Юридическая психология - Александр Маркович Бандурка
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
2. Регуляция денежных отношений (денег и денежных обязательств). Деньги являются движущей силой рыночной экономики, они способны обмениваться на товары, услуги, денежные знаки других государств. Гражданско-правовое законодательство предусматривает определенные социально санкционированные нормы денежного обращения и определенные формы ответственности за незаконное обогащение. Так, в США в 1998–1999 гг. было проведено несколько судебных разбирательств, связанных с размещением в банках денег сомнительного происхождения из России. В Украине как и в России ведутся следствия по делам ряда банков, «выкачивавших» из населения средства путем создания так называемых денежных «пирамид».
3. Регуляция инвестиционной деятельности. Предпринимательская деятельность предусматривает привлечение капитала как имущества, приносящего прибавочную стоимость. Основным средством привлечения капитала является выпуск ценных бумаг — эмиссия. На фондовом рынке на основе лицензии министерства финансов действуют посредники, обеспечивающие связь между эмитентами и инвесторами. Организацией эмиссии и размещением ценных бумаг занимаются инвестиционные компании — юридические лица, действующие в соответствии с Законом Украины «О предприятиях и предпринимательской деятельности». На основе привлечения средств населения работают инвестиционные фонды, которые также требуют лицензирования, т. е. официального разрешения.
4. Основную роль в осуществлении сделок с ценными бумагами выполняют фондовые биржи, которые обеспечивают нормальные условия обращения ценных бумаг, определение их рыночных цен, распространение информации о них. Функционирование фондового рынка должно контролироваться государством в целях защиты интересов частных инвесторов.
5. Регуляция деятельности товарных бирж — организаций с правами юридических лиц. Эти биржи формируют оптовый рынок, без которого невозможна жизнедеятельность рыночной экономики. Жизнедеятельность биржи требует, чтобы биржевая торговля осуществлялась публично в определенном и постоянном месте; проведение торгов ограничивалось определенными временными рамками; сделки на бирже осуществлялись через специальных посредников (брокеров).
Биржи дают движение реально произведенным товарам. Однако существуют и фьючерские биржи, связанные с продажей товаров, которые готовятся к производству в будущем. Как отмечает М.И. Еникеев, российские (а также украинские) товарные биржи являются пока биржами реальных товаров, но возможна их будущая эволюция[21]. Концентрируя спрос и предложение, товарные биржи выявляют реальные цены на товар. При этом товары, котирующиеся на бирже, должны соответствовать определенным стандартам качества. Деятельность бирж должна регулироваться определенными нормативными актами, в частности законами Украины «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», «О товарных биржах и биржевой торговле». Биржам же предоставляется право разрабатывать свои внутренние документы, уставы, правила биржевой торговли, положения об арбитражных комиссиях и т. п.
6. Контроль за деятельностью акционерных обществ, которые создаются с целью вовлечения средств населения для проведения каких-либо коммерческих мероприятий и получения прибыли. Вкладчики становятся собственниками акций — ценных бумаг, удостоверяющих право на получение части прибыли предприятия в виде дивидендов. В деятельности акционерных обществ возможны различные осложнения, а иногда и преднамеренные махинации, приводящие к падению стоимости акций и разорению вкладчиков. Поэтому санкционирование создания акционерных обществ должно соотноситься с соблюдением определенных законом требований к выпуску и обращению акций.
7. Контроль за рекламой. Реклама является важнейшим двигателем рыночных отношений, так как соединяет производителя и покупателя, обеспечивает сбыт товаров путем распространения необходимой информации. Рекламная деятельность превратилась в самостоятельную форму бизнеса, вовлекая в свой процесс специалистов различного профиля (инженеров, художников, психологов, социологов, юристов и др.). Рекламные бюро обеспечивают успешность коммерческой деятельности в условиях массового производства товаров, ориентируют покупателя на качество товаров и услуг, условия их приобретения, цены и т. п. Санкционируя рекламу как необходимое условие свободного предпринимательства, государственные структуры должны также осуществлять их правовую регуляцию. Прежде всего это касается проверки соответствия качества рекламируемых товаров действующим стандартам, что предотвращает попытки обмана покупателей и недобросовестной наживы. Важно учитывать также нравственный аспект рекламы, предупреждая попытки несанкционированной деятельности лиц, которые прикрываясь лозунгами о свободе выбора, свободы слова, свободы предпринимательства, рекламируют азартные игры, проституцию и другие общественные пороки. Под видом туристических агентств и организации шоу-бизнеса они организуют вывоз за рубеж женщин и подростков, а также и продажу их для нужд преступного секс-бизнеса. Поэтому необходимо пресекать использование рекламы для политических целей, для психологического воздействия на людей — внушения (суггестии) определенных установок, а также для распространения различных суеверий и шарлатанства, наносящих существенный вред психике и здоровью людей.
Правовая регламентация предпринимательской деятельности не предусматривает тотальный контроль и прямое административное воздействие на бизнес. Неотъемлемыми свойствами предпринимательской деятельности являются ее инициативность и самостоятельность, оперативность, учет конъюнктуры рынка, свобода распоряжения честно полученной прибылью и т. д. Однако эта свобода не может быть беспредельной, так как стимулируя различные злоупотребления, она зачастую может выйти за рамки гражданско-правового контроля и перейти в сферу уголовных правонарушений. Поэтому, стимулируя социально полезные виды предпринимательства, государственные и муниципальные органы в пределах своих полномочий осуществляют косвенное регулирование, опирающееся на экономические и правовые механизмы (через кредитование, сертификацию товаров, политику цен и налогов, лицензирование предприятий, ограничение монополий на рынке, преодоление форм недобросовестной конкуренции). Как правило, сами предприниматели заинтересованы в законных и стабильных отношениях с государственными органами управления, в правовой регламентации таких отношений. Таким образом, отношения предпринимательства и государственных структур образуют единую сложную систему, в которой обе стороны постоянно взаимодействуют, обеспечивая конечную эффективность социальной системы в целом.
В условиях сбалансированности таких отношений на основе их гражданско-правовой регуляции как потребитель, так и производитель психологически ощущают себя комфортно и уверенно в плане производства и приобретения необходимых качественных товаров и услуг. Нарушение отношений в этой системе стимулирует разного рода конфликты и обращение к гражданскому судопроизводству.
Судебному обжалованию подлежат все препятствия, необоснованно чинимые администрацией по регистрации предпринимателей. Предприниматель вправе обратиться в суд с иском к государственным органам о возмещении убытков, причиненных ему их неправомерными действиями или бездействиями в тех случаях, когда эти действия были необходимы. В конфликтных ситуациях неблагоприятные последствия наступают и для предпринимателей в случаях нарушения ими предусмотренных правом взаимоотношений с органами власти и управления (прав потребителей, налогового и антимонопольного законодательства и т. п.). Юридическая ответственность в форме штрафа и иных мер предусмотрена как для предприятий, так и для отдельных должностных лиц.
6.2. Взаимодействие субъектов гражданско-правовых отношений в гражданском процессе
6.2.1. Психологические аспекты взаимодействия субъектов гражданского праворегулирования
Важнейшей формой взаимодействия субъектов общественного производства — производителя и потребителя — являются товарно-денежные отношения. В процессе исторического развития производства и обмена складывались определенные правила взаимодействия между людьми. Эти правила выступали регуляторами товарно-денежных отношений в виде обычаев, морально-этических предписаний (которые осуждали воровство, зависть, пожелание имущества ближнего своего и др.), а затем в форме юридически оформленных законов. Поскольку товарно-денежные
