WikiLeaks. Разоблачения, изменившие мир - Надежда Горбатюк

Очевидно, что две трети молодежи не имеют работы – потому что сектор «серой» экономики огромен. Целые поколения косоваров трудились в качестве гастарбайтеров в разных частях Европы.

Косово живет также благодаря международной помощи и деньгам, которые присылает своим соплеменникам из-за границы довольно богатая албанская диаспора. В течение последних семи лет только лишь одна гражданская миссия ООН в Косове потратила два миллиарда шестьсот тысяч евро – большую часть из этого в сфере услуг своей администрации. Косово почти ничего не производит, экспорт покрывает лишь 6 % импорта. Как шутят в Приштине: мы производим политику, это наш главный товар.

Страна удивительна еще и тем, что, по статистике, 75 % населения Косова моложе тридцати пяти лет, это страна молодых людей, по сути. Всего в 1871 году албанцев в стране было 32 %, а сербов – 64 %. Спустя сто лет народности будто поменялись местами, албанцев стало 74 %, а сербов 21 %. Всего в 2007 году албанцев насчитали уже 92 %. Всего сейчас в Косове 2 млн жителей, из которых сербов – всего 100 тысяч.

Исторически албанцы давно жили на территории Косова, но не составляли существенной части населения. После Второй мировой войны, лидер социалистической Югославии Иосип Броз Тито разрешил албанцам, оказавшимся в ходе войны на территории Югославии, остаться в Косове. Впервые территория Косова была выделена в автономную область в составе Сербии в рамках Федеративной Народной Республики Югославии в 1945 году. Конституция Югославии 1974 года предоставила входящим в состав Сербии краям фактический статус республик за исключением права на отделение. Косово как автономный социалистический край получило свою собственную конституцию, законодательство, высшие органы власти, а также своих представителей во всех основных союзных органах.

Однако в конце 1980-х годов итогом внутриполитического кризиса, повлекшего всплеск насилия и крупные экономические трудности, стало упразднение автономного статуса Косова. Был принят новый основной закон Сербии, вступивший в силу 28 сентября 1990 года и восстановивший верховенство республиканских законов над краевыми на всей территории республики. Косову была оставлена лишь территориальная и культурная автономия.

Слово «культурная» очень важно в данном контексте – ведь именно на территорию Косова приходится самая большая концентрация культурно-исторических памятников в Европе. До начала боевых действий 90-х годов на территории края насчитывалось около 1800 храмов и монастырей, 200 из которых древнее XIV века или относятся ко времени провозглашения сербской патриархии (1346 год). Албанцы же, составляющие подавляющее большинство населения Косова, – мусульмане. Позднее, в ходе войны албанскими боевиками были разрушены многие памятники православной культуры, изгнано или уничтожено несколько десятков тысяч сербов.

Война, о которой мы говорим, началась фактически из-за того, что косовские албанцы не признали новую конституцию 1990 года; стали создаваться параллельные албанские структуры власти. В1991 году в Косове был проведен нелегальный референдум, одобривший независимость Косова. Косовские националисты провозгласили непризнанную «Республику Косово», избрали президентом Ибрагима Ругову. Для борьбы за независимость в 1996 году была создана «Освободительная армия Косова» (OAK).

В крае развернулась партизанско-террористическая война, жертвами которой стали сотни мирных жителей, чиновников и военных Югославии. Первоначально борьбу с сепаратистами вели лишь милицейские подразделения, но в 1998 году в военные действия вступила югославская армия. Война сопровождалась массовыми репрессиями, убийствами мирных жителей и этническими чистками с обеих сторон конфликта. В 1999 году в военные действия вмешалось НАТО: массированным бомбардировкам были подвергнуты югославские города и военные объекты. В результате сербское правительство было вынуждено согласиться на ввод в Косово военного контингента НАТО KFOR и переход края под управление ООН, что и было осуществлено на основании резолюции СБ ООН № 1244 от 10 июня 1999 года. В дальнейшем эту важнейшую для истории Косова резолюцию мы будем упоминать просто под название 1244.

24 октября 2005 года Совет Безопасности ООН в форме заявления его председателя дал «зеленый свет» процессу определения будущего статуса Косова. Спецпосланником Генерального секретаря ООН по статусному процессу стал Мартти Ахтисаари (Финляндия). На состоявшемся в Вашингтоне 2 ноября 2005 года заседании Контактной группы (КГ) на уровне заместителей министров иностранных дел были утверждены «Руководящие принципы» по выработке будущего статуса Косова. В документе зафиксированы приоритет переговорного решения, руководящая роль Совета Безопасности ООН на всех этапах статусного процесса, рассмотрение всех статусных опций за исключением раздела Косова, а также возвращения ситуации в крае к периоду до 1999 года и объединения с другими территориями.

Одним из факторов, оказавших влияние на выработку решения о статусе края, стала конституция Сербии, принятая в результате общенародного референдума 28–29 октября 2006 года. В ее преамбуле содержится положение о том, что Косово является неотъемлемой частью Сербии.

Россия поддерживала международные усилия, нацеленные на построение в Косове демократического мультиэтнического общества на основе резолюции № 1244 СБ ООН. Россия активно участвовала в решении косовской проблемы в рамках Совета Безопасности ООН и Контактной группы (Россия, Великобритания, Германия, Италия, США, Франция). При этом российская сторона отстаивала приоритетность переговорного урегулирования, принципы универсальности и многовариантности решения вопроса о статусе Косова, отводя тезис об отсутствии альтернатив независимости края.

Как заведено, в пику России США считали, что единственный выход из тупика – «план Ахтисаари», предполагающий независимый статус края под международным контролем. Представители США и Европейского Союза заявляли, что переговоры исчерпали себя и статус края будет определен в рамках ЕС и НАТО.

17 февраля 2008 года парламент Косова в одностороннем порядке объявил о независимости от Сербии и о формировании суверенного государства Республика Косово. 9 апреля 2008 года парламент Косова одобрил «конституцию». «Конституция» вступила в силу 15 июня.

18 февраля 2008 года Афганистан, Тайвань и ряд европейских стран первыми признали независимость Косова. Первой такое решение приняла Франция, а затем к ней присоединились Великобритания и Италия. В тот же день независимость Косова признали в США.

В то же время против признания независимости края выступила Россия, а также Испания, Кипр, Греция, Словакия, Болгария, Румыния, Китай.

19 февраля 2008 года Болгария изменила свое решение и объявила, что в будущем признает суверенитет края.

20 февраля 2008 года Германия также признала суверенитет края. В мае 2010 года число стран, признавших независимость Косова, достигло около 70, точнее – 73 государства из 192 (38 %) членов ООН.

Не намерены признавать Косово Россия, Китай, Индия, Индонезия, Бразилия, Иран. Не признают Косово Ватикан, Ливия, Аргентина, Израиль, Египет, Грузия, Молдавия, Азербайджан, Таджикистан, Узбекистан, Украина, ЮАР. В общей сложности – 44 государства твердо «против» Косова.

Как и следовало ожидать, США не устраивает, что многие государства не признают Косово. В депеше от 9 июля 2009 года указывается, что недопустимо, что 5 членов Европейского Союза не признают эту республику.

Из депеши 9 июля 2009 года:

Thursday, 09 July 2009,16:15

CONFIDENTIAL SECTION 01 OF 06 STOCKHOLM 000418

SIPDIS

EO 12958 DECL: 07/09/2029

TAGS EUN, PREL, PGOV, IR, RS, SW

SUBJECT: EUR A/S GORDON'S JULY3 MEETINGS WITH THE EU

POLITICAL DIRECTORS

STOCKHOLM 00000418 001.2 OF 006

Classified By: CDA LAURA J. KIRKCONNELL FOR REASONS 1.4(B) AND (D)

25. (С) О Косове, Лирваль отметил чувствительные моменты, поднятые фактом, что 5 членов Европейского Союза не признают независимость Косова.

Однако даже эти упорствующие члены хотели бы продвижения по европейско– атлантической интеграции Косова.

Ситуацию в крае формально контролируют два международных органа: Миссия ООН по делам временной администрации в Косове (МООНК) и Миссия Евросоюза. Первая передала часть своих функций второй, на что было согласие властей Сербии и соответствующая санкция СБ ООН от 27 ноября 2008 года. После этого представители Евросоюза приступили к работе в албанских районах Косова, осуществляя там управление в сфере законности, правопорядка и соблюдения прав человека. В то же время в сербских анклавах верховенство останется за МООНК.

Косовские власти уже во второй раз официально обращаются к Совету Безопасности с просьбой принять решение о прекращении работы миссии ООН, поскольку считают, что она выполнила свой мандат по временному управлению в крае и что теперь все бразды правления должны взять косовские власти, на основании «Конституции Республики Косово».