Политическая экономия - Константин Островитянов

Улучшение хозяйственной деятельности предприятий и строгое проведение режима экономии требуют дальнейшего усиления контроля рублём со стороны банков над производством и активного воздействия на те предприятия, которые допускают бесхозяйственность.

Деятельность банков осуществляется на основе хозяйственного расчёта. Чистый доход банка составляет разница между суммой получаемых процентов, с одной стороны, и суммой уплачиваемых процентов, а также расходов по содержанию банковского аппарата, с другой стороны.

На базе роста социалистического хозяйства и развития кредитных отношений обороты банков неуклонно увеличиваются. Общая сумма кредитных вложений Госбанка в народное хозяйство составила к концу 1953 г. 208 миллиардов рублей, в 3,7 раза превысив уровень 1940 г.

Государственные сберегательные кассы принимают денежные вклады как от отдельных граждан, так и от колхозов и общественных организаций, выплачивая по вкладам определённый процент.

Систематический рост вкладов населения в сберегательных кассах является показателем непрерывного повышения материального благосостояния трудящихся. К концу 1953 г. сумма вкладов населения в сберегательные кассы составила 38,6 миллиарда рублей, что в 5,3 раза превышает уровень 1940 г. Сберегательные кассы производят также операции, связанные с государственными займами: оплата выигрышей, процентов, оказывают услуги трудящимся в совершении ими денежных расчётов и т. д.

Денежное обращение при социализме.

Советские деньги являются знаками золота. Устойчивость советских денег, как уже говорилось, обеспечивается прежде всего наличием в руках государства огромных товарных масс, пускаемых в товарооборот по твёрдым цепам. Кроме того, советская валюта имеет и золотое обеспечение.

Советские деньги обращаются в виде банковских билетов (банкнот) достоинством в 10, 25, 50 и 100 рублей. Банкноты обеспечены золотом, драгоценными металлами и другими активами Госбанка СССР. Помимо банкнот и обращении находятся государственные казначейские билеты достоинством в 1, 3 и 5 рублей и мелкая металлическая разменная монета.

Денежное обращение в социалистическом хозяйстве совершается в соответствии с экономическим законом, согласно которому количество денег, необходимых для товарного обращения, определяется суммой цен обращающихся товаров и скоростью оборота денег. Безналичные расчёты, осуществляемые в процессе обращения товаров, уменьшают потребность в денежных средствах. Общая сумма денег в обращении, требующаяся обществу на определённый период, находится, кроме того, в зависимости от сумм текущих платежей наличными деньгами, совершаемых в обществе в течение данного времени. К таким платежам в социалистическом обществе относятся: выплата заработной платы, выдача денежных доходов по трудодням, оплата выигрышей и другие. Текущими платежами населения являются: взносы квартирной платы, уплата налогов, вклады и другие.

Таким образом, количество денег, необходимое для обращения в социалистическом хозяйстве, определяется суммой цен товаров, реализуемых за наличные деньги, скоростью оборота денежных единиц, суммами текущих платежей наличными деньгами.

Опираясь на экономический закон денежного обращения, социалистическое государство осуществляет плановое руководство обращением денег в стране. Планирование денежного обращения в СССР, представляющее собой необходимую составную часть планирования народного хозяйства в целом, осуществляется правительством, а оперативное регулирование обращения денег — Государственным банком. В Советском Союзе эмиссионное дело строго централизовано, деньги в обращение выпускает Госбанк СССР, причём эмиссия денег, то есть каждый дополнительный выпуск денег в обращение Госбанком, осуществляется по решению правительства. Главная масса наличных денег, выдаваемых

Госбанком, идёт, в соответствии с планом, на выплату заработной платы, на денежные выдачи по трудодням, на оплату заготовок и закупок сельскохозяйственных продуктов у колхозников. С другой стороны, основным каналом, по которому наличные деньги возвращаются в банк, является выручка торговых организаций, дающая свыше четырёх пятых всех поступлений в кассы Госбанка, а также выручка коммунальных предприятий, транспорта и связи, ежедневно передаваемая в банк.

Из Государственного банка наличные деньги выдаются также на оплату процентов, выигрышей и погашаемых облигаций государственных займов, на выплату пенсий, пособий, страхового вознаграждения, на оплату мелких счетов и т. д. В Госбанк регулярно поступают денежные суммы по налогам и другим платежам в бюджет, по вкладам в сберегательные кассы, по страховым взносам и т. п. Таким образом, денежная масса беспрерывно проходит через кассы Госбанка.

Соотношение между денежными доходами населения, с одной стороны, и объёмом, товарооборота, а также платных услуг, предоставляемых населению, с другой стороны, является одним из главных условий, влияющих на денежное обращение. Для выявления этих соотношений и обеспечения в народнохозяйственном плане необходимых пропорций между ростом денежных доходов населения и ростом противостоящей им товарной массы и платных услуг составляется баланс денежных доходов и расходов населения. В этом балансе учитываются все предстоящие в планируемый период времени денежные доходы и расходы населения. Определённые соотношения в движении денежных средств, предусмотренные по отдельным элементам народнохозяйственного плана (фонд заработной платы, товарооборот, госбюджет и др.), позволяют устанавливать необходимые плановые задания в области денежного обращения.

Важным инструментом планирования денежного обращения служит кассовый план Госбанка, утверждаемый правительством. Кассовый план представляет собой план кассовых оборотов всех звеньев системы Госбанка. В кассовом плане показываются все предполагаемые в течение планового периода поступления наличных денег в Госбанк и все выдачи денег из кассы банка. Кассовый план составляется с учётом баланса денежных доходов и расходов населения. Следовательно, кассовый план учитывает объём розничного товарооборота, заготовок сельскохозяйственной продукции, сумму заработной платы рабочих и служащих и другие показатели, определяющие размеры денежных поступлений и выдач. Кассовый план предусматривает эмиссию и изъятие денег из обращения в зависимости от соотношения прихода наличных денег в кассы Госбанка по стране в целом и их расхода.