Правовая жизнь общества: проблемы теории и практики. Монография - Коллектив авторов

Особенно важной представляется роль наблюдения при изучении реального действия принятых правотворческих решений. При помощи этого метода могут быть успешно исследованы такие проблемы, как фактическое распределение прав, обязанностей, ответственности, порядок деятельности органов власти, компетентность (профессионализм) осуществления властных полномочий и т. п.

Ценность наблюдения как исследовательского метода в том, что «оно позволяет проанализировать реальные правоотношения в действии, а тем самым и проанализировать связь права с жизнью, с конкретными актами поведения лиц и коллективов»[215].

В научном наблюдении заранее планируется его организация, разрабатывается концептуальная схема регистрации, обработки и интерпретации данных. В частности, структурированное наблюдение предполагает достаточно строгие приемы ведения записей. В этом случае используются бланки-протоколы, разлинованные по пунктам наблюдения с кодовыми обозначениями событий и ситуаций. Надежность (обоснованность и устойчивость) данных повышается, если выполнять предусмотренные методикой научного поиска правила:

а) максимально дробно классифицировать элементы событий, подлежащих наблюдению, пользуясь четкими индикаторами;

б) использовать единую технику ведения записей при условии, если основное наблюдение осуществляется несколькими лицами;

в) один и тот же объект следует наблюдать в разных ситуациях, что позволяет увидеть его с разных сторон;

г) необходимо четко различать и регистрировать содержание, формы проявления наблюдаемых событий и их количественные характеристики (интенсивность, регулярность, периодичность, частоту);

д) исключительно важно следить за тем, чтобы описание событий не смешивалось с их интерпретацией и некоторые другие[216].

В зависимости от положения исследователя по отношению к объекту различают простое (невключенное) и включенное наблюдение. Невключенное наблюдение является наблюдением со стороны, в котором исследователь – постороннее для исследуемой группы лицо. Этот вид наблюдения может найти применение в эмпирических исследованиях правовой жизни малых и средних социальных групп. Включенное наблюдение характеризуется тем, что исследователь входит в социальную ситуацию в качестве ее участника, не раскрывая при этом истинные мотивы своего поведения (научного исследования). Преимущество включенного наблюдения – непосредственный контакт с объектом, регистрация событий, которые при невключенном наблюдении могли быть скрыты от глаз исследователя[217]. Классическим примером применения метода включенного наблюдения стало исследование У. Ф. Уайта. Ученый изучил взаимодействия и неявные структуры иерархии, организующие повседневную жизнь бедного итало-американского района в большом городе на восточном побережье США, и его обитателей – местных политиков, членов молодежных банд и ориентированных на карьеру способных студентов[218].

Важным методом получения информации в социальных исследованиях является изучение документов. Анализ документов играет существенную роль в социальном познании, так как является ценным источником фактического материала для исследователя. Документ в широком значении этого слова (т. е. то, что записано, нарисовано или изображено каким-то иным образом), если даже он не имеет отношения к праву, может содержать сведения, интересующие юриста-социолога. Анализ документа – метод, позволяющий добыть такие сведения. В зависимости от способа фиксации данных выделяются прежде всего текстовые документы и статистические материалы. Каждый из этих видов в свою очередь содержит различные формы документальных сообщений.

Текстовые источники информации – это документы, в которых информация представляется в виде текстов. Текстовые документы, изучение которых может быть полезно в целях расширения научных основ правотворческой политики, также можно подразделить на два вида: документы юридического характера и документы, не имеющие отношения к праву. Для социологии права главными текстовыми источниками информации о закономерностях правовой жизни следует считать юридические документы. Это прежде всего различные правовые акты, система которых включает: акты федерального, регионального и муниципального значения; акты всеобщего действия (нормативные правовые акты) и акты применения права (административные и судебные решения). Особенность юридико-социологического подхода к анализу подобных документов заключается в том, что помимо традиционного логико-правового анализа юридических текстов исследователь может понять, какие социальные реалии стоят за формальной стороной дела, какие социальные правовые интересы и в какой форме они нашли свое выражение и признание (или непризнание) в соответствующих правотворческих и правоприменительных актах[219].

При анализе любого юридического документа исследователь должен всегда соблюдать два правила. Во-первых, он должен смотреть на правовой документ глазами социолога, а не юриста-догматика. Документ должен рассказать ему о юридическом явлении, а не о том, правильно ли применена норма права. И, во-вторых, юридический документ не должен восприниматься как объективный эквивалент реальности правовой жизни, о которой он говорит. Поэтому не следует игнорировать критический подход.

Познавательным источником юридико-социологической информации может стать изучение прессы, анализ читательской почты, жалоб и обращений в органы власти и т. п. Особый интерес, конечно, могут представлять последние из названных источников (жалобы и обращения), поскольку именно в них нередко поднимаются наиболее острые социальные проблемы, требующие правового решения.

При изучении текстовых документов наряду с качественным анализом, который остается основой любого анализа документов, в социологии права широко используется количественный анализ. В рамках последнего наиболее распространенным является метод контент-анализа. Контент-анализ – это перевод в количественные показатели массовой текстовой (или иным образом задокументированной, например, на пленку) информации с последующей статистической ее обработкой.

Контент-анализ начинается с выявления смысловых единиц, в качестве которых используют различные текстовые элементы. В их числе могут фигурировать: понятия, выраженные в отдельных терминах; тема, выраженная в целых смысловых абзацах, частях текстов, статьях, радиопередачах и т. п.; имена личностей. Кроме того, могут также анализироваться: наименования социальных институтов, организаций, учреждений; целостное общественное событие, официальный документ, факт и т. п., которые несут специфическую смысловую нагрузку и могут быть приняты за единицу анализа и некоторые иные. Затем эти смысловые единицы фиксируются и переводятся в количественные показатели с помощью единиц счета, в качестве которых, в частности, используют частоту появления в тексте, объем текста, содержащего смысловую единицу, длительность (во времени) упоминания и др. В завершение осуществляются процедуры подсчета и оценки полученных данных[220].

Помимо перечисленных текстовых источников информации к документам, широко используемым в социологических исследованиях, относятся данные статистики, в которых достаточно отчетливым образом обнаруживаются многие закономерности, связанные с динамикой социально-юридических явлений. Кроме собственно юридической статистики (которая далеко не всегда может быть представлена в полном объеме[221]) в целях современной правовой политики могут привлекаться для анализа и иные юридически значимые социальные данные. Например: экономическая статистика (эта статистика показывает не типические черты правовых явлений, а их стоимостное выражение); демографические данные (большое значение в этом плане может иметь статистика актов гражданского состояния) и некоторые другие.

Наиболее распространенным методом сбора информации в конкретно-социологических исследованиях является опрос. Он может проводиться в форме беседы с опрашиваемыми (интервью) либо путем распространения опросных листов среди населения (анкетирование).

Интервью – это проводимая по определенному плану беседа, предполагающая прямой контакт интервьюера с респондентом (опрашиваемым), причем запись ответов последнего производится либо интервьюером (его ассистентом), либо механически (на пленку). Метод интервью заключается в контроле со стороны исследователя за ходом беседы, которая проводится по заранее подготовленному вопроснику с целью получения различных сведений о фактах либо связанных с фактами оценок и мнений. Подобная беседа дает возможность для: непосредственной встречи исследователя с исследуемым (так называемым респондентом); многократного возвращения к одному и тому же вопросу; постановки контрольных вопросов; контроля за ситуацией, в которой данное суждение было высказано. Кроме того, такая беседа позволяет выработать мнение о степени участия исследуемого в решении соответствующей проблемы и, наконец, позволяет уже в ходе самого исследования на основе получения новых сведений задавать ранее не предусмотренные вопросы[222]. Данный метод достаточно плодотворно используется в социологических исследованиях, проводимых в настоящее время. В частности, материалы интервью с главами и должностными лицами органов местного самоуправления в городских муниципальных образованиях позволяют вскрыть и систематизировать основные современные проблемы правового развития на уровне местного самоуправления, правовой жизни муниципальных образований. Их решение в большей мере зависит непосредственно от правовых решений органов местного самоуправления, а также благоприятных условий, которые могут сформироваться в результате устранения проблем, обусловленных влиянием факторов внешней среды[223].