Простые вещи, или Причинение справедливости - Павел Шмелев

Пикнув сигнализацией белоснежного «Passat СС», доцент Владимир Николаевич Колдунов направился к огромной, пятиметровой высоты дубовой двери учебного корпуса.

— Здрасьте, Владимир Николаич, — секретарь факультета информационных систем Жанна, похожая на прямоходящую китайскую хохлатую собачку с платиновой гривой на холке, бойко перекладывала стопки бумажек на столе в приемной.

— У себя? — кивнул Колдунов на дверь с табличкой «Декан д. т. н. проф. Верников».

— Не-а. Он как обычно.

— Ладно. Я в триста седьмой, — доцент хлопнул дверью с разболтанным доводчиком, не увидев, как Жанна скорчила гримасу: Колдуну определенно пора избавиться от этой бородавки на носу.

«Как обычно» — это пусть, это и хорошо. Старенький Верников появлялся на работе всего два-три раза в месяц. Сказать по совести, он уже давно числился у Апостола Петра в розыске. Получалось, что факультетом руководил Колдунов. Его студенты, без пяти минут высококлассные специалисты, составляли кадровый резерв отрасли связи региона. И теневой кадровый резерв компании «Технологии связи», зарегистрированной на жену Владимира Николаевича.

Пятый год схема работала как часы. «Технологии связи» занимались телевизионкой, системами доступа, сигнализацией, строили структурированные кабельные сети. Все это приходило через контракты, которые выигрывались на областных торгах, заявляемых министерством связи. Грех не выиграть аукцион с нулевыми издержками на зарплату! Демпинговали «по-черному», снижая первоначальную цену контракта на пятьдесят и более процентов. Ну, это когда конкуренты появлялись. Умные люди на эти торги уже и не заходили, знали, что все равно не допустят, или, что хуже, не примут работу. Все понимали и принимали, что это — кормушка Колдунова, и точка.

Колдунов зашел в «триста седьмой», свою резиденцию. Пуховик снял и аккуратненько повесил на плечики, щелкнул чайником. Дел накопилось негусто — пробежаться по сметам, завизировать счета бухгалтеру, благо, в этом же корпусе сидит, да посмотреть, что там нового в «Излучинском курьере». Лекций сегодня нет. Пожалуй, надо еще позвонить насчет поставки двух анализаторов спектра для лаборатории, но это обождет.

В колдуновской фирме трудились студенты. Трудились без оформления, без трудовой книжки, «за суп» и зачет, а уж в период практики — сам бог велел. Огромная масса рабочей силы, пусть и низкой квалификации (иногда с других факультетов добирал), обладала одним преимуществом — помогала закрывать большие объемы работ в случаях, когда требовалась скорость. А качеством приходилось жертвовать. Тут ведь как? Можно сделать быстро, дешево и качественно, но выбрать можно лишь два параметра из трех. Ну, например, пожарная сигнализация в школе. Это довольно простая работа: знай себе сверли кабель-каналы, прикручивай извещатели. Бывает, приемно-контрольный прибор смонтирован с ошибкой, гофра взята дешевая, с рынка, из горючих материалов (экономить-то надо?), не все шлейфы «прозваниваются», марка провода не совпадает с проектной. Да кто ж проект читает! А если школ десять? А если, страшно и сказать — триста? А если еще и системы оповещения надобно замастырить? Вот то-то и оно! Одним словом — Эльдорадо.

Студенты налетали, что твоя саранча, и за неделю десятки объектов проходили по актам приемки-сдачи как завершенные, а это миллионы рублей. По гарантии доделывали, конечно, но редко. И только в том случае, если возникшая неисправность была явной. А явная она когда? А тогда, когда проверит кто-то, кому надо, и акт экспертизы на стол положит. Пока никому не надо. А если пожар — так и проверять уже нечего, делу конец. Главное, чтобы без детских трупов, но кто не рискует, тот не участвует в госторгах.

Вот, в позапрошлом году славное дельце провернули с закупкой и поставкой мини-АТС для девяти министерств и департаментов Правительства Излучинской области. Хотя объем был и средненький, всего на восемнадцать миллионов рублей, но рентабельность удалось поднять на уровень бутлегерства в Чикаго двадцатых годов.

Все эти государственные торги с их независимыми электронными площадками, объективными аукционами, стимулированием конкуренции и доступностью обжалования результатов — для лохов. Правильный бизнес найдет выход. Особенно, если над выходом огромными буквами написано «ВХОД». Входить следовало через заказчика. Небольшая порция инсайдерской информации от доверенного человека о намерении закупить что-либо — и дело в шляпе. Такой человек у Колдунова был. Хорошо прикормленный, надежный человек, главный специалист отдела закупок департамента информатизации Правительства Геннадий Николаевич Талин, имевший в широких кругах недоброжелателей прозвище Гениталий. Он и шепнул Колдунову. Ну, как шепнул — позвонил, попросил заехать. Покурили в закрытом дворике департамента, Гениталий кратко изложил параметры заказа. К извещению о торгах следовало подготовить техническое задание, которое через неделю и составил Колдунов. А как же? Техзадание традиционно готовил вероятный победитель торгов, не заказчику же руки марать, да и специалистов у него нет.

Правильно составленное ТЗ и требования к исполнителю госконтракта — это ключ к успеху. Исполнитель должен соответствовать замысловатым условиям, особенно в части лицензирования деятельности. Чем больше нагромождено в требованиях всяких лицензий, тем меньше конкурентов. Само собой, такие требования надо обосновать, иначе антимонопольная служба, теоретически, конечно, может выдвинуть претензии. К примеру, мини-АТС будет стоять в комнатке, которая находится рядом с кабинетом сотрудника, ответственного за мобилизационную работу. Отличное решение! Значит, у исполнителя должна быть лицензия на осуществление работ, связанных со сведениями, составляющими гостайну. Предполагается защитить с помощью touch memory доступ администратора к серверу АТС? Великолепно, ничто лучше «таблетки» от домофона сервер защитить не в состоянии! Поэтому — пожалуйте лицензию на разработку, производство, распространение информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием криптографических средств. Допуск саморегулируемой организации? Необходим как воздух. Сертификат системы менеджмента качества? Да обязательно, куда же без качества и особенно без системы его менеджмента! Так удалось вполне законно «впихнуть» в техзадание массу столь же противоречивых, сколь и законных требований, что сократило количество будущих участников, сиречь конкурентов, на порядок.

Компании, прилипшие к животворной артерии госзаказа, не брезговали и другими, старыми, но действенными приемами. Можно указать нереальный срок исполнения контракта: десять дней на работу, которая требует полугода. Потребовать наличия в штате специалистов, которых днем с огнем не сыскать в провинциальном городе. Прописать в договоре кабальную пеню, в десятки раз превышающую ставку Центробанка. Объявить аукцион накануне длительных праздников, за десять минут до окончания рабочего дня, это для того, чтобы свести до минимума время на подготовку к аукциону для нежелательных участников. Придумать такой титул торгов, чтобы поисковые системы его не обнаружили, да еще и внедрить туда несколько ошибок (начертание английских и русских «А» или «О» идентично, но не для поисковых систем). Запретить привлечение субподрядных организаций. Да исключить авансирование, без которого исполнитель вынужден работать в долг, беря банковские кредиты и снижая рентабельность. И, наконец, картельный сговор с поставщиком оборудования!

При картельном сговоре (впрочем, антимонопольная служба не считает это нарушением) используется механизм «резервирования сделки». Выбирается не какое-то качественное, дешевое или, не дай бог, популярное оборудование, нет, ни в коем случае! Выбирается все редкое, мелкосерийное, дорогое. Для чего? А для того, чтобы враги, которые вдруг по какой-то нелепой случайности выиграют аукцион, себе лоб расшибли, пытаясь закупить это оборудование в короткие сроки и выполнить контракт. Производитель или поставщик уже предупрежден, и никому, кроме «Технологий связи», это оборудование не продаст. Или продаст через полгода, да втридорога. Враг не получит прибыли, не исполнит контракт и, внесенный в список недобросовестных поставщиков, больше никогда не перейдет дорогу Колдунову.

Такой алгоритм функционировал без сбоев, несмотря ни на какие законы о защите конкуренции. И Колдунов тот алгоритм знал, любил и постоянно совершенствовал. Откат же был гуманным и всегда одинаковым — двадцать процентов со всей суммы. Раньше неумные случайные люди, временщики госслужбы, дорвавшись до (как им казалось) «легких денег» поддавались алчности и просили сразу тридцать, пятьдесят, а то и восемьдесят процентов. Иных уж нет, а те далече — бюджет не терпит суеты, с ним надо аккуратно. Такса «устаканилась» десять лет назад и, как любая добрая традиция на Руси, не менялась. Двадцать налом, сразу после транша. Гениталий себе оставлял только пять (строил уже третий дом, а четыре новые квартиры сдавал в аренду), остальное «заносил» руководителю департамента Закарину. Кристальной честности человек, ветеран военной контрразведки, алкоголик и рыбак Закарин сам с «откатчиками» связываться брезговал. Он знал, как пахнут нары в следственном изоляторе, поэтому проведение щепетильных контактов с «мутными барыгами» делегировал подчиненным.