 Закона РФ «О защите прав потребителей» на выполнение работы (оказание услуги), предусмотренной договором о выполнении работы (оказании услуги), может быть составлена твердая или приблизительная смета.

Закон РФ «О защите прав потребителей» дает определение сметы. Смета – документ, в котором указаны перечень работ (услуг), материалов, оборудования и их стоимость (цена). Если одна из сторон (потребитель или изготовитель) требует составления сметы, то такое требование должно быть удовлетворено.

Смета бывает двух видов: твердая и приблизительная. При составлении твердой сметы исполнитель не вправе требовать оплаты дополнительных работ и расходов. Исполнитель не имеет права без согласия потребителя изменить твердую смету. Поэтому все расходы, произведенные сверх сметы, относятся на счет исполнителя.

Приблизительная смета составляется в том случае, когда сложно определить окончательную стоимость договора.

Если приблизительную смету необходимо превысить, то исполнитель незамедлительно предупреждает об этом потребителя.

В соответствии с п. 3 ст. 33 Закона «О защите прав потребителей», если возникла необходимость выполнения дополнительных работ (оказания дополнительных услуг) и по этой причине существенного превышения приблизительной сметы, исполнитель обязан своевременно предупредить об этом потребителя. Если потребитель не дал согласия на превышение приблизительной сметы, он вправе отказаться от исполнения договора. В этом случае исполнитель может требовать от потребителя уплаты цены за выполненную работу (оказанную услугу).

На исполнителе лежит обязанность исполнить договор с сохранением права на оплату работы (услуги) в пределах приблизительной сметы, если он своевременно не предупредил потребителя о необходимости превышения приблизительной сметы.

Законом не оговаривается, кто и за чей счет должен составлять смету. Однако согласно ст. 709 ГК РФ цена в договоре подряда (смета) должна по общему правилу включать издержки подрядчика и его вознаграждение. Кроме того, ст. 709 ГК РФ содержит очень важное правило на тот случай, когда в договоре не оговорен характер сметы (цены). В этом случае смета (цена) считается твердой.

Смета является неотъемлемой частью договора, поэтому приобретает силу с момента ее согласования обеими сторонами. Это касается как твердой, так и приблизительной сметы[17].

Согласно п. 2 ст. 33 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель не вправе требовать увеличения твердой сметы, а потребитель – ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ (оказанию услуг) или необходимых для этого расходов. Однако эта же статья устанавливает правило, согласно которому исполнитель имеет право требовать увеличения твердой сметы при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых исполнителем, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которое нельзя было предусмотреть при заключении договора. При отказе потребителя выполнить это требование исполнитель вправе расторгнуть договор в судебном порядке.